Мы продолжаем серию материалов о программе переселения соотечественников из-за рубежа в Российскую Федерацию. Напомним, недавно президент России Владимир Путин подписал указ о мерах по оказанию содействия добровольным переселенцам. Несколько областей России особенно активно поддержали президентскую программу, среди них – Тверская область. Мы решили связаться с руководством области, чтобы выяснить, какие условия они готовы предложить приезжим? Насколько жизненна, в принципе, нынешняя миграционная программа? Кого они готовы у себя принять? Только, скажем так, славян? Или, например, туркмены и таджики тоже смогут рассчитывать в Тверской области на рабочее место и жилье?

С губернатором Тверской области Дмитрием Зелениным беседовала Дарья Брянцева:

Вопрос: По каким причинам именно Вы и Ваша область решили активно поддержать госпрограмму содействия переселению в Россию? Вам не хватает рабочей силы? Есть иные причины?

Ответ: Хочу напомнить вашим радиослушателям, что Тверская область расположена между двумя российскими столицами. Долгое время это был минус – мегаполисы выкачивали трудовые ресурсы. Но сейчас, в пору открытой экономики, при современных методах управления ситуация меняется к лучшему. У нас продолжается экономический рост, его темпы выше средних по России. За последнее время удалось повысить инвестиционную привлекательность региона, в стадии реализации находится уже целый десяток крупных инвестиционных проектов, модернизируются действующие производства. Всё это требует уже сейчас и потребует в близкой перспективе сотни и тысячи рабочих рук. Поэтому наша область может предоставить приезжим специалистам перспективы работы и постоянно растущего уровня жизни.

Вопрос: Как Вы представляете себе тех, кто приедет к Вам на поселение? Что важно в первую очередь? Возраст? Профессия? Может быть, национальность?

Ответ: Во-первых, люди приедут к нам не на поселение. Они приедут в свой новый дом, то есть Тверская область станет их судьбой. Администрация Тверской области исходит из простого правила: каждый, кто приезжает в наш регион жить и работать рассматривается как соотечественник, и мы готовы помочь ему скорее почувствовать Верхневолжье новым домом. Вместе с тем, в Тверской области именно экономическая заинтересованность самих работодателей и региональных властей будет являться гарантией по исполнению наших обязательств перед переселенцами.

Главное значение, конечно, будет иметь квалификация переселенца. Что касается национальности, то большую роль для работодателей, для государства, да и для самого приехавшего играет возможность его скорейшей адаптации и включения в систему позитивных социальных связей. Поэтому мы рады пригласить в Тверскую область всех, кто готов уважать русскую культуру, местные обычаи, для кого русский язык – главное средство коммуникации.

Прежде всего, на региональном рынке труда требуются квалифицированные специалисты рабочих профессий: сварщик, электрик, экскаваторщик и другие, которые нужны на производстве, ведь мы нацелены на развитие промышленных предприятий.

Конечно, нам нужны и высококвалифицированные специалисты с высшим образованием, но квоты на них будут меньше. Например, сейчас остро ощущается потребность во врачах, готовых работать в сельской местности. У нас имеется порядка 25-30 вакантных мест врачей общей практики, где есть оборудование, есть подготовленные помещения, предоставляется служебное жилье. Не хватает только квалифицированных врачей, обладающих необходимыми лицензиями. Поэтому мы хотим видеть у нас в области русскоговорящих врачей готовых занять эти должности. Причем, благодаря приоритетному национальному проекту «Здравоохранение» и областным программам они сравнительно неплохо для сельской местности оплачиваются.

Вопрос: Нe опасаетесь ли Вы враждебных по отношению к приезжим настроений в российском обществе, о которых сегодня так много говорят и пишут?

Ответ: Размах ксенофобских настроений в Росси явно преувеличен. Во всяком случае, в провинции их почти нет, либо конфликты возникают на чисто бытовой почве.

Серьёзный аргумент в пользу Тверской области - традиционная для нашего региона толерантность местного населения к представителям других национальностей, религий и культур. У нас накоплен большой опыт интеграции прибывающих в область на жительство людей в национальные сообщества. Ни о каких конфликтах и тем более проявлениях экстремизма нет и речи. Администрация проводит целенаправленную политику по укреплению этих тенденций. Мы находимся в постоянном диалоге со всеми 23-мя национально-культурными объединениями, работающими в области.

Вопрос: Опишите, пожалуйста, подробно (насколько это возможно), как будет происходить процесс переселения и интеграции? Начиная с того, кто будет оплачивать дорогу и куда поселят приезжих, вплоть до того, будет ли предложена им возможность повысить квалификацию или, например, поменять профессию?

Ответ: Основной принцип региональной миграционной программы Тверской области - это адресность. То есть имеет место четкое квотирование: в программе детально отражены потребности муниципальных образований и крупных предприятий.

Федеральные власти должны помогать мигрантам с переездом: оплачивать проезд людей и транспортировку их имущества к новому месту жительства. Далее идет компетенция региональных властей. Это – гарантия социальной защиты мигранта и его семьи, частно - государственная помощь в получении ипотечного кредита (совместно с предприятием, которое его приглашает). Для быстрой профессиональной адаптации мы в области вводим систему профессиональных сертификатов, по которым мигрант за счет области может повысить квалификацию или получить дополнительную профессию в наших учебных заведениях. Кроме того, оказывается помощь переселенцу, если он попадает в сложную жизненную ситуацию.

Прибывающим на территорию Тверской области переселенцам может предоставляться единовременное пособие в рамках областного закона об адресной социальной помощи. Ряд муниципальных образований области также предоставляют переселенцам поддержку в виде так называемых «подъёмных».

Вопрос: Вопрос практического характера. Куда следует обращаться потенциальным переселенцам за информацией? В посольство России? Или они могут каким-то образом связаться напрямую с представителями Тверской области, например?

Ответ: Сейчас они могут обратиться в администрацию области и в местную службу социальной защиты. С 1-го января 2007 года у нас уже будет Управление занятости, оно перейдет от федеральных полномочий к региональным полномочиям. До этого момента можно обращаться в нашу службу социальной защиты. Кроме этого, конечно, они обязаны обратиться в посольство Российской Федерации, поскольку им надо получить визу и определенный статус. А потом здесь уже, на региональном уровне, мы их принимаем и предлагаем рабочие места, которые уже сейчас созданы, представляем их муниципальным властям, которые будут предоставлять им муниципальное жилье и оказывать непосредственную помощь на месте.

Вопрос: Какие гарантии Вы как губернатор можете предоставить приезжим? Если их не устроят условия, им предложенные, к кому они смогут обратиться, пожаловаться на те или иные проблемы?

Ответ: Если человек переехал на нашу территорию, то региональные власти отвечают за него. Во-первых, он переезжает уже на определенное рабочее место. Во-вторых, если что-то случилось, переселенец и его семья попали в трудную жизненную ситуацию, то органы социальной защиты региона должны ему помочь: выплатить единовременное пособие, подыскать другое место работы.

Работодатели не могут и выселить из служебного жилья: оно предоставляет не на период работы на данном предприятии, а, как и всякое муниципальное жилье, предоставляется в долгосрочную аренду на несколько лет.

Конечно, все это будет возможным в том случае, если человек будет обладать четким правовым статусом. Мы ждем, что на федеральном уровне такой статус будет четко определен и законодательно прописан.

Беседовала Дарья Брянцева