Комиссия по вопросам концентрации СМИ (KEK) – надзорный орган, задача которого не допустить господства одного медиа-холдинга в немецкой телевизионной отрасли. Под "господством" понимается доля зрителей свыше 30 процентов. При возникновении спорных ситуаций комиссия в составе шести независимых экспертов дает свое заключение, которое носит обязательный характер. Не выполнить это решение земельные комитеты по делам СМИ (Landesmedienanstalt) могут только, если против него проголосуют 12 из 16 членов органа.

Борьба с медиа-гигантами

В целом комиссия констатировала рост числа частных телеканалов в Германии. В течение отчетного периода – с июля 2005 по июнь 2006 года – их количество возросло с 95 до 112.

В последние 12 месяцев наиболее жаркие дискуссии разгорелись вокруг двух крупнейших в Германии медиа-холдингов: Axel Springer и Bertelsmann. В конце 2005 года концерн Axel Springer, который контролирует значительную часть немецкого рынка периодики, заявил о намерении полностью купить телекомпанию ProSiebenSAT1 Meida AG. До этого момента Axel Springer владел 12 процентами акций предприятия.

Это известие вызвало волну протеста со стороны журналистов и широкой общественности. Дело в том, что издания, находящиеся во владении холдинга, известны консервативностью своих политических взглядов. Axel Springer, в частности, принадлежат газета Welt и бульварная Bild. Критики опасались, что, получив контроль над второй по зрительской доле телекомпанией, Axel Springer будет иметь слишком сильное влияние на формирование общественного мнения в Германии.

Axel Springer проиграл у Bertelsmann

Комиссия по вопросам концентрации СМИ вняла этим аргументам и запретила продажу акций ProSiebenSAT1 Meida AG медиа-холдингу. Это был первый отказ KEK за годы существования органа. Представляя ежегодный отчет, ее председатель Дитер Дёр (Dieter Dörr) подчеркнул, что у комиссии нет сомнений в целесообразности этого решения и назвал предложения ряда консервативных политиков об отмене 30-процентного барьера неприемлемыми.

Благосклоннее эксперты отнеслись другому медиа-гиганту – концерну Bertelsmann. К холдингу возникли вопросы в связи с его участием в телекомпании RTL Group. У телеканалов RTL Group – самая крупная зрительская доля – 24,6 процента. В отчетный период Bertelsmann стал владельцем 90 процентов компании, что вызвало нарекания со стороны конкурентов. Однако KEK постановил, что в результате приобретения дополнительных акций RTL Group медиа-холдинг контролирует менее допустимых 30 процентов зрительской аудитории.

Комиссия возьмется за Deutsche Telekom

Эксперты KEK прогнозируют, что в ближайшие месяцы большинство спорных моментов будут возникать в связи с трансляцией телепередач через интернет. В частности, следующим крупным "делом" комиссии станет совместный проект телекоммуникационного гиганта Deutsche Telekom и платного кабельного телеканала Premiere. Телеканал решил поделиться с Telekom эксклюзивными правами на трансляцию всех игр Бундеслиги. Теперь матчи доступны не только абонентам Premiere, но и клиентам Deutsche Telekom, у которых есть доступ к широкополосному интернету.

KEK предстоит решить, выступает ли Deutsche Telekom в данной ситуации лишь в качестве провайдера, или же концерн участвует в создании телепрограммы. В последнем случае грозят Telekom неприятности, поскольку конституция не допускает вмешательства в работу СМИ предприятий, совладельцем которых является государство. Правительству ФРГ принадлежит 31 процент акций концерна.

Представители Deutsche Telekom утверждают, что за содержательное наполнение транслируемой программы отвечает исключительно Premiere. Однако критики проекта с этим аргументом не согласны. В частности, именно Telekom настоял на том, чтобы игры Бундеслиги комментировал Франц Бекенбауэр (Franz Beckenbauer). А это уже – больше, чем техническая поддержка. (тп)