Попытаться изменить то, что возможно - так видит свою задачу Анна Канопацкая, единственный оппозиционный депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси. Год назад, 11 октября, Канопацкая, член Объединенной гражданской партии (ОГП) начала работу в парламенте. О том, чего удалось и не удалось добиться за этот срок, она рассказала DW.

Пробовать изменить то, что возможно

Я представляла, что будет тяжело, но не думала, что настолько - так Анна Канопацкая ответила на вопрос DW о том, чего смогла достичь за год депутатства. Никакой поддержки у коллег инициативы Канопацкой, связанные с политическими вопросами, не находят. Например, за отмену декрета "о тунеядстве" член ОГП выступает в одиночку и отступать не намерена. Всего за год она единолично внесла на рассмотрение парламента 4 законопроекта и более 15 поправок к другим законопроектам. Большинство поправок были приняты.

"Мне до сих пор сложно преодолевать внутреннее сопротивление депутатов, большинство которых считает, что они должны поддерживать все инициативы власти", - делится Анна Канопацкая. Она убедилась в том, что за 20 лет отсутствия реального парламентаризма авторитет депутата почти исчез: "Многие руководители госорганов имеют наглость игнорировать запрос депутата, не оказывать ему содействия в работе, что они обязаны делать по закону".

По выражению Канопацкой, она имела представление о ситуации, но не знала, что все так плохо. Палата представителей даже формально находится в полной зависимости от администрации президента: "У нас нет своего бюджета, депутат должен согласовывать свои поездки с администрацией. Национальный центр законодательства и правовых исследований также находится в ее подчинении. Возникает резонный вопрос: кто же законодательная власть - Палата представителей или президент?"

Попытаться изменить то, что возможно, Канопацкая считает своей задачей. Важным итогом работы за год она называет обратную связь - встречи с людьми, письма, обращения: "Вижу, что не растеряла кредит доверия". Что касается выполнения своих предвыборных обещаний, например, по поводу фальсификации выборов, то, по словам депутата, и она, и ОГП обратились в прокуратуру с соответствующими вопросами: "Было сделано все, что возможно в рамках системы, но ответы до сих пор не получены". Предложения Канопацкой по изменению закона о статусе судей также не были приняты.

Инициативы и планы оппозиционного депутата

Важным итогом своей работы оппозиционный депутат называет подготовку изменений в Земельный кодекс. По ее мнению, в стране много проблем, связанных с появлением новостроек в давно застроенных районах: исчезают дворы, детские площадки, зеленые зоны и места отдыха рядом с домом.

В планах на будущее - продвижение инициатив гражданской кампании "Народный Закон". Прежде всего речь идет об изменениях в избирательном законодательстве, а также пакете антикризисных мер как альтернативе декрету "о тунеядстве".

Кроме того, Анна Канопацкая намерена добиваться исключения из УК статей, предусматривающих наказание за лжепредпринимательство, подготовить поправки в законы о массовых мероприятиях и о СМИ, а также о гарантии равных прав мужчин и женщин. Сейчас Беларусь - единственная страна в Европе, в которой нет такого закона.

Помимо этого Канопацкая  инициирует новую республиканскую кампанию "Вперед, Беларусь!", чтобы привлечь активных граждан к совместной работе, "а главное - для повышения политической культуры". На сегодняшний день она такова, что, по выражению члена ОГП, депутаты парламента считают себя чиновниками,  которые пришли отработать 4 года по контракту, и полностью зависят от исполнительной власти. Хотя по закону депутаты являются представителями граждан, и именно от них должна исходить законодательная инициатива. К слову, Канопацкая - также и единственный депутат, пришедший в парламент из собственного бизнеса. У нее была своя юридическая фирма, и зарабатывать удавалось почти втрое больше, чем сейчас.

Атмосфера в белорусском парламенте чуть-чуть изменилась

Лидер ОГП Анатолий Лебедько констатирует высокую востребованность Анны Канопацкой (многочисленные интервью, приглашения на разные мероприятия за рубеж), что, как он считает, является поводом задуматься тем депутатам, которые пришли в парламент по инициативе властей: почему к ним нет такого интереса со стороны иностранных коллег, журналистов и организаторов различных конференций?

Для минского политического аналитика Александра Класковского очевидно, что Канопацкая шла в парламент с решимостью "всколыхнуть это болото", но год спустя, признает Класковский, чудес, как и прогнозировали многие, не произошло. Белорусские власти, поясняет аналитик, создали мощную систему с большим запасом прочности и с механизмом фильтрации нежелательных законопроектов.

Тем не менее, уверен Класковский, общая атмосфера в парламенте изменилась: он уже не такой стерильный, и возможны хоть какие-то перемены, пусть и в гомеопатических дозах. "Белорусская оппозиция и сейчас обсуждает, стоит ли играть в карты с шулером (участвовать в выборах. - Ред.). Ситуация свидетельствует, что стоит. Если ничего не делать, то ничего и не изменится", - уверен Класковский.

Такого же мнения придерживается и Татьяна Короткевич, сопредседатель гражданской кампании "Говори правду": "После объявления о том, что Канопацкая прошла в парламент, многие в оппозиции заговорили о том, что Анне не следует брать мандат, так как реальных выборов в стране нет. У меня было иное мнение". Короткевич полагает, что сейчас, несмотря на отсутствие справедливых выборов, в Беларуси сложилась новая ситуация, которую можно использовать для продвижения перемен в стране.

Смотрите также: