Главной задачей украинско-российской рабочей группы была подготовка к заседанию подкомиссии по функционированию Черноморского флота России. По мнению большинства экспертов, эта встреча, которая должна состояться 10 июня, может преподнести немало сюрпризов. Экономический кризис и вмешательство в ситуацию вокруг базирования Черноморского флота в Крыму крупного капитала чреваты неожиданным поворотом событий.

Запах больших денег

Вот уже на протяжении целого десятилетия России удается избежать инвентаризации объектов, используемых или арендуемых Черноморским флотом на украинской территории. По словам эксперта Группы стратегических исследований безопасности Ярослава Матийчека, многие из этих объектов уже могли быть перепроданы или стать источником доходов для предпринимателей. Вместе с тем, Киеву сложно настаивать на пересмотре платы за аренду и потому, что она определена условиями базового межгосударственного договора и осуществляется в виде ежегодного списания 97,75 миллионов долларов государственного долга Украины перед РФ.

Согласно международным стандартам, в случае пересмотра этих условий Украина могла бы получить за аренду земли ЧФ РФ в Крыму до 5 миллиардов долларов в год, считает депутат Верховной Рады Юрий Костенко. А пока, по его мнению, "Украина фактически из собственного бюджета дотирует пребывание российского флота в Крыму. И аналогов этому нет ни в одной стране мира".

"Символ России как мировой державы"

Севастопольские власти заявляют, что Черноморский флот является крупнейшим в городе должником по отчислениям в Пенсионный фонд. Сумма его долга только в начале этого года достигла около 700 тысяч евро. Чрезвычайный и полномочный посол России в Украине Виктор Черномырдин ответил, что он "впервые об этом слышит", и предположил, что долги могут быть связаны с задержками финансирования.

В конце марта представитель российского Спецстроя Александр Кравченко сообщил о прекращении финансирования строительства новой военно-морской базы в Новороссийске, куда планируется вывести Черноморский флот по истечении аренды украинских территорий в 2017 году. Чиновник пожаловался, что "план работ уже сорван - не на что купить стройматериалы и нанять дополнительных рабочих". Для продолжения строительства новой базы России необходимо ежегодно тратить, согласно целевой госпрограмме, около миллиарда долларов. Но из-за сокращения потребления газа в Европе и уменьшения валютных доходов Москва себе этого позволить, похоже, не сможет.

Оправдание этой плачевной ситуации нашел один из советников Владимира Путина, депутат Госдумы Сергей Марков. На майские праздники он приехал в Севастополь и заявил, что этот город "является символом существования России как глобальной мировой державы" и что "Россия не планирует отказываться от статуса великой державы и не планирует уходить из Севастополя". А Минобороны РФ проигнорировало инициативу Украины составить график вывода российских кораблей из Севастополя до 28 мая 2017 года.

Конкуренты не дремлют

"После 2017 года Киев способен выдвинуть крайне обременительные для госбюджета России условия аренды украинской территории", – заявил в интервью Deutsche welle ведущий специалист Института внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины Александр Палий. Скрытый смысл подобных фраз украинских дипломатов стал яснее после сообщений о подготовке строительства на берегу севастопольской бухты угольного перегрузочного терминала. Застройщиком является компания "Авлита", за которой, как считается, стоит самый богатый человек Украины, донецкий миллиардер Ринат Ахметов. Для могущественной корпорации в империи Ахметова - "Метинвест" - севастопольский порт обладает важнейшим конкурентным преимуществом, в виде незамерзающей бухты и практически готового глубоководного причала №20.

Ни протесты экологов, ни почти 80 процентов недовольных этими планами жителей Севастополя не вызвали никакой реакции официального Киева, который может получить дополнительный рычаг давления на Москву. Ведь оживленный трафик крупнотоннажных сухогрузов в Севастопольской бухте осложнит Черноморскому флоту выполнение боевых задач: один из причалов "Авлиты" расположен в бухте Северной, где дислоцирована большая часть кораблей ЧФ РФ.

Решение проблем

В частных беседах украинские дипломаты не скрывают, что безвыходная для России ситуация с Черноморским флотом дает Украине уникальный шанс решить проблему не только повышения арендной платы, но и цены российского газа, зоны свободной торговли и крупных судостроительных заказов.

По их словам, российский флот сможет остаться в Крыму после 2017 года лишь в том случае, если выгода для Украины от этого будет настолько велика, что две трети депутатов парламента проголосуют за изменение украинской Конституции. В настоящий момент Основной закон Украины запрещает размещение военных баз иностранных государств на территории страны.

Автор: Александр Савицкий
Редактор: Глеб Гаврик