Принятые Верховной радой Украины 9 марта изменения в порядок формирования правительственной коалиции вызвали негативную реакцию оппозиции. Эксперты указывают на то, что, по их мнению, участие в создании правящей коалиции отдельных депутатов, а не парламентских фракций противоречит Конституции. Представители партии регионов, по их инициативе были приняты поправки, которые позволяют президенту Януковичу возможность быстрого формирования как большинства в парламенте, так и нового правительства, все обвинения в свой адрес отвергают.

"Обезвредить мину"

Законопроект об изменении порядка формирования правящей коалиции появился после того, как переговоры Партии регионов с блоком "Наша Украина - Народная самооборона" о создании новой правительственной коалиции зашли в тупик. Депутаты утверждали, что лидерам блока не удалось добиться согласия на союз с Партией регионов половины членов этого блока. Хотя им и обещали выдвижение премьер-министра от "Нашей Украины".

Сформированная же из регионалов, коммунистов и блока Литвина коалиция не могла пополняться отдельными депутатами из "Нашей Украины", поскольку это запрещает Конституция. Один из авторов законопроекта об изменении порядка создания коалиции регионал Валерий Бондик не скрывал своей цели: "В Конституции заложена мина, и мы должны ее обезвредить".

Мина в виде бумеранга

Внесенные изменения прямо противоречат Конституции, заявил в интервью Deutsche Welle глава правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. Он подчеркнул, что 83 статья Основного закона однозначно закрепляет право формирования правящей коалиции за парламентскими фракциями, "других путей формирования не предусматривая". Колиушко признал, что эта норма не имеет прецедентов в европейской практике. Но менять, по его словам, следует не законы, а саму норму Конституции. Но Партия регионов и ее лидер Виктор Янукович вряд ли, по мнению эксперта, смогут заручиться поддержкой двух третей депутатов.

Независимые эксперты и оппозиционные президенту Януковичу депутаты напомнили о попытке массового подкупа членов парламента в 2005 году, когда Партия регионов пыталась создать искусственное большинство в парламенте. И о том, что тогда это привело к досрочным парламентским выборам. А Конституционный Суд вынес отдельное решение о неконституционности участия отдельных депутатов в создании коалиции.

И снова все решает суд

Профессор политологии Алексей Гарань не исключил, что вследствие принятых изменений к закону в парламенте снова может расцвести "политическая коррупция". По мнению Гараня, подаваемые сегодня сигналы свидетельствуют о том, что "Партия регионов как всегда хочет иметь своих людей на всех постах ". В этой ситуации, как считает профессор, созданные неконституционным образом коалиция и правительство сразу же ставят под сомнение их легитимность. А обжалование оппозицией принятых законодательных изменений в судах может иметь все шансы на успех.

Блок Тимошенко также оценил изменение регламента как противоречащее Конституции. Один из "тимошенковцев" Сергей Подгорный назвал состоявшееся голосование "политическим бандитизмом" и попыткой узаконить формирование коалиции "из тушек депутатов". А лидер фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Николай Мартыненко призвал президента Виктора Януковича не идти антиконституционным путем, пригрозив отказом от переговоров о союзе и уходом в оппозицию. В это время Конституционный Суд Украины сообщил, что к нему уже поступила жалоба 68 депутатов на принятый по инициативе Партии регионов закон.

От 2 часов до 15 суток

В ответ исполняющий обязанности лидера фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что тоже готов обратиться в Конституционный Суд. "Для чистоты жанра нам очень важно, чтобы все было соблюдено в рамках Конституции и закона", – сказал Ефремов. По его словам, все, что сегодня делает его партия в парламенте, идет в пользу формирования коалиции и правительства. "Никто не ставил вопрос о том, что мы должны бежать впереди дыма паровоза и создавать то, что будет противоречить законодательству", – отметил Ефремов сразу после голосования.

Он сообщил о наличии подписей для формирования коалиции и о продолжении работы с теми депутатами, которые рассматривают возможность участия в коалиции, где будут представлены депутаты всех фракций. Дорога новой коалиции, по словам Ефремова, будет открыта после вступления в силу принятых изменений. А это займет, по расчетам Ефремова, от 2 часов до 15 дней. Новая коалиция и новый состав правительства будут сформированы к концу текущей недели, заявил на брифинге депутат от Партии регионов Владислав Лукьянов.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Владимир Дорохов