Два года назад, 25 февраля 2010 года, победивший на президентских выборах Виктор Янукович присягнул на верность украинскому народу. Он заявил, что выполнит все свои предвыборные обещания. Но, по мнению экспертов в Киеве, большая часть из них до сих пор остается лишь на бумаге. "Многие обещания были декларативными или популистскими", - сказал в интервью DW аналитик киевского Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.

Инвестиционный климат не улучшился

Больше всего внимания Янукович старается уделять выполнению обещаний экономического блока своей предвыборной программы. "Он дал много социальных обещаний, но для их выполнения нужны деньги, взять которые можно лишь в том случае, если экономика работает", - отмечает Жолудь. Однако, по мнению эксперта, инвестиционная привлекательность Украины осталась на прежнем уровне.

В рейтинге Doing Business, составленном экспертами Всемирного банка, Украина занимает 152-е место в списке из 182 стран. Причиной тому многие киевские эксперты называют отсутствие законодательных изменений, которые способствовали бы улучшению делового климата. В то же время при Януковиче, как напомнил Александр Жолудь, был утвержден новый налоговый кодекс и снижен налог на прибыль.

Украина стала более коррумпированной

Виктору Януковичу не удалось решить основную, по мнению западных экспертов, проблему - искоренить коррупцию. В 2011 году Украина, согласно индексу восприятия коррупции, составленному организацией Transparency International, опустилась со 134-го на 152-е место. Украинские власти признают, что пока все меры борьбы с коррупцией в стране не особенно эффективны. "Когда-то коррупция была периодическим явлением, а сейчас приобретает все более серьезные масштабы", - заявил сотрудник главного управления Службы безопасности Украины по борьбе с коррупцией Павел Кузьменко.

Из более чем 25 пунктов избирательной программы под названием "От социальной незащищенности - к государственным гарантиям!" президенту Януковичу за два года удалось выполнить лишь несколько, отмечают эксперты. Так, он увеличил выплаты семьям при рождении ребенка. Еще несколько пунктов, например, о семейных врачах или проведении пенсионной реформы, находятся лишь на начальной стадии реализации, считает руководитель аналитического отдела "Реформаторского клуба" Игорь Лавриненко. "Большинство пунктов программы Янукович обязался выполнить за десять лет, очевидно, с прицелом на два срока, - говорит Лавриненко. - Это было сделано, чтобы по истечении первого срока его полномочий не было претензий".

"За два года президентства Януковича Украина так и не стала гарантом достойного уровня жизни для своих граждан", - считает глава организации "Женский консорциум Украины" Мария Алексеенко.

Ни Россия, ни Европа

Во внешней политике Янукович обещал "восстановить дружеские отношения" с Россией и обеспечить стратегическое партнерство с США и Евросоюзом. Аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач полагает, что президент Украины однозначно выполнил лишь одно обещание - сохранил внеблоковый статус страны. При Януковиче Украина отказалась от вступления в НАТО. Но, по мнению эксперта, "игра в псевдонейтралитет вредит стране". "Если ты ни с кем не дружишь, то нужно больше расходов на армию, а денег взять неоткуда", - говорит он.

По мнению Горбача, украинский президент не смог наладить отношения с Россией. Москва отказывается пересмотреть газовый контракт, который Киев считает невыгодным. Отношения же с Европейским Союзом, членство Украины в котором обещал избирателям Янукович, сейчас переживают период охлаждения, вызванный процессом по делу экс-премьера Украины Юлии Тимошенко и членами ее правительства. Владимир Горбач считает, что при президенте Януковиче ЕС не подпишет с Украиной соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли.

Разочарование президентом

В то же время опрошенные DW киевские аналитики отметили, что после избрания Януковича президентом прошло лишь два года, тогда как срок его полномочий составляет пять лет. Хотя сейчас речь идет о предварительных итогах, эксперты разочарованы. Оценив по просьбе DW, насколько успешна деятельность Януковича по пятибалльной шкале, все поставили нынешнему президенту Украины "единицу" - самую низкую оценку.

Оценки экспертов совпадают с мнением большинства украинцев. Более двух третей (62 процента) граждан недовольны деятельностью президента. Таков результат репрезентативного опроса DW-Trend, проведенного компанией IFAK по заказу украинской редакции DW. Почти треть респондентов заявили, что "очень недовольны". В то же время лишь каждый пятый из опрошенных "скорее доволен" тем, как Янукович исполняет обязанности президента.

Автор: Лилия Гришко / Роман Гончаренко
Редактор: Наталья Позднякова