1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Эксперты раскритиковали проект коалиционного соглашения

Александр Савицкий, Киев18 ноября 2014 г.

Проект коалиционного соглашения, опубликованный на Украине, стал мишенью для критики со стороны сторонников реформ. Общественные эксперты призвали политиков изменить документ.

Арсений Яценюк и Виктор Порошенко (фото из архива)
Арсений Яценюк и Виктор Порошенко (фото из архива)Фото: Reuters/Andrew Kravchenko

Опубликованный в ночь на 15 ноября проект коалиционного соглашения между победителями парламентских выборов на Украине вызвал резкую критику общественных активистов. Эксперты гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" на пресс-конференции в Киеве 17 ноября выразили недовольство тем, что политики лишь выборочно учитывали их рекомендации. По словам активистов, взяв за основу своей деятельности опубликованный проект соглашения, политики рискуют превратить его в декларативный документ, который не сможет "задавать ритм и вектор работы парламента и правительства".

Выборочный подход

Проект коалиционного соглашения был опубликован по итогам переговоров о создании правящей коалиции между пятью прошедшими в Верховную раду партиями проевропейского направления: "Блока Петра Порошенко", блока "Народный фронт" нынешнего премьер-министра Арсения Яценюка, объединения "Самопомощь", Радикальной партии и партии "Батькивщина". Эксперты гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" (РПР) заявили, что они направили этим партиям рекомендации, касающиеся реформ, в которых нуждается Украина. Но политики учли далеко не все эти предложения.

Эксперт РПР по конституционному праву Юлия Кириченко приветствовала обязательства в коалиционном соглашении по реформе Конституции. Вместе с тем она сожалеет, что в них нет "направления движения конституционной реформы", что было одним из главных требований революции на Майдане. "Народ не ставил себе целью привести к власти новые лица – мы хотим политических реформ. Но из коалиционного соглашения неясно, куда мы движемся: в сторону президентской или парламентской республики", – сказала активистка.

Нечеткие обязанности

Директор Института развития территорий Юрий Ганущак посетовал, что из проекта соглашения исчезло упоминание об оглашении информации о конечных владельцах компаний и других юридических лиц, что делает открытой систему собственности в стране. Он считает, что в документе следует четко прописать конкретные обязанности партий, парламентской коалиции и правительства: "Иначе весь процесс реформ зайдет в тупик".

Новая правящая коалиция, похоже, не хочет брать на себя ответственность за демонополизацию рынков электрической и тепловой энергетики, заявил эксперт РПР Виктор Буток. Он напомнил, что проведение реформ на Украине будет невозможным без достижения энергетической независимости. "Наш наибольший ресурс – энергоэффективность. Однако в разделе об энергетике в первую очередь учитываются интересы крупнейших участников энергорынка", – утверждает Буток. По его мнению, у авторов соглашения пока нет понимания того, что необходимо реструктурировать рынки и вывести на них возобновляемые источники энергии.

Компрессорная станция "Укртрансгаза"Фото: Ukrtransgaz

Приоритет – права человека

Общей проблемой проекта коалиционного соглашения является пренебрежение правами человека, сказал эксперт группы РПР Александр Павличенко. "Государство продолжает доминировать над человеком, – полагает он. – Но принципы верховенства права, соблюдения прав человека и плюралистической демократии стали теми краеугольными камнями, на которых строилось вхождение Украины в Совет Европы и теперь будет зиждиться украинская интеграция в европейские структуры".

Большая часть проекта коалиционного соглашения посвящена координации и сотрудничеству органов управления. Однако реформы судопроизводства, социальной сферы и правоохранительных органов, настаивает Павличенко, должны в первую очередь предусматривать соблюдение интересов личности, ее прав и свобод. "Изменить методологию и концепцию документа по нашим рекомендациям в течение короткого промежутка времени было невозможно, поэтому это остается проблемой, требующей своего решения", – заявил эксперт.

Излишек деклараций

Киевский политолог Сергей Таран в интервью DW отметил, что едва ли не впервые в новой истории Украины общество столь серьезно воспринимает коалиционное соглашение и проявляет к нему внимание на таком высоком уровне. По мнению политолога, авторам коалиционного соглашения в некоторых случаях удалось четко определить направления реформ. Но многие жизненно важные области государственной и общественной жизни выписаны языком деклараций, а не цифр и фактов.

"Например, в разделе о реформе налогообложения непонятно, какими именно будут эти реформы и как это будет выглядеть в цифрах, чтобы можно было проверить, когда же станет легче жить предпринимателям", – указал Таран. Но своим самым большим разочарованием для него стало отсутствие в коалиционном соглашении нормы о государственном финансировании политических партий на Украине. "Это консервирует олигархическую систему в государстве на долгие годы", – посетовал Сергей Таран.

Геофактор коротко: 29.10.2014 17:00 (мск)

01:52

This browser does not support the video element.

Пропустить раздел Еще по теме
Пропустить раздел Топ-тема

Топ-тема

Пропустить раздел Другие публикации DW