Представители более чем двадцати украинских отраслевых объединений и ассоциаций призвали власти страны внести изменения и дополнения во вступивший в силу с 1 января 2011 года закон о защите персональных данных. Он был принят в рамках выполнения Киевом обязательств по гармонизации украинского законодательства с правовой базой Европейского Союза.

Предприниматели хотят устранить угрозу использования закона контролирующими органами для принуждения к взяткам и создания серьезных помех ведению бизнеса.

Игра без правил

Юристы ассоциаций промышленников и предпринимателей, а также банкиров и организаций малого и среднего бизнеса заявили, что принятый парламентом закон о защите персональных данных носит скорее рамочный характер. И напомнили, что ранее планировалось дополнить его тридцатью подзаконными нормативными актами.

Тем не менее, до сих пор не разработаны даже проекты этих документов. А парламент уже принял к рассмотрению законопроект, которым устанавливается уголовная и административная ответственность за нарушение норм закона о защите персональных данных.

Среди прочих недостатков документа предприниматели назвали неопределенность понятия "персональные данные", что, как они опасаются, дает возможность отнести к таковым сведения о клиентах и партнерах любого предприятия, банка или компании.

Кроме того, вести реестр и контролировать владельцев баз персональных данных, согласно закону, должен уполномоченный государственный орган, который, по мнению представителей бизнеса, получил слишком широкие права.

Почва для коррупции и мошенничества

Президент Украинской ассоциации директ маркетинга Валентин Калашник опасается, что закон позволяет контролирующим органам беспрепятственно проверять предпринимателей, входить в помещение, где, по их мнению, обрабатываются персональные данные. Таким образом, как выразился Калашник, "индикатор взяткоемкости этого закона просто зашкаливает".

Поскольку закон дает субъекту персональных данных право требовать удаления из базы информации о нем по формальным причинам, эту норму смогут использовать те, кто стремится не платить по кредитам и избегать других видов ответственности, уверены эксперты.

В частности, юрисконсульт Ассоциации украинских банков Александра Матвийчук напомнила, что в Евросоюзе персональные данные разделены на общие и уязвимые. И именно последние, а не персональные данные вообще, подлежат защите.

Предприниматели надеются на отсрочку

Закон не имеет ясно очерченного механизма распространения персональных данных журналистами, отмечает юрист общественной организации "Край" Владимир Ротаенко. По его мнению, что в нормативном акте перечень лиц, которые подпадают под категорию информации с ограниченным доступом, сужен до госчиновников первой категории. В разработанных изменениях предлагается расширить перечень за счет глав партий, общественных организаций и руководителей благотворительных фондов.

Среди предпринимателей, работающих в сфере телекоммуникаций, растет недовольство, вызванное непониманием, как им применять закон о защите персональных данных, утверждает глава правления интернет-ассоциации Украины Татьяна Попова.

Она предупредила, что сегодня любой украинский бизнесмен может оказаться нарушителем закона о защите персональных данных. Даже если он пользуется в своей работе только кластером для визитных карточек.

"Бизнес приветствуют принятие закона о защите персональных данных, как свидетельство выполнения обязательств страны, связанных с членством во Всемирной торговой организации и сближением законодательства с нормами ЕС", – подчеркнул Валентин Калашник. В то же время, как выразился Калашник, "большое количество неточностей и дыр в законе дискредитирует документ и создает широкую базу для коррупции".

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Владимир Дорохов