Экономический спад в результате мирового финансово-экономического кризиса только отсрочил острую нехватку энергии для развивающихся экономик Европы и Центральной Азии. Однако по мере выхода из кризиса и возобновления экономического роста странам-импортерам энергоресурсов в этом регионе, расположенным между развитым ЕС и крупными поставщиками энергоносителей на востоке, угрожает глубокий энергетический кризис. Такой вывод сделали авторы отчета Всемирного банка "Без света? Будущее энергетики стран Восточной Европы и Центральной Азии", который был оглашен в представительстве банка в Киеве.

Плохо будет всем

Оживление экономики в ближайшие 20 лет приведет к необходимости потреблять наполовину больше энергоносителей. А электроэнергии будет нужно почти вдвое больше, чем сегодня, заявил в частности директор отдела Всемирного банка по вопросам стабильного развития по региону Европы и Средней Азии Питер Томсон. Он напомнил, что электрогенерирующих станций с начала 1990-х годов больше не стало. Существующие же неуклонно устаревают. Для удовлетворения нужд в развитии теплоснабжения в странах региона будет необходимо до 50 миллиардов долларов.

Негативные последствия для роста экономик стран региона вследствие нехватки энергоресурсов, по словам представителей Всемирного банка, затронут не только сами эти страны. Евросоюз и другие страны Запада могут утратить рынки сбыта для передовых технологий и лишиться перспектив развития сотрудничества с восточными соседями. А восточные поставщики энергоносителей могут потерять потребителей этого сырья, которые не смогут покупать необходимое им количество углеводородов.

Грядущие катастрофы, в случае если правительства стран региона не предпримут срочных мер по реформированию энергосектора, специалисты Всемирного банка проиллюстрировали на примере коллапса централизованного теплоснабжения в 2006 году в восточноукраинском городе Алчевске. При морозе около минус 30 градусов авария котельной привела к разрушению практически всех труб городской теплосети. 120 тысяч жителей домов, школы и больницы остались без тепла. Около четырех с половиной тысяч детей и престарелых были эвакуированы в более благополучные города. А сам Алчевск до наступления весны фактически опустел.

Тепло и газ должны быть дорогими

Кроме привлечения инвестиций для реконструкции предприятий энергосектора, авторы отчета рекомендуют повышать энергетическую эффективность экономики. Питер Томсон заверил, что вложение 1 доллара в обеспечение энергоэффективности позволяет сэкономить 2 доллара на вложениях в производство энергии. Кроме чисто финансовых трудностей, внедрению таких мер, по мнению эксперта, препятствует нехватка информации о наличии современных технологий, низкая платежная дисциплина и неадекватные цены на энергоносители.

В частности, на Украине эти цены не менялись последние три года, подчеркнул координатор программ экономической политики Всемирного банка Пабло Сааведра. Он напомнил о рекомендации банка правительству Украины значительно повысить тарифы на газ для населения. По его мнению, постепенное увеличение стоимости газа уже не поможет и рост газовых цен для населения должен составить не менее 100 процентов. Окончательную цену, как отметил Сааведра, правительство должно определить самостоятельно, с учетом рыночной цены газа, фискальных показателей бюджета и других факторов.

Кроме роста газовых цен, украинцев неотвратимо ждет и повышение тарифов на теплоснабжение, уверены специалисты Всемирного банка. По словам Сааведры, эксперты рекомендуют создать для этого центральный орган, чтобы разработка этих тарифов больше не зависела от местных властей, которые часто не учитывают потребности производителей тепла. Он напомнил, что обязательством правительства в применении этих мер остается адресная бюджетная помощь малоимущим, чтобы компенсировать им рост цен.

Откуда деньги?

Представитель Международной финансовой корпорации (МФК) на Украине Елена Волошина заявила, что количество энергии на единицу ВВП на Украине в полтора раза выше, чем в России, в 6 раз больше, чем в соседней Польше и в 16 раз выше, чем в США. Для решения задачи финансирования проектов по повышению энергоэффективности, МФК на Украине выделяет собственные средства для финансирования программ энергосбережения напрямую. В дальнейшем, по словам Волошиной, МФК намерена применить на Украине опыт финансирования подобных программ через банки. Как отметила Волошина, в России корпорацией только в прошлом, 2009 году реализовано 27 проектов на общую сумму более миллиарда долларов.

Кроме того, вопреки мировому кризису, интерес к финансированию подобных проектов есть не только со стороны международных финансовых институтов, но и со стороны инвесторов. Постепенно растет интерес к таким проектам и у банков. В этих условиях задачей Всемирного банка и МФК по словам их представителей, становится не только реализация "демонстрационных проектов", но и объединение усилий в построении моста между спросом на энергоэффективность и предложением по финансированию таких проектов.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Андрей Кобяков