Немка фон дер Ляйен может стать следующим председателем Еврокомиссии, бельгиец Мишель - возглавить Евросовет. DW рассказывает, что России и Украине ожидать от новых руководителей ЕС.
Реклама
По итогам трехдневного саммита ЕС в Брюсселе, завершившегося 2 июля, стало ясно, кто может возглавить Евросоюз на следующие пять лет. DW разбиралась, чего ждать России от этих политиков.
Министр обороны ФРГ на пути в Брюссель
На пост председателя Еврокомиссии Европейский совет выдвинул министра обороны Германии Урсулу фон дер Ляйен. Теперь дело - за Европарламентом. Заручиться там большинством немке будет непросто - немало евродепутатов уже высказали недовольство как способом ее выдвижения, так и самой кандидатурой. Переедет ли фон дер Ляйен работать в Брюссель - город, где она родилась, станет понятно уже после 15 июля.
Если Европарламент ее утвердит, кардинального поворота в работе Еврокомиссии ждать не следует, ведь самый влиятельный пост в ЕС останется в руках Европейской народной партии. Такого мнения придерживается брюссельский эксперт Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов Бруно Лете. Он ожидает продолжения курса, которого Еврокомиссия придерживалась при Жан-Клоде Юнкере.
Представитель Украины при ЕС Николай Точицкий отмечает, что за время работы Юнкера в Еврокомиссии Киев "слышали и слышат". Точицкий надеется, что будут слышать и дальше, но добавляет, что для этого Украине следует самой четко формулировать свои цели.
"У Украины есть основания быть оптимистичной по поводу кандидатуры госпожи фон дер Ляйен", - говорит брюссельский эксперт Лете. В частности, она делала четкие заявления в адрес России во время Керченского кризиса в 2018 году, призывая Москву освободить украинских моряков. "С другой стороны, фон дер Ляйен всегда выступала против поставок Украине оружия", - оговаривает эксперт.
А вот в Москве к кандидатуре фон дер Ляйен отнеслись с настороженностью. Замдиректора Института Европы РАН Владислав Белов назвал немку "одним из худших кандидатов" для России. В отличие от некоторых коллег в правительстве ФРГ, фон дер Ляйен часто применяет слово "агрессия", говоря о действиях России в отношении Украины.
Мастер компромиссов во главе Евросовета
Единственное окончательное кадровое решение из принятых 2 июля, касается главы Европейского совета - органа, куда входят главы государств и правительств стран ЕС. 1 декабря его возглавит Шарль Мишель - нынешний и.о. премьера Бельгии. Именно он будет вести саммиты Евросоюза. Обозреватели дружно называют Мишеля чуть ли не идеальным кандидатом для этой работы. С 2014 года он возглавлял правительство Бельгии, состоявшее сразу из четырех партий. И 43-летнему либералу удавалось находить компромиссы не только между этими партиями, но и между разными частями Бельгии, у каждой из которых есть не только свой язык (французский, фламандский, немецкий), но и свои интересы. "Сильная сторона Мишеля для должности президента Евросовета - это его способность находить консенсус между многими разными точками зрения", - говорит Бруно Лете.
Впрочем, глава Евросовета занимается и международными делами, например представляет ЕС на мировой арене. Вместе с председателем Еврокомиссии он является участником международных саммитов, таких как встречи лидеров G7. Лете отмечает, что в международных делах у Мишеля опыта мало - в правительстве Бельгии ими заведовал преимущественно глава МИД страны Дидье Рейндерс. И это вызывает определенное беспокойство у эксперта.
Кроме того, Мишеля считают достаточно мягким в отношении к России. Так, глава правительства РФ Дмитрий Медведев во время визита в Брюссель осенью 2018 года возложил ответственность за санкции против России на ЕС. Однако Мишель, стоявший в это время рядом с Медведевым, не напомнил своему коллеге из Москвы, что санкции ввели именно из-за действий Кремля - аннексию украинского Крыма и войну в Донбассе.
Бруно Лете добавляет, что во время премьерства Мишеля Бельгия была одной из последних стран, давшей согласие на санкции против РФ. "Но я не думаю, что Мишель будет антиукраинским. Хотя не думаю также, что он будет пророссийским. Следует ожидать сбалансированного подхода", - считает эксперт.
Вероятно, Мишель будет существенно отличаться от нынешнего главы Евросовета поляка Дональда Туска, занимающего очень жесткую позицию в отношении Владимира Путина. "Непростым будет сотрудничество после Туска с Европейским Советом, с господином Мишелем. Но будем надеяться, что, исходя из положительного отношения Шарля Мишеля к Украине, мы его наладим", - уверен украинский посол Точицкий. Позицию Мишеля по санкциям он поясняет дипломатично: "Не забывайте, что Бельгия - страна, ориентированная на хорошие эффективные бизнес-проекты".
Испанский социалист во главе дипломатии ЕС
В отличие от молодого Мишеля, верховным представителем ЕС по внешней политике может стать немолодой политик - 72-летний социалист Жозеп Боррель, возглавляющий МИД Испании. В этой должности он должен сменить итальянку Федерику Могерини. Утверждение Борреля обещает быть менее проблематичным, нежели немки фон дер Ляйен, ведь для этого потребуется лишь согласие следующего председателя Еврокомиссии.
При своем возрасте Боррель может похвастать и значительным опытом. Высокие посты он занимает еще с начала 1980-х годов. Как фон дер Ляйен и Мишель, хорошо знает Брюссель, в 2004-2007 годах был спикером Европарламента. По оценке наблюдателей, испанец любит много говорить и шутить, хотя иногда это его подводит.
Жозепа Борреля считают сторонником хороших отношений Мадрида с Москвой. Впрочем, в мае этого года он назвал Россию "старым врагом" Евросоюза, из-за чего МИД РФ вызвал посла Испании и назвал это высказывание недружественным. После этого в Мадриде оправдывались, утверждая, что сказанное не касается двухсторонних отношений, а является лишь размышлениями на тему мировой геополитики.
Другой случай вызвал вопросы уже в Брюсселе. Во время визита в Мадрид осенью 2018 года глава МИД России Сергей Лавров предложил Боррелю создать общую группу по кибербезопасности для противодействия дезинформации. Испанский министр приветствовал идею. Бруно Лете называет такое согласие "необычным" и "странным", ведь именно Россия часто распространяет фейки. "Я не ожидаю, что он будет пророссийским. Ведь верховный представитель не делает то, что сам хочет. Он делает то, что ему говорят государства-члены ЕС", - подытоживает Лете.
Какой курс в отношении РФ выберет Урсула фон дер Ляйен?
03:16
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.