Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ 26 октября официально открыло миссию по наблюдению за предстоящими 4 декабря 2011 года выборами в Государственную думу Российской Федерации. Глава миссии БДИПЧ Хайди Тальявини на пресс-конференции в Москве заявила, что настроена позитивно.

Компромиссное решение

Первые 15 экспертов, которые представляют БДИПЧ ОБСЕ и будут наблюдать за выборами в Госдуму, прибыли в Москву 25 октября. А день спустя, 26 октября, наблюдатели БДИПЧ получили все документы, позволяющие начать работу. Всего за выборами в Госдуму России, по словам главы миссии Хайди Тальявини, будут наблюдать 200 экспертов из Европы: 40 человек для долгосрочного наблюдения и 160 наблюдателей, которые приедут на короткий срок.

Как пояснила Тальявини, 200 наблюдателей - это не много. ОБСЕ просила российский ЦИК выдать 260 мандатов, но в процессе переговоров удалось получить согласие лишь на присутствие 200 экспертов из Европы. "Это результат консенсуса, - отметила глава миссии. - Однако этого числа достаточно, чтобы иметь общее представление о том, какие процессы происходят в России во время выборов, и чтобы результаты выборки можно было признать репрезентативными".

В тюрьмах - можно, в Чечне - нет

По ее словам, наблюдатели будут работать по двое. В ближайшее время определятся 20 регионов, куда будут направлены эксперты БДИПЧ для долгосрочного наблюдения. Как распределить остальных 160 наблюдателей, решат позднее. "По соображениям безопасности мы решили воздержаться от направления наших наблюдателей в ряд регионов", - сообщила Хайди Тальявини. По ее словам, в число таких регионов в первую очередь попадут Чечня и другие республики Северного Кавказа.

Причем в этот раз в результате переговоров с главой ЦИК удалось добиться расширения полномочий наблюдателей, сообщила глава миссии. В частности, эксперты БДИПЧ смогут посетить места заключения и другие закрытые избирательные участки. "Это лишь первый шаг, - считает Хайди Таьявини. - Мы только что расстались с председателем ЦИК России Владимиром Чуровым, и он обещал оказывать всяческое содействие в нашей работе и помощь в решении трудных вопросов, если они будут возникать".

Наблюдатели БДИПЧ полны оптимизма

Практически все предыдущие выборы в России получали негативную оценку экспертов БДИПЧ. Замечания европейских наблюдателей касались и процедуры регистрации партий, и проведения предвыборной агитации, и непосредственно самого голосования. Поэтому сейчас европейские эксперты намерены наблюдать за выборами в России на всех этапах, в отличие от других стран, таких, например, как Швейцария, где представителей БДИПЧ больше волнует финансирование партий, отметила Хайди Тальявини.

Впрочем, наблюдатели не будут выходить за рамки стандартов, которые разработаны в ОБСЕ, подчеркнула глава миссии. А если появятся подозрения в нарушениях, эксперты получат дополнительные инструкции. Пока же, по словам главы миссии БДИПЧ, в этом нет необходимости.

Хайди Тальявини также отметила, что в этот раз, в отличие от прошлых выборов, никаких сложностей с получением виз и мандатов наблюдатели не испытали, и это, по ее словам, тоже вселяет оптимизм.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Андрей Кобяков