Введение системы торговли сертификатами на выброс парниковых газов Emission Trading Scheme (ETS) вызвало ожесточенные споры и судебные процессы между Евросоюзом и авиаперевозчиками из стран, не входящими в ЕС. Тут же появились сообщения о том, что "экологический налог", как окрестили дополнительные расходы авиакомпаний, приведет к резкому подорожанию авиабилетов. И вот стали известны первые повышения.

С 17 января ирландская авиакомпания-дискаунтер Ryanair, выполняющая в основном рейсы внутри Европы, ввела дополнительный пассажирский взнос за каждый полет. Он составил 25 центов. Ряд крупнейших американских авиаперевозчиков, такие как Delta, United и American Airlines требуют за трансатлантический перелет дополнительно 3 доллара - чуть больше 2,5 евро. Эксперты предсказывают, что ужесточившаяся конкуренция заставит авиакомпании отказаться и от этих символических сборов.

Торговля сертификатами давно уже будни для промышленности

С 2005 года торговля сертификатами на эмиссию парниковых газов - норма для многих отраслей, загрязняющих среду обитания, например, для тяжелой металлургии или для энергетики с ее тепловыми электростанциями. В 30 странах Европы, в том числе в России и на Украине, более 11 тысяч предприятий должны участвовать в торговле сертификатами на эмиссию парниковых газов. Цель - заставить владельцев внедрять новые технологии, чтобы снизить выбросы в атмосферу газов, способствующих изменению климата.

Механизм прост: исходя из обязательств стран по выполнению Киотского протокола они получают сертификаты на выбросы углекислого газа и распределяют их между предприятиями. Сумел снизить выбросы - можешь продать на бирже оставшиеся сертификаты. Напротив, загрязняешь среду сверх нормы - докупай сертификаты либо плати штраф.

Данные о том, какая доля выбросов углекислого газа приходится на авиаперевозки, расходятся. Даже Евросоюз оперирует цифрами от 2,6 до без малого 5 процентов. Но рынок авиаперевозок растет. Несмотря на более экономичные двигатели и лайнеры, с 1 января 2012 года авиакомпании включены в европейскую торговлю сертификатами. В этом году они - исходя из среднегодовых выбросов прошлых лет - получают 85 процентов сертификатов бесплатно и докупают не достающие 15 процентов на бирже.

Почему китайцы должны подчиняться европейским правилам?

Энтузиазма у авиакомпаний европейское нововведение не вызвало. Ряд американских перевозчиков даже обратились в Суд Европейских сообществ, более известный как Европейский суд. Но 21 декабря 2011 года судьи в Люксембурге постановили, что распространение закона о торговле эмиссионными сертификатами на неевропейские компании существующих законов и соглашений не нарушает, даже если учитывается вся дальность рейса, а не только полет над территорией Евросоюза.

Еще резче поначалу отреагировал Пекин. Руководство КНР поддержало свои авиакомпании. Пекин заявил об ущемлении суверенитета и пригрозил торговыми санкциями. В частности, под сомнение был поставлен контракт о приобретении европейских самолетов Airbus. Но в начале января поступило сообщение о том, что компания Hong Kong Airlines покупает 10 авиалайнеров Airbus 380 - самых больших пассажирских самолетов в мире.

К торговле сертификатами Китай пока не присоединился. Евросоюз, со своей стороны, тоже пока не выписывал ни штрафов, ни высказывал запретов на посадку самолетов из КНР в странах ЕС. Китайские, российские и американские авиаперевозчики приводят разные данные о том, насколько "экологический налог" повысит стоимость полетов. Однако пока никто назвать реальные цифры не может - ведь цена дополнительных сертификатов будет определяться на бирже.

Автор: Холи Фокс / Александр Варкентин
Редактор: Андрей Бреннер