17 августа исполнилось сто дней пребывания у власти правительства Армении, которое возглавил Никол Пашинян. Что успели сделать за этот срок новые власти страны?
Реклама
Правительству Никола Пашиняна в пятницу, 17 августа, исполнилось сто дней. Если прежние руководители ограничивались лишь пресс-конференциями, новый глава правительства решил встретиться в этот день на площади Республики с народом. Ведь именно народ, собиравшийся на протяжении всего апреля на митинги и демонстрации в центре Еревана, привел к власти Пашиняна, и "именно ему подотчетен премьер-министр", заявил накануне глава правительства, призвав людей прийти на встречу.
Начатые Пашиняном массовые акции протеста в апреле привели к отставке Сержа Саргсяна, попытавшегося после десяти лет президентства остаться во главе власти, заняв пост премьера. Парламент, в котором подавляющее большинство составляли представители правящей Республиканской партии, 8 мая избрал Пашиняна премьером. Напомним, у фракции "Елк" ("Выход"), которую возглавлял Пашинян, было лишь девять мандатов.
Первые итоги работы новой власти сегодня подводят все армянские СМИ и аналитики. Оценки разные, но в том, что в стране изменилась общественная атмосфера, а власть и коррупция перестали быть синонимами, единодушны все. Именно это и можно считать главной заслугой нового правительства, говорят эксперты.
Борьба с коррупцией
Правоохранительные органы действительно развернули беспрецедентную борьбу с коррупционерами и казнокрадами, и за сто дней только по линии неуплаченных налогов в госбюджет возвращены свыше ста миллионов долларов. Конечно, это небольшая цифра по сравнению с потерями, которая понесла страна за годы правления прежних властей. По оценкам аналитиков, речь может идти о миллиардах долларов.
Но борьба продолжается, и теперь никто, даже самые могущественные люди и первые лица государства не застрахованы от уголовного преследования. Люди поверили в это, когда правоохранители занялись расследованием дел, имеющих непосредственное отношение к членам семей Сержа Саргсяна, бывшего главы правительства Овика Абрамяна, второго президента страны Роберта Кочаряна, к олигархам и генералам, министрам и губернаторам.
Эксперт Армянского центра политических и международных исследований Рубен Меграбян уверен, что процесс этот будет продолжен и судебная система стала более независимой.
С тем, что пока самое реальное достижение новой власти - это борьба с коррупцией, или даже "с неформальными мафиозными структурами, захватившими контроль над госаппаратом", согласен и политолог Микаэл Золян. По его словам, "за три с небольшим месяца раскрыты сотни коррупционных схем и случаев злоупотреблений, десятки высокопоставленных чиновников стали фигурантами уголовных дел или ведомственных расследований".
Новые внешнеполитические вызовы
Однако, по мнению Меграбяна, после смены власти у страны появились новые вызовы. "За годы консолидированного клептократического режима, коррупция подменила собой систему управления, и образно говоря, обрезав коррупционные "приводные ремни", система, решая конкретные вопросы при дефиците опыта управления, пока с трудом находит им замену", - говорит Меграбян. При этом он отмечает, что такие жизненно важные институты как финансовая система, армия, полиция и другие, не только не подверглись развалу, как это было во многих других постреволюционных странах, но и продолжают работать в штатном режиме.
Перед Арменией встают и новые внешнеполитические вызовы. "Трудно сказать, как долго борющаяся с коррупцией и криминалом Армения сможет оставаться союзником путинской России, для которой криминал и коррупция, несменяемость власти - суть, философия и смысл власти, - говорит Меграбян. - Рано или поздно этот кризис встанет во весь рост со всеми соответствующими последствиями, и об этом нужно думать уже сейчас, обновляя внешнеполитическую повестку по всем направлениям". "Тем более, что Армения сейчас поневоле оказалась в кольце "пожара": Россия, Иран, Турция вступили в фазу беспрецедентного экономического кризиса и ухудшения отношений с Западом", - считает эксперт. Армении, по его словам, нужно также выстраивать новые отношения с ЕС и США.
Сейчас все шаги правительства подвержены предвыборной логике, впереди важные выборы в парламент, которые, как ожидается, "выведут политический процесс из чисто революционной логики в спокойное, политико-правовое русло", отмечает Рубен Меграбян.
Скачков нет, но нет и провала
Оценивая сто дней правительства Пашиняна, политолог Микаэл Золян считает, что "необходимо говорить не только о том, что произошло, но и о том, чего не произошло". Так, говорит Золян, многие боялись распада госаппарата, экономического коллапса, внутренней дестабилизации, кризиса в отношениях с Россией, и, пожалуй, больше всего, обострения конфликта в Нагорном Карабахе. Эксперт констатирует, что этих проблем по большей части удалось избежать. С другой стороны, говорит Золян, многие ждали резкого скачка, но ожидания были завышенными. По его словам, реальность вызывает определенное разочарование, которое пока проецируется не столько на премьера, популярность которого остается достаточно высокой, сколько на отдельных членов его команды.
Самой серьезной проблемой эксперт считает частое отсутствие координации между ведомствами, и, в более широком смысле, единой стратегии, которой придерживались бы различные органы власти, каждый в своей сфере. Еще одна проблема - на среднем и нижнем уровне остаются старые кадры, которые не всегда могут или хотят работать так, как от них требуют члены нового кабинета. Наконец, в экономической сфере пока не заметно четкой стратегии реформ, и чтобы оправдать ожидания, необходимо больше делать в этом направлении.
Еще одно важное достижение новой власти - она на всех уровнях открыта для СМИ. Кроме того, отмечает Микаэл Золян, правительство Пашиняна общается с людьми напрямую: это и поездки в регионы, и встречи с населением, и коммуникация через соцсети.
Смотрите также:
Протесты в Армении против экс-президента Саргсяна: как это было
Серж Саргсян, 17 апреля избранный премьер-министром Армении, 23 апреля подал в отставку. Этому предшествовали массовые протесты в Ереване и других городах. После отставки они продолжились.
Фото: Reuters/G. Garanich
Против Саргсяна на посту премьера
Протесты в Ереване начались 13 апреля. Армяне вышли на улицы, протестуя против избрания премьер-министром страны Сержа Саргсяна, который до этого два срока находился на посту президента. Ранее в Армении была принята конституционная реформа, предполагающая переход от президентской формы правления к парламентской.
Фото: Getty Images/AFP/K. Minasyan
Армяне недовольны уровнем жизни в стране
70 процентов жителей страны недовольны социально-экономическим положением, низкими зарплатами и пенсиями, отсутствием рабочих мест и почти массовой миграцией, отмечает директор Института философии и права Академии наук Армении Геворг Погосян. При этом колоссальное недовольство, по его словам, вызывает несменяемость власти.
Фото: Getty Images/AFP/K. Minasyan
Никол Пашинян - лидер протестов и парламентской оппозиции
Акции протеста проходят под руководством Никола Пашиняна - лидера оппозиционной парламентской фракции "Елк" ("Выход"). Через несколько дней после начала протестов Пашинян объявил о "революционной ситуации" в республике и начале "бархатной революции". "Сегодня состоится самый крупный митинг в истории Армении", - сказал депутат своим сторонникам 17 апреля.
Фото: picture-alliance/dpa/TASS/A. Geodakyan
"Тотальные акции неповиновения"
Полиция называет протесты незаконными и распространяет соответствующие заявления. Замначальника полиции Еревана Валерий Осипян вручил такое уведомление лидеру оппозиции Николу Пашиняну, однако тот демонстративно порвал документ, заявив о начале "тотальных акций неповиновения".
Фото: picture alliance/AP/dpa/K. Sahakyan
Жесткие меры правоохранительных органов
Полиция предпринимает довольно жесткие меры против участников массовых акций протеста. Так, на проспекте Баграмяна, где расположены парламент и президентская резиденция, силы правопорядка растянули колючую проволоку, сюда подтянуты дополнительные силы - бронемашины, водометы, другая спецтехника. Манифестанты держат в руках вувузелы, барабаны, флаги и транспаранты.
Фото: AFP/Getty Images/K. Minasyan
Каждый день - десятки задержаний
В каждый день протеста стражи порядка задерживают десятки человек, многих из которых впоследствии отпускают. 22 апреля число задержанных превысило 200 человек. Полиция и спецназ также применили спецсредства для разгона демонстрантов.
Фото: Reuters/H. Baghdasaryan/Photolure
Безрезультатные переговоры
22 апреля Саргсян и Пашинян сели за стол переговоров, которые в итоге провалились. "Речь идет не о диалоге, а о нашей повестке", - заявил оппозиционер, пояснив, что намерен обсудить условия отставки Саргсяна и "мирной передачи власти". Экс-президент ответил, что политическая сила, набравшая на выборах 7-8 процентов, не может говорить от имени народа, и покинул место проведения встречи.
Фото: picture-alliance/dpa/TASS/A. Geodakyan
"Обезглавливание" протестного движения
После безрезультатной встречи с премьером Саргсяном протесты возобновились. Полицийские в свою очередь продолжили увозить протестующих в отделения, при этом в числе задержанных на этот раз оказались лидер оппозиции Пашинян и еще два депутата от его партии "Елк" - Сасун Микаелян и Арарат Мирзоян.
Акции протеста в Ереване стали причиной многих неудобств для жителей и гостей города. Перекрываются автомагистрали, с перебоями работает транспорт, многие люди не могут попасть на работу, страдает учебный процесс в школах и вузах. Поэтому есть много недовольных тем, что нарушен привычный образ их жизни. Но в целом ереванцы с пониманием относятся к тому, что происходит в центре столицы.
Фото: DW/A. Gazazyan
В Брюсселе обеспокоены ситуацией в Армении
Европейский Союз следит за ситуацией в Армении, которая вместе с пятью другими странами входит в программу ЕС "Восточное партнерство". Брюссель выразил разочарование срывом переговоров Саргсяна и Пашиняна и призвал армянские власти уважать право демонстрантов на свободу мирных собраний.
Фото: picture-alliance/dpa/Sputnik/A. Yesayants
К протестующим присоединились военные
В понедельник, 23 апреля, на сторону участников протестов перешли военнослужащие одной из частей, дислоцированных в Ереване. Министерство обороны подтвердило эту информацию, предупредив о последствиях для нарушителей воинской дисциплины, самовольно покинувших часть.
Фото: Reuters/V. Baghdasaryan
Победа демонстрантов
В результате многодневных протестов Серж Саргсян 23 апреля объявил об отставке. "Никол Пашинян (лидер оппозиции - Ред.) был прав. Я был не прав. Создавшаяся ситуация имеет несколько решений, но ни на одно из них я не пойду. Это не мое. Я оставляю пост руководителя страны, должность премьер-министра", - заявил Саргсян.
Фото: Reuters/H. Baghdasaryan/Photolure
С первой попытки Пашинян не стал премьером
1 мая на специальном заседании Национального собрания прошли выборы нового премьер-министра Армении. Единственным кандидатом на этот пост был лидер протестного движения, глава оппозиционной фракции "Елк" Никол Пашинян. В итоге ему не удалось получить необходимое для избрания число голосов: Пашиняна поддержали лишь 45 депутатов, 56 проголосовали против.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Grits
Новая акция тотального гражданского неповиновения
2 мая сторонники Никола Пашиняна в знак протеста против отказа парламента Армении избрать Пашиняна премьер-министром страны начали по его призыву акцию тотального неповиновения. Протестующие заблокировали некоторые дороги в Ереван, а также автотрассу в столичный аэропорт "Звартноц". Кроме того, в стране было полностью прекращено железнодорожное сообщение.
Фото: Reuters/G. Garanich
14 фото1 | 14
Пашинян: Почему Путин не вмешался в революцию в Армении