Сегодня мы поговорим о том, что дала экономике Грузии «революция роз». Своё мнение выскажут грузинский политик и немецкий эксперт.

В последнее время в российских средствах массовой информации стало большой модой рассказывать о том, какие экономические беды принесла грузинскому народу произошедшая в ноябре 2003 года «революция роз». Насколько справедливо такое утверждение? Давайте послушаем мнение одного из ведущих грузинских специалистов. Профессор Владимир Папава в своё время был министром экономики Грузии, а сейчас является заместителем председателя финансово-бюджетного комитета грузинского парламента. С ним беседовал мой коллега Ефим Шуман, недавно побывавший в Грузии. Интервью началось с вопроса о том, почему Владимир Папава утверждает, что после «революции роз» в грузинской экономике началась новая эпоха.

Запись беседы (аудиофайл)

Так считает грузинский политик и экономист Владимир Папава. А теперь давайте послушаем мнение немецкого эксперта Уве Хальбаха из берлинского Фонда науки и политики. Я позвонил ему по телефону и попросил дать оценку экономической ситуации в Грузии после «революции роз».

Ну, Грузия остаётся, конечно, бедной страной, в чём-то даже крайне бедной. Однако в последние полтора года грузинская экономика всё-таки получила некоторые положительные импульсы, и эти импульсы в большинстве своём исходили от нового правительства. Первым делом я бы назвал оздоровление бюджета - этим в Грузии не занимались уже многие годы. Затем отмечу продолжающийся уже пару лет весьма высокий экономический рост, который составляет в среднем десять процентов в год. И хотя исходный уровень для этого роста чрезвычайно низкий, но мы видим, что экономика всё-таки развивается, причём достаточно устойчиво. Наблюдаются и некоторые другие положительные эффекты, вызванные начатыми в стране экономическими реформами.

То есть вы не считаете, что в Грузии в последнее время усилилось обнищание масс? – попросил я уточнить своего собеседника.

Во всяком случае, Международный валютный фонд так не считает. МВФ договорился с Грузией о реализации трёхлетней программы борьбы с бедностью и стимулирования экономического роста. В минувшем декабре были подведены первые промежуточные итоги претворения в жизнь этой программы. И МВФ с большой похвалой отозвался о грузинском руководстве. Особенно высоко были оценены оздоровление бюджета и увеличение его доходной части, а также продолжающийся экономический рост. Что же касается бедности населения, то тут ситуация чуть-чуть улучшилась, но, действительно, только чуть-чуть. О превращении Грузии из бедной страны в государство относительного достатка пока не может быть и речи.

А чем вызван тот экономический рост, на который вы всё время ссылаетесь, - спросил я Уве Хальбаха.

Например, в настоящее время импульс экономическому росту даёт строительство двух закавказских нефтегазопроводов. Это нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан и проходящий практически параллельно Южнокавказский газопровод. Их прокладка подхлестнула развитие сразу нескольких других секторов экономики – например, сферы транспортных услуг, общественного питания, телекоммуникационной отрасли. И там, где проходят эти нефтегазопроводы, население уже ощущает изменения к лучшему. Кроме того, я опять возвращаюсь к оздоровлению бюджета, а ещё упомяну первые шаги в борьбе с коррупцией. И хотя это, действительно, только самые первые шаги, к тому же некоторые из них вызвали у международного сообщества весьма неоднозначную реакцию, поскольку, скажем так, не совсем соответствовали представлениям о правовом государстве – тем не менее эти первые антикоррупционные шаги определённый положительный эффект всё же дали. Укажу также на заметное сокращение государственного аппарата, что способствовало некоторому обузданию бюрократизма. Конечно, всё это – только начало, но не будем забывать, что в предыдущие годы Грузия, которой управляли очень плохо и которая ничего не предпринимала против разгула коррупции, всё больше превращалась в государство-банкрота. От такого наследия быстро не избавишься.

Затем я попросил своего собеседника дать оценку нынешней волне приватизаций в Грузии. Принесут ли они ожидаемый успех?

Это покажет время. Отмечу, что и здесь лидеры «революции роз» проявили определённую радикальность. Каха Бендукидзе, который сначала был министром экономики, а теперь является госминистром по вопросам экономики и структурных реформ, в своё время заявил, что «продаётся всё, кроме нашей совести». И, действительно, в последнее время были приватизированы или выставлены на продажу крупные промышленные предприятия, которые до этого оставались в руках государства как стратегически важные объекты. Например, торговый флот или марганцевые рудники. Правда, в самом грузинском обществе столь широкая приватизация порождает определённое беспокойство: так ли уж прозрачно и чисто проводятся все эти сделки?

Однако ещё больше грузинское общество беспокоит, судя по всему, активность российских инвесторов. Вы усматриваете в этом какие-то экономические или политические риски? – спросил я Уве Хальбаха.

Совершенно верно, в последней по времени волне приватизаций повышенную активность проявляли именно российские инвесторы, тогда как западные компании вели себя весьма сдержанно. В результате российский капитал стал играть весьма важную роль, например, в энергетике Грузии. Это вызывает озабоченность как населения Грузии, так и политической элиты – не попадает ли их страна в зависимость от России, отношения с которой достаточно напряжённые.

Ну а вы как немецкий, западный эксперт, разделяете эту озабоченность? – задал я уточняющий вопрос.

Конечно, было бы весьма важно, чтобы в такой невралгической точке, как энергетика, не возникало зависимости от одной страны, тем более от большого соседа с севера, отношения с которым натянутые. Ведь именно снабжение электроэнергией и теплом, вернее, перебои в этом снабжении, и являются той многолетней ключевой проблемой постсоветской Грузии, которая и порождает у основной массы населения чувство упадка, распада страны. Я думаю, что тот совет, который мог и должен дать Запад, - это обеспечить в энергетической области диверсификацию инвесторов.

В заключение я задал вопрос о том, какую роль могла бы играть Грузия в современном международном разделении труда.

Грузия выделяется прежде всего своим географическим положением. Ведь с экономической точки зрения особым богатством она не отличается, какими-то обильными ресурсами природа её не одарила, да и её демографическое значение невелико. Однако она могла бы выполнять весьма важную транспортную функцию в регионе. Вот почему ключевым событием в сегодняшней экономической жизни Грузии является строительство упомянутых мною нефтегазопроводов. Благодаря им Грузия становится составной частью кавказского транспортного коридора, то есть начинает играть ту роль, которую она могла бы с успехом исполнять в будущем.

Таким вот прогнозом научного сотрудника берлинского Фонда науки и политики Уве Хальбаха я завершаю сегодняшний грузинский выпуск радиожурнала „Рынок и человек“. Я прощаюсь с радиослушателями и напоминаю, что следующий раз в увлекательный мир экономики мы с вами окунёмся ровно через неделю. Так что до встречи!