"Понимаю, что виноват! На этот раз в том, что не попал в число "врагов США". Лихорадочно ищу оправдания", - так отреагировал глава "Роснано" Анатолий Чубайс на то, что его фамилии не оказалось в опубликованном министерством финансов США "Кремлевском докладе". В документе также не фигурируют имена председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной, главы счетной палаты Татьяны Голиковой, главы ЦИК РФ Эллы Памфиловой и председателя совета Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, которого считают близким соратником президента Владимира Путина.

Всего в документе упомянуты имена 114 чиновников, которые подпадают под определение "высокопоставленный иностранный политический деятель", и 96 бизнесменов. У сторонних наблюдателей содержание доклада, который был обнародован вечером в понедельник, 29 января, вызвало много вопросов. Многие обвинили его составителей в слишком формальном подходе. DW попыталась разобраться, с чем это связано. 

Доклад "на основе телефонного справочника"

Фигурирующий в списке глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов отреагировал на включение его фамилии в "Кремлевский доклад" с иронией. "Мне стало ясно, что список составлялся на основе телефонного справочника администрации президента, - заявил он в интервью DW. - Там есть раздел "советники президента", и мы все автоматически оказались в этом "кремлевском списке". Федотов также отметил, что, к примеру, уполномоченной по правам человека в России Татьяны Москальковой среди фигурантов "Кремлевского доклада" не оказалось, "потому что она в другом телефонном справочнике".

Однако лидер партии ПАРНАС и бывший премьер-министр России Михаил Касьянов убежден, что на данном этапе не стоит искать никакого политического обоснования для включения в список тех или иных лиц.

Публикация "Кремлевского доклада" - это лишь "начальный шаг, обозначающий внимание американской администрации к российским богатым людям и чиновникам, которые своей работой помогают президенту Путину продолжать удерживать власть", заявил политик в интервью DW.

Много вопросов к списку "олигархов"

Если со списком политиков все очевидно ("являешься помощником Владимира Путина - попадаешь в список, не являешься - не попадаешь"), то перечень так называемых "российских олигархов" вызывает много вопросов, отметил заместитель генерального директора Transparency International Россия Илья Шуманов. Среди фигурирующих в "Кремлевском докладе" бизнесменов - Роман Абрамович, Олег Дерипаска, Алексей Мордашов, Аркадий и Борис Ротенберги, Кирилл Шамалов, Геннадий Тимченко, Олег Тиньков, Виктор Вексельберг и другие. Главным критерием для включения их в список было наличие состояния в размере 1 млрд долларов и более.

Другими условиями были близость к президенту Путину и представителям государственной элиты и попадание в коррупционные кейсы, напомнил Шуманов. И если первый критерий был действительно соблюден, то два других - далеко не всегда, добавил собеседник DW. По его словам, составители перечня буквально скопировали российский список долларовых миллиардеров, составляемый журналом Forbes. "Все это, на мой взгляд, очень формально", - добавил эксперт.

Шуманову показалось странным, что в "Кремлевском докладе" упоминаются люди, которых невозможно причислить к близкому кругу Путина. В то же время те, кто связан с ним "плотно и на протяжении длительного времени", в список не попали. Это, к примеру, совладелец "Фосагро" Владимир Литвиненко, под руководством которого Путин защитил кандидатскую диссертацию, или бизнесмен Петр Колбин, который считается другом российского президента, перечислил эксперт.

Впрочем, у "Кремлевского доклада" есть вторая, секретная часть, которая пока не опубликована. В нее могут войти лица, которые по статусу ниже фигурантов первой части или чье состояние меньше 1 млрд долларов, говорится в документе американского Минфина.

"Сигнал" российской элите

В документе также подчеркивается, что включение тех или иных лиц в "Кремлевский доклад" не означает автоматического введения в отношении них санкций. Однако, по словам Касьянова, это является своего рода предупреждением для его фигурантов, что санкции против них могут "включить" в любой момент. "Пока что это сигнал, что, мол, мы за вами наблюдаем, вы находитесь у нас под лупой", - считает политик.

С ним согласен и Илья Шуманов. Он полагает, что "Кремлевский доклад" станет основой для формирования дальнейших санкционных списков, хотя с учетом шквала критики он может быть скорректирован. Однако уже сейчас внесение в составленный Минфином список является серьезным ударом по репутации его фигурантов, уверены оба собеседника DW.

"Для бизнесменов попадание в список - это желтая карточка", - отметил Шуманов. Он убежден, что международные банковские группы достаточно серьезно изучат "Кремлевский доклад" с целью переоценки рисков работы с его фигурантами. Для зарубежных банков это сигнал, что впредь стоит с осторожностью относиться к сотрудничеству с фигурантами "Кремлевского доклада", согласен Касьянов: "Банки будут очень осторожно работать с этими людьми. Кто-то, возможно, предложит им закрыть счета.

Михаил Федотов в свою очередь не опасается ни за свою репутацию, ни за финансовые дела. "Если бы у меня были счета в американских банках, может быть, я бы стал волноваться. Но у меня их никогда не было, как и зарубежной недвижимости или офшорных связей, - рассказал он. - К тому же, я уже был в разных недобрых списках. Правда, это были расстрельные списки, составленные врагами российской демократии в 1991 и 1993 годах. Как видите, угроза не сработала. Надеюсь, и теперь обойдется".

Смотрите также: