Что на практике означает отмена виз ЕС с Грузией и Украиной
Илья Коваль, Юлия Семенова (Кишинев)18 декабря 2015 г.
Еврокомиссия рекомендует отменить визы для граждан Грузии и Украины. DW объясняет тонкости безвизового режима и рассказывает, какие документы все же понадобятся при въезде в ЕС.
Реклама
В пятницу, 18 декабря, Еврокомиссия представила отчеты о выполнении Грузией и Украиной условий для отмены визового режима. Как и ожидалось, Брюссель положительно оценил принятые обеими странами меры и рекомендовал введение с ними безвизового режима. Режим этот хотя и безвизовый, но не безусловный.
Гражданам Грузии и Украины следует обратить внимание на оговорки и требования, которые они должны выполнить, чтобы воспользоваться правом въезжать на территорию Евросоюза без предварительного посещения посольства или консульства той или иной страны ЕС. Если предложение Еврокомиссии не встретит противодействия со стороны членов союза, то предположительно визовый режим с Грузией и Украиной будет отменен летом или осенью 2016 года.
В 30 стран - без виз, но с условиями
Тогда Грузия и Украина попадут в список стран, гражданам которых не требуются визы для въезда в Шенгенскую зону. В апреле 2014 года аналогичный статус первой из бывших республик СССР, не считая стран Балтии, получила Молдавия.
Визы гражданам Грузии и Украины не потребуются для путешествий во все государства ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии. Безвизовый режим распространяется также на не входящие в Евросоюз Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.
Первым требованием для этого является наличие биометрического паспорта. Гражданам Грузии и Украины важно помнить и то, что они смогут находиться на территории государств Шенгенской зоны в общей сложности не более 90 дней в течение полугода. Нарушение этого правила может привести к занесению в Шенгенскую информационную систему (SIS) и запрету на въезд в ЕС.
Работать нельзя, учиться - при некоторых условиях
Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС - для этого нужно отдельно получить разрешение на работу. Более того, для трудоустройства в большинстве государств Евросоюза гражданам Грузии и Украины все равно потребуется виза, даже если они намереваются работать не более трех месяцев.
Что касается учебы, то если речь идет о краткосрочных курсах до 90 дней, то можно обойтись без оформления визы и специальных разрешений. Но если срок обучения превышает три месяца, то какие-то документы понадобятся. В таком случае лучше обратиться в посольство или консульство того государства, где будет проходить обучение, так как в разных странах соответствующие правила варьируются.
Документы, которые нужно взять с собой
Пересекая границу Шенгенской зоны, гражданам Грузии и Украины нужно иметь при себе практически все те документы, которые требуются обычно для получения визы. Может хватить и биометрического паспорта, но сотрудник иммиграционной службы вправе попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возращения.
В частности, для доказательства платежеспособности может понадобиться предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличную валюту и даже кредитную карточку на предмет проверки лимита. Требуемая сумма напрямую зависит от продолжительности и выбора страны или стран поездки.
В случае посещения родственников или знакомых следует иметь при себе приглашение и информацию о приглашающем - адрес и телефон. Соответственно, если целью является участие в деловой или научной конференции, то желательно иметь с собой приглашение на нее. А если гражданин едет учиться, то - подтверждение о зачислении в учебное заведение. Дорожная медстраховка не обязательна, но, например, консульства стран ЕС в Молдавии рекомендуют молдаванам ее все же оформить. То же самое касается и обратного билета.
Безусловно, гражданам Грузии и Украины придется брать с собой в путешествие немало документов, но им не нужно будет обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.
Опыт Молдавии
Для Молдавии аналогичные правила действуют уже больше полутора лет. За это время правом въезда в страны ЕС без виз на основе лишь биометрического паспорта воспользовались свыше 500 тысяч граждан страны. Всего же, по данным министерства иностранных дел и евроинтеграции Молдавии, биометрические паспорта есть примерно у трети населения республики, то есть у более чем одного миллиона человек.
За первый год действия безвизового режима полторы тысячи молдаван, по разным причинам, не были допущены в страны ЕС, а две с половиной тысячи - нарушили сроки пребывания в странах Евросоюза и рискуют стать впредь "невъездными". Сразу после введения безвизового режима в Молдавии снизился спрос на румынское гражданство, которое многие молдаване оформляли для работы в ЕС.
По данным официального Бухареста, румынским гражданством, начиная с 1992 года, обзавелись 445 тысяч жителей Молдавии. Однако когда молдаване поняли, что новые правила все равно не позволяют им работать в странах Евросоюза без визы, спрос на румынские паспорта вновь стал повышаться.
Данных о том, как отразилось введение безвизового режима на частоте поездок граждан Молдавии в государства ЕС, нет. Частично об этом можно судить, например, по количеству молдавских туристов в Греции. Если в 2009 году там, по данным Национального агентства по туризму, побывали всего 811 молдаван, то после отмены виз в 2014-м - более 15 тысяч человек.
2014-й - поворотный год для Украины
В историю украинского государства минувший 2014-й войдет как год боли и потерь. В то же время, хотя и дорогой ценой, Украина обрела шанс на обновление и лучшее будущее.
Фото: DW/Oleksandr Sawitsky
Год под знаком Евромайдана
Для сотен тысяч украинцев 2014 год начался на Майдане - площади Независимости в Киеве. А еще миллионы граждан Украины на протяжении многих недель сопереживали им. Мирные протесты против режима Виктора Януковича и за европейский курс Украины переросли в кровавые столкновения между участниками Евромайдана и вооруженными силовиками.
Фото: picture-alliance/dpa
Небесная сотня
В ходе столкновений на Майдане от пуль снайперов погибло около сотни человек. На фото Сергей Нигоян, который погиб в День соборности Украины, 22 января.
Фото: picture-alliance/dpa
Бегство Януковича
В то время, когда 18-20 февраля на Майдане проливалась кровь и раздавались выстрелы, главы МИД Польши и ФРГ, а также представитель МИД Франции вели переговоры с президентом Януковичем и лидерами украинской оппозиции. 21 февраля стороны подписали соглашение об урегулировании кризиса. Однако после этого Янукович в спешке покинул Украину и укрылся в России.
Фото: Reuters
Аннексия Крыма
В то время, когда украинцы оплакивали погибших, в Крыму появились отряды "зеленых человечков" - как выяснилось впоследствии, это были российские военные. На этом фото корреспондента DW, снятом 3 марта, украинский военный целует свою невесту, в то время как у входа в гарнизон в Перевальном дежурят солдаты другого государства. 16 марта в Крыму прошел "референдум". Позже Крым был аннексирован РФ.
Фото: DW/M. Bushuev
Сепаратизм по российскому сценарию
Несмотря на угрозы Запада ввести санкции в отношении РФ, президент России Путин и самопровозглашенные лидеры Крыма подписали договор о присоединении полуострова к России. Между тем на востоке Украины под предлогом притеснений русскоязычного населения активизировались сторонники отсоединения Донбасса от Украины. Власть в регионе начали захватывать агрессивно настроенные пророссийские сепаратисты.
Фото: DW/R. Goncharenko
Президент и главнокомандующий
В условиях обострения вооруженного противостояния в Донбассе, финансируемого Москвой, 25 мая на Украине выбрали нового президента. По сути, Петр Порошенко занял этот пост в разгар необъявленной войны. Начатая в апреле "антитеррористическая операция" против сепаратистов на востоке Украины должна была длиться считанные часы, а не месяцы, заявлял Порошенко во время избирательной кампании.
Фото: Reuters
Выстраданное соглашение об ассоциации
27 июня 2014 в Брюсселе украинский президент подписал экономическую часть соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, отказ от подписания которого, собственно, и обусловил начало Евромайдана в ноябре прошлого года. Политическая часть этого соглашения, в котором говорится об уважении к демократическим ценностям и правам человека, вступила в силу 1 ноября 2014 года.
Фото: Reuters
Авиакатастрофа, потрясшая мир
Масштаб боевых действий на востоке Украины мир осознал, когда 17 июля над территорией, контролируемой сепаратистами ДНР, был сбит малайзийский лайнер "Боинг", совершавший рейс из Амстердама в Куала-Лумпур. Погибли все 283 пассажира и 15 членов экипажа. Специалистам ОБСЕ не сразу удалось попасть на место катастрофы из-за того, что им препятствовали сепаратисты.
Фото: Reuters
Бегство от войны
С начала конфликта в Донбассе с этой территории вынуждены были уехать более одного миллиона человек. Такие данные приводятся в отчете Управления по координации гуманитарных вопросов ООН от 12 декабря 2014 года. Среди тех, кто вынужден был покинуть свои дома, около 542 тысяч осталось на Украине и почти 568 тысяч беженцев выехали за ее пределы.
Фото: picture-alliance/dpa
Новый парламент
26 октября 2014 года состоялись внеочередные выборы в Верховную раду. Никогда украинский парламент не был таким проевропейским: большинство сформировали "Блок Петра Порошенко", "Народный Фронт", "Самопомощь", "Радикальная партия" и "Батькивщина". Впервые не прошли коммунисты. Однако будет ли эффективным парламент, в состав которого наряду с активистами Майдана вошли те, против кого они боролись?
Фото: Reuters/G. Garanich
Правительство реформаторов
Определяющей чертой правительства премьер-министра Арсения Яценюка стало присутствие в нем министров-иностранцев. Наталья Яресько (слева) из США, Александр Квиташвили из Грузии и литовец Айварас Абромавичюс (слева вверху) получили украинское гражданство, чтобы вместе с другими членами Кабмина провести тяжелые, но необходимые реформы.
Фото: AFP/Getty Images/S. Supinsky
Война на плечах волонтеров и добровольцев
Многочисленные удары, которые выпали на долю Украины в 2014 году, сплотили украинцев как никогда. Гражданское общество, зародившееся в дни Евромайдана, стало движущей силой важных преобразований. А поддержка неравнодушных людей как из самой Украины, так и из-за рубежа, помогала и помогает до сих пор перенести тяготы войны не только солдатам, но и мирному населению.
Фото: picture-alliance/dpa/Z. Dzhavakhadze
Минские договоренности
Благодаря посредничеству Германии и Франции, в феврале 2015 года уже во второй раз были подписаны мирные договоренности в столице Беларуси. На переговорах в Минске приняли участие, в том числе президенты России и Украины. Стороны договорились о перемирии с 15 февраля с последующим отводом тяжелых вооружений от линии фронта. Однако из-за действий сепаратистов мир снова оказался под угрозой.
Фото: Reuters/Grigory Dukor
Дебальцево
Несмотря на новое соглашение о прекращении огня, пророссийские сепаратисты захватили город Дебальцево, а украинским военным пришлось покинуть территорию. По данным Генштаба, во время боев в Дебальцево в плен попали более 90 солдат, более 150 были ранены.
Фото: Filip Warwick
Памяти погибших
20 февраля 2015 года украинцы почтили память героев "Небесной сотни" - участников Евромайдана, погибших во время кровавых событий в Киеве в феврале 2014 года. Именно эти события привели к бегству из страны представителей предыдущей власти и победы проевропейского движения.