Публикация шокирующих состояний украинских чиновников, депутатов, судей и политиков высшего ранга во время первой волны электронного декларирования, которая закончилась 30 октября, заинтересовала не только простых украинцев, но и соответствующих должностных лиц. Генеральный прокурор Юрий Луценко уже анонсировал проверку того, какие налоги заплатили народные депутаты, которые задекларировали более 100 тысяч долларов США - таких, по словам Луценко, набралась почти половина депутатского корпуса. Генпрокурор пообещал проверить даже президента Петра Порошенко, чтобы убедиться, что показанные им богатства соответствуют реальности.

Кроме того, генпрокурор анонсировал визиты представителей Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) к декларантам, чтобы проверить, есть ли у них указанные в отчетности наличные деньги. "СМИ много говорили, что денег, возможно, нет в наличии, что это возможное прикрытие для будущих взяток. Поэтому НАПК имеет право прибыть к декларанту. Параллельно мы вместе с ГФС (Государственной фискальной службой. - Ред.) проверим, заплачены ли налоги с этих сумм", - отметил Луценко.

Парад миллионеров

Благодаря процедуре е-декларирования обычные украинцы узнали о масштабах богатств своих политиков, чиновников и судей. Так, президент Петр Порошенко задекларировал 104 компании в разных странах, 26 млн долларов, полмиллиона гривен и 14 тысяч евро на банковских счетах, не считая наличных денег. Также в его декларации восемь автомобилей представительского класса, шубы, часы, женские сумки и одно кожаное пальто.

Однако если Порошенко может сослаться на свои достижения в бизнесе, которые позволили ему получить такое состояние, то многие другие декларанты-миллионеры вряд ли способны сделать это. Депутат фракции Радикальной партии Олега Ляшко Андрей Лозовой, например, имеющий за спиной исключительно партийную карьеру, задекларировал 50 тысяч долларов США, 150 тысяч евро и 800 тысяч гривен, которые народный избранник хранит в наличных. Также в его активе восемь картин, одна икона ХVI века, пять часов разных элитных марок, коллекция вина из 186 бутылок, мебель голландского и английского производства ХІХ века. Все это венчает крест-энколпион с мощами ХІІІ века.

Пример Лозового не единственный. Благодаря процедуре электронного декларирования украинцы узнали о роскошном образе жизни слуг народа - автопарках, гектарах земли, сотнях квадратных метров элитного жилья и даже персональных храмах. Объяснения многих декларантов при этом не могут не вызывать недоумения. Депутат Владимир Парасюк, например, указал в декларации, что часы ему "принес" Святой Николай. А главе фракции "Блок Петра Порошенко" Игорю Грыниву Новый Завет "Острожской Библии", напечатанной в 1581 году, достался за "ноль копеек" от "одного из очень старых евреев, который уезжал в Израиль".

Считая богатства

Директор Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк говорит, что декларантов теперь ожидает ряд проверок. Сначала проверят, была ли декларация подана вовремя. За задержку без уважительной причины нарушителя ожидает административная ответственность, а за умышленную неподачу - уже уголовная. Далее следует проверка на полноту и достоверность. Точный порядок такой проверки пока не утвержден, однако уже сейчас в НАПК утверждают, что первыми будут анализировать электронные декларации народных депутатов, судей и прокуроров.

Дальше все будет зависеть от масштабов обнаруженных нарушений. В случае, если проверка обнаружит несоответствие декларации, которое составляет меньше 345 тысяч гривен, это будет означать лишь административную ответственность, рассказывает в беседе с DW заместитель главы НАПК Руслан Радецкий. Тогда агентство самостоятельно отправляет документы в суд, который может оштрафовать нарушителя на сумму до 42,5 тысяч гривен.

Если же разница между задекларированным и реальностью будет больше упомянутой выше суммы, тогда дело будут передавать в Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) или прокуратуру. Дальше, по словам Хавронюка, эти ведомства будут проводить расследование, искать доказательства, которые должны подкрепить первоначальное подозрение, и нарушителя может ожидать уголовная ответственность.

Тысячи подозреваемых

Теоретически статья 366-1 уголовного кодекса предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет. Но на практике эксперты не ожидают массовых посадок декларантов, которые указали неверные сведения в своих отчетностях. Прежде всего, это связано с тем, что речь идет о преступлении небольшой тяжести. Хавронюк рассказывает, что суд может закрыть дело и освободить подозреваемого от уголовной ответственности при условии, что подозреваемый признает вину и компенсирует убытки.

Менеджер антикоррупционной группы Реанимационного пакета реформ и активист группы "Декларации под контролем" Александр Леменов уверен - в большинстве случаев речь будет идти об административных правонарушениях, поэтому главная нагрузка в составлении протоколов и направлении их в суд ляжет именно на НАПК. Несмотря на острую критику со стороны многих украинских экспертов, Леменов надеется, что агентство начнет полноценно реализовывать те функции, которые ему делегировали.

Проблемой может стать и количество тех, кого теоретически можно обвинить в сокрытии имущества и предоставлении недостоверных сведений, ведь только после первого этапа декларирования ожидается около 118 тысячах деклараций. "Даже один процент из них - это больше тысячи, - предупреждает Хавронюк. - Способны ли в НАБУ и прокуратуре обеспечить быстрое следствие относительно тысяч подозреваемых?"

Поэтому эксперт уверен, что охота за нарушителями не может не иметь избирательного характера. По словам Хавронюка, было бы хорошо, если бы проверки были успешно доведены до конца против высших чинов. Но все упирается не только в депутатскую неприкосновенность, но и в политические договоренности. "Членов правительства никто не будет трогать, ведь это нарушит политический баланс", - объясняет эксперт.

Смотрите также: