Что политики в Брюсселе обсуждали с новыми властями Армении
Юрий Шейко
21 июня 2018 г.
Впервые после революции в Армении представители новой власти приехали в Брюссель и обсудили с политиками ЕС вступивший в силу договор о партнерстве. О чем шла речь, и как это было?
Реклама
После смены власти, произошедшей вследствие массовых протестов в Армении, у многих возникал вопрос, насколько может измениться внешняя политика Еревана. Прежде всего, речь шла об отношениях Армении с Россией и Западом. Первый Совет партнерства ЕС - Армения, прошедший в Брюсселе в четверг, 21 июня, показал, что революционных изменений в отношениях не намечается.
Сотрудничество на прежних основаниях
"Армения и ЕС выразили свою готовность расширять и углублять сотрудничество в рамках новой правовой основы", - говорится в совместном заявлении, опубликованном по итогам Совета. Речь идет о соглашении о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между двумя сторонами, подписанном еще предыдущим правительством в ноябре 2017 года, и ратифицированном парламентом Армении за пару дней до начала протестов в апреле.
Этот договор создает рамки для политического диалога и секторального сотрудничества между сторонами, а также для проведения реформ в Армении. При этом в экономической части документ намного более скромный, чем договора об ассоциации ЕС с Украиной или Грузией. Поскольку Армения входит в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), она не может участвовать в зоне свободной торговли с ЕС.
Что ЕС может дать Армении
Как и на предыдущей такой встрече год назад, называвшейся тогда Советом сотрудничества, Армению также представлял министр иностранных дел. Сейчас эту должность занимает Зограб Мнацаканян. Во время итоговой пресс-конференции он долго благодарил Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Федерику Могерини и уделил особое внимание новому соглашению, которое назвал важным инструментом продвижения реформ в Армении.
Могерини в долгу не осталась, назвав Совет "чрезвычайно продуктивным и чрезвычайно позитивным". По ее словам, соглашение о партнерстве поможет привлечь инвестиции из ЕС в Армению, стимулирует торговлю и позволит модернизировать инфраструктуру в стране.
Для этого Еревану необходимо проводить реформы. Например, речь идет об улучшении бизнес-климата и изменении избирательного законодательства перед следующими выборами. Как обычно, ожидания Евросоюза касательно реформ сопровождаются не только готовностью помогать, но и деньгами - для Армении на 2017-2021 годы Брюссель запланировал 160 миллионов евро. Для сравнения, в период с 2014 года Ереван получил 120 миллионов евро.
Представители новых властей Армении в Брюсселе также выразили желание начать диалог о безвизовом режиме с ЕС. Как уточнила Могерини, пока речь идет только о выполнении договора об упрощении визового режима и реадмиссии. А вот решение о переходе к диалогу о "безвизе" находится в руках правительств стран ЕС. Поэтому дискуссию на эту тему, в которой приняли участие представители сторон, Могерини считает "хорошим и полезным упражнением".
Могерини и Мнацаканян также обсудили ситуацию вокруг Нагорного Карабаха. Оба дипломата подчеркнули, что поддерживают мирные пути урегулирования конфликта. Коснулись они и международных тем: отношений Армении с Турцией, поддержки ЕС и Арменией ядерной сделки с Ираном, а также сирийских беженцев в Армении. Россию ни Могерини, ни Мнацаканян на публике не упомянули.
Возможно, отсутствие спорных вопросов на повестке дня позволило Совету завершить свою работу раньше запланированного времени, что бывает редко. Армянский министр назвал это признаком того, что "мы можем работать очень эффективно".
Смотрите также:
Протесты в Армении против экс-президента Саргсяна: как это было
Серж Саргсян, 17 апреля избранный премьер-министром Армении, 23 апреля подал в отставку. Этому предшествовали массовые протесты в Ереване и других городах. После отставки они продолжились.
Фото: Reuters/G. Garanich
Против Саргсяна на посту премьера
Протесты в Ереване начались 13 апреля. Армяне вышли на улицы, протестуя против избрания премьер-министром страны Сержа Саргсяна, который до этого два срока находился на посту президента. Ранее в Армении была принята конституционная реформа, предполагающая переход от президентской формы правления к парламентской.
Фото: Getty Images/AFP/K. Minasyan
Армяне недовольны уровнем жизни в стране
70 процентов жителей страны недовольны социально-экономическим положением, низкими зарплатами и пенсиями, отсутствием рабочих мест и почти массовой миграцией, отмечает директор Института философии и права Академии наук Армении Геворг Погосян. При этом колоссальное недовольство, по его словам, вызывает несменяемость власти.
Фото: Getty Images/AFP/K. Minasyan
Никол Пашинян - лидер протестов и парламентской оппозиции
Акции протеста проходят под руководством Никола Пашиняна - лидера оппозиционной парламентской фракции "Елк" ("Выход"). Через несколько дней после начала протестов Пашинян объявил о "революционной ситуации" в республике и начале "бархатной революции". "Сегодня состоится самый крупный митинг в истории Армении", - сказал депутат своим сторонникам 17 апреля.
Фото: picture-alliance/dpa/TASS/A. Geodakyan
"Тотальные акции неповиновения"
Полиция называет протесты незаконными и распространяет соответствующие заявления. Замначальника полиции Еревана Валерий Осипян вручил такое уведомление лидеру оппозиции Николу Пашиняну, однако тот демонстративно порвал документ, заявив о начале "тотальных акций неповиновения".
Фото: picture alliance/AP/dpa/K. Sahakyan
Жесткие меры правоохранительных органов
Полиция предпринимает довольно жесткие меры против участников массовых акций протеста. Так, на проспекте Баграмяна, где расположены парламент и президентская резиденция, силы правопорядка растянули колючую проволоку, сюда подтянуты дополнительные силы - бронемашины, водометы, другая спецтехника. Манифестанты держат в руках вувузелы, барабаны, флаги и транспаранты.
Фото: AFP/Getty Images/K. Minasyan
Каждый день - десятки задержаний
В каждый день протеста стражи порядка задерживают десятки человек, многих из которых впоследствии отпускают. 22 апреля число задержанных превысило 200 человек. Полиция и спецназ также применили спецсредства для разгона демонстрантов.
Фото: Reuters/H. Baghdasaryan/Photolure
Безрезультатные переговоры
22 апреля Саргсян и Пашинян сели за стол переговоров, которые в итоге провалились. "Речь идет не о диалоге, а о нашей повестке", - заявил оппозиционер, пояснив, что намерен обсудить условия отставки Саргсяна и "мирной передачи власти". Экс-президент ответил, что политическая сила, набравшая на выборах 7-8 процентов, не может говорить от имени народа, и покинул место проведения встречи.
Фото: picture-alliance/dpa/TASS/A. Geodakyan
"Обезглавливание" протестного движения
После безрезультатной встречи с премьером Саргсяном протесты возобновились. Полицийские в свою очередь продолжили увозить протестующих в отделения, при этом в числе задержанных на этот раз оказались лидер оппозиции Пашинян и еще два депутата от его партии "Елк" - Сасун Микаелян и Арарат Мирзоян.
Акции протеста в Ереване стали причиной многих неудобств для жителей и гостей города. Перекрываются автомагистрали, с перебоями работает транспорт, многие люди не могут попасть на работу, страдает учебный процесс в школах и вузах. Поэтому есть много недовольных тем, что нарушен привычный образ их жизни. Но в целом ереванцы с пониманием относятся к тому, что происходит в центре столицы.
Фото: DW/A. Gazazyan
В Брюсселе обеспокоены ситуацией в Армении
Европейский Союз следит за ситуацией в Армении, которая вместе с пятью другими странами входит в программу ЕС "Восточное партнерство". Брюссель выразил разочарование срывом переговоров Саргсяна и Пашиняна и призвал армянские власти уважать право демонстрантов на свободу мирных собраний.
Фото: picture-alliance/dpa/Sputnik/A. Yesayants
К протестующим присоединились военные
В понедельник, 23 апреля, на сторону участников протестов перешли военнослужащие одной из частей, дислоцированных в Ереване. Министерство обороны подтвердило эту информацию, предупредив о последствиях для нарушителей воинской дисциплины, самовольно покинувших часть.
Фото: Reuters/V. Baghdasaryan
Победа демонстрантов
В результате многодневных протестов Серж Саргсян 23 апреля объявил об отставке. "Никол Пашинян (лидер оппозиции - Ред.) был прав. Я был не прав. Создавшаяся ситуация имеет несколько решений, но ни на одно из них я не пойду. Это не мое. Я оставляю пост руководителя страны, должность премьер-министра", - заявил Саргсян.
Фото: Reuters/H. Baghdasaryan/Photolure
С первой попытки Пашинян не стал премьером
1 мая на специальном заседании Национального собрания прошли выборы нового премьер-министра Армении. Единственным кандидатом на этот пост был лидер протестного движения, глава оппозиционной фракции "Елк" Никол Пашинян. В итоге ему не удалось получить необходимое для избрания число голосов: Пашиняна поддержали лишь 45 депутатов, 56 проголосовали против.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Grits
Новая акция тотального гражданского неповиновения
2 мая сторонники Никола Пашиняна в знак протеста против отказа парламента Армении избрать Пашиняна премьер-министром страны начали по его призыву акцию тотального неповиновения. Протестующие заблокировали некоторые дороги в Ереван, а также автотрассу в столичный аэропорт "Звартноц". Кроме того, в стране было полностью прекращено железнодорожное сообщение.