29 ноября 2009 года Кремль обнародовал текст проекта Договора о европейской безопасности. Президент Дмитрий Медведев предлагает закрепить в международном праве принцип неделимости безопасности. Как сказано на сайте российского президента, речь идёт о юридическом обязательстве, в соответствии с которым ни одно государство и ни одна международная организация в Евро-Атлантике не могут укреплять свою безопасность за счёт безопасности других стран и организаций. Слова, под которыми, казалось, должен подписаться каждый. Но что скрывается за дипломатическими формулировками, предложенными Россией, и почему США и страны Европейского Союза так холодно отреагировали на инициативу Дмитрия Медведева?

Закрепить статус-кво

Россия явно проигрывает ЕС и США в той глобальной архитектуре безопасности, которая сложилась после окончания "холодной войны". НАТО включила в себя практически все восточноевропейские страны и продолжает расширяться. ОБСЕ - резко критикует Россию за нарушения прав человека. Границы ЕС вышли к рубежам России. А сама Россия теряет свое влияние в постсоветских государствах. Поэтому, как заявил в интервью корреспонденту Deutsche-Welle заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин, Россия новым договором предлагает Западу зафиксировать статус-кво, сложившийся на данный момент. "Россия хочет обеспечить себе с западной стороны определенную стабильность для того, чтобы она спокойно могла заниматься своими внутренними делами", - отмечает эксперт.

Остановить расширение НАТО

Говоря о том, что безопасность одного государства не может быть обеспечена за счёт безопасности других стран и организаций, Москва явно старается создать какие-то юридические договоренности, которые препятствовали бы дальнейшему расширению Североатлантического альянса на восток особенно за счет Украины и Грузии. "Россия пытается убедить Западноевропейские страны НАТО в том, что это расширение будет не на пользу безопасности тех же самых стран, а в ущерб их безопасности", - отмечает Владимир Жарихин.

Но контуры новой архитектуры до конца не сформулированы самой Москвой. К тому же, как заявил в интервью корреспонденту Deutsche-Welle директор Информационно-аналитического центра (ИАЦ) по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ Алексей Власов, подходы к новой архитектуре безопасности у Брюсселя, Вашингтона и Москвы принципиально различны. "Для западной политической элиты нет большой необходимости коренного переформатирования на основе объединения деятельности таких структур, как НАТО, ОБСЕ и ОДКБ, - отмечает эксперт. - Отсюда возникает такое впечатление, что Россия пытается навязать некий проект, который на самом деле нужен только самой России, а Западу он не нужен вовсе".

Приглашение к диалогу

Но проблемы, на которые обращает внимание российский президент, действительно существуют. И главные из них возникают в пограничной зоне России и Запада. "Что происходит со странами, которые находятся в этой зоне", - задается вопросом Владимир Жарихин. "Молдавия раскололась не по религиозному или этническому признаку, а по направленности: Восток-Запад. Украина находится в огромном напряжении - ее раздирают на части. Если из этих стран делать барьер, то в них будет постоянная нестабильность, которая не выгодна ни Западной Европе, ни России. Медведев же предлагает найти решение, как создать некое общее пространство, как "сшить» его", - отмечает Владимир Жарихин. Поэтому предложение Медведева, по его мнению, выглядит больше, как приглашение к обсуждению серьезных вопросов будущего Большой Европы.

Судьба инициативы не ясна

Судьба медведевской инициативы не ясна и зависит от того, обретет ли Москва союзников в Европе или за океаном. Пока контуры новой архитектуры до конца не сформулированы самой Москвой. "На этом этапе переговоров Россия обозначает свои условия и ждет, пока ей предоставят контраргументы со стороны Запада, - отмечает Алексей Власов. - Это попытка прощупать позиции контрагента на переговорах и определить те точки, по которым можно будет договариваться".

Вместе с тем на Западе могут просто проигнорировать инициативу Москвы. Как заявил в интервью корреспонденту Deutsche Welle заместитель директора ИАЦ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ Александр Караваев, молчание будет тоже определенным жестом. "И если новая администрация Обамы не сочтет нужным вступить в диалог по этому вопросу, в Москве испытают некоторое охлаждение после небольшого и непродолжительного идеалистического периода, который сложился между Обамой и Медведевым", - отмечет эксперт.

Автор: Владимир Сергеев, Москва
Редактор: Геннадий Темненков