Федеральная судебная палата, то есть Верховный суд ФРГ, удовлетворила коллективный иск группы потребителей, отказавшихся больше платить за газ только потому, что подорожала нефть. Суд принял решение о недопустимости индексации цен на газ исключительно по нефти и потребовал от коммунальных газовых компаний обеспечить большую прозрачности в ценообразовании на их товар.

Рыночные риски

Решение суда укрепляет права конечных потребителей, но не затрагивает ни оптовую торговлю газом, ни ценообразование при импорте "голубого топлива". В этих сферах по-прежнему действует привязка к ценам на нефть, которая была введена еще в 60-х годах прошлого века.

Тогда международная торговля газом только начиналась, осваивались первые его месторождения, строились первые трубопроводы. Все это требовало изрядных капиталовложений. Привязка к ценам на нефть позволяла инвесторам и экспортерам газа минимировать рыночные риски, хотя бы приблизительно оценивать прибыльность такого бизнеса, а для покупателей служила своего рода предохранителем от монопольно завышенных цен поставщиков.

Теперь, однако, ситуация изменилась, и симметричность цен на нефть и газ все чаще дает сбои. Одна из причин - разница в запасах нефти и газа. По словам заместителя председателя фракции "зеленых" в бундестаге Бербель Хён (Bärbel Höhn), проблема сегодня заключается в том, что нефти становится все меньше, цена на нее, соответственно, растет и в этой ценовой ловушке оказывается и газ, хотя, как уверяют эксперты, недостатка в нем нет. Напротив, предложения газа в ближайшие годы, видимо, станет даже больше, хотя бы за счет сжиженного.

Эксперты просветили депутатов

По инициативе "зеленых", в бундестаг пригласили различных экспертов, которые познакомили заинтересованных депутатов с новейшими тенденциями на газовом рынке. Гуннар Хармс (Gunnar Harms) из Федерального союза немецких потребителей энергии указал, что на спотовом рынке цены сейчас как никогда низкие, а потому компании - покупатели газа размышляют об отказе от его импорта по ценам, привязанным к нефтяным.

Не только размышляют, но так и поступают. После либерализации внутреннего немецкого газового рынка в Германии появились десятки небольших фирм, которые покупают газ по спотовым ценам и весьма успешно конкурируют с бывшими монополистами, заключившими долгосрочные контракты на импорт топлива, например, из России по ценам, привязанным к нефтяным.

"Глобальное перенасыщение рынка природным газом - одна из главных причин возникновения ножниц цен на привязанный к нефти газ и на его свободные контингенты", - заявил Гуннар Хармс. Он обратил внимание также на растущую интернационализацию торговли газом, в частности сжиженным, который не привязан к существующим трубопроводам, а перевозится танкерами туда, где за него больше платят.

Танкеры пошли в Европу

"Сжиженный газ ищет тот порт, где цены на него выше, - пояснил эксперт. - Уже благодаря хотя бы этому на рынке возникает определенная динамика". На Европу, в частности, переориентировались те экспортеры сжиженного газа, которые раньше поставляли его на американский рынок. В США стали уже в промышленных масштабах добывать сланцевый газ, спрос и цены на сжиженный начали снижаться, а потому танкеры и пошли в Европу.

По прогнозу Хармса, как минимум до 2013 года цены на пристегнутый к нефти газ не опустятся до уровня цен на свободном рынке. Причина - не только экономический кризис, который, естественно, привел к снижению спроса, но и соглашения на импорт газа, подписанные крупными немецкими энергетическими компаниями. Как правило, в них содержится пункт о применении жесткого правила take or pay, то есть обязательство закупать законтрактованные объемы газа. В результате в Германию закачивается газ, который ей вообще-то не нужен. И если хранилища полны, то неизвестно, куда его девать.

"Но раз платить все равно надо, то такой газ выбрасывают на спотовый рынок по демпинговым ценам, чтобы хоть что-то за него получить, - заявил Гуннар Хармс и пришел к такому выводу: - Привязка газовых цен к нефтяным раскалывает и искажает рынок, поскольку исключает из свободной торговли значительные объемы товара". С его точки зрения, у такой привязки в долгосрочной перспективе нет будущего и пора ее отменить.

Пережиток прошлого?

Пережитком прошлого считает такую практику и Хельмфрид Майнель (Helmfried Meinel) из общества защиты интересов потребителей в Северном Рейне - Вестфалии. Привязка газовых цен к нефтяным, по его мнению, более не отвечает требованиям времени, поскольку многие из причин, по которым она была введена, отпали.

Правда, Хельмфрид Майнель не решился предсказать снижение цен на газ в том гипотетическом случае, если привязка к нефти будет отменена. Против такой отмены выступил представитель электрической компании Лейпцига Винфрид Дамм (Winfried Damm). Ведь это, по его словам, означало бы оказаться в полной зависимости от спроса и предложения.

"Конечно, на спотовых биржах появился бы шанс купить газ по-дешевке, но долгосрочное, надежное снабжение газом по предсказуемым ценам стало бы в таком случае труднее", - заявил он.

К тому же рост цен на газ вслед за нефтяными он рассматривает и с положительной точки зрения, поскольку это делает рентабельным освоение нетрадиционных месторождений, в частности тех самых сланцевых в США. Перенасыщение же газом рынка, по его оценке, продлится еще два-три года, а затем ситуация нормализуется.

Нефтяная привязка целесообразна еще и потому, что позволяет подстраховаться от неожиданных, волюнтаристских цен на газ, которые теоретически могли бы устанавливать его немногочисленные продавцы. Вывод эксперта: "Нефтяная привязка экономически целесообразна, дискуссия на эту тему - устарела, а большая конкуренция и прозрачность и сегодня возможны и политически достижимы".

Автор: Никита Жолквер
Редактор: Андрей Кобяков