Попытки провести в России пенсионную реформу признаны экспертным сообществом провалившимися. Лишь четверть россиян, озаботившись обеспеченьем достойной старости, перевели свои сбережения на накопительные счета в частные пенсионные фонды или управляющие компании. Лавируя между интересами пенсионеров и финансовых структур, власти пытаются спасти реформу, однако аналитики говорят, что момент уже упущен – правительству мешает глобальный кризис и безынициативность населения.

Эксперты полагают, что в поствыборный период, когда властям уже не приходится заботиться о лояльности электората, ситуация будет ухудшаться. И на смену политическим протестам придут социальные, участники которых могут стать основой для новой оппозиции.

Вывести на финансовый рынок деньги пенсионеров

"Суть пенсионной реформы состоит в том, чтобы под видом перехода к накопительной системе отобрать деньги у нынешних пенсионеров и вывести их на финансовый рынок", - поделился с DW своим видением проблемы Борис Кагарлицкий, российский социолог и публицист левых взглядов. По его словам, теоретически этот капитал может преумножиться, однако вероятность того, что к моменту выхода человека на пенсию прибыль будет съедена инфляцией, крайне высока.

"В то же время банк или другая финансовая организация свою прибыль от моих денег получает здесь и сейчас. Фактически у меня берут безвозмездный принудительный кредит", - объясняет Кагарлицкий. И указывает, что отказ от традиционной - накопительной - пенсии не является чисто российской инициативой, напротив, такие тенденции заметны и на Западе.

Однако если в европейских странах пенсионная реформа широко обсуждалась и корректировалась с учетом общественного мнения, то в России все было сделано келейно. В результате, добавляет Кагарлицкий, люди оказались плохо проинформированы и фактически бойкотировали нововведения.

Худший вариант

В управляющих компаниях полагают, что ответственность за проблемы, связанные с осуществлением пенсионной реформы, лежит и на россиянах, демонстрирующих пассивность. Как заявил DW руководитель дирекции по работе с финансовыми институтами УК "Альфа-Капитал" Николай Антипов, "необходимо признать, что о достойной старости нынешнее поколение работающего населения должно заботиться самостоятельно, а не только рассчитывать на выплаты от государства".

Так или иначе, по выражению Бориса Кагарлицкого, технически реформа была сорвана: "Мы получили худший вариант из всех возможных: власти вынуждены лавировать между финансовыми игроками и пенсионерами". По словам эксперта, появилась схема пирамиды, когда Пенсионный фонд становится игроком на спекулятивном рынке.

Основа для новой оппозиции

Институт глобализации и социальных движений, который возглавляет Кагарлицкий, провел исследование, показавшее, что, вопреки расхожему мнению, большинство россиян, имеющих небольшой достаток и проживающих в глубинке, вовсе не являются твердыми сторонниками действующей власти.

"Социальные низы в России не поддержали Путина, они лишь дистанцировались от протестов оппозиции, и в этом колоссальная разница", - подчеркивает Борис Кагарлицкий. По его мнению, в ходе выборов избирателям давались обещания, выполнить которые будет сложно. Правительство будет вынуждено принять непопулярные меры, касающиеся не только пенсионной системы, но и реформы образования, тарифов ЖКХ и транспорта.

В итоге в ближайшие месяцы в России не исключены социальные конфликты и протесты. "Сначала они возникнут на региональном уровне, а потом могут трансформироваться в волну, генерирующую новых лидеров. Появятся новые социальные инициативы, уже всероссийского масштаба, которые смогут стать основой новой оппозиции", - делится возможным сценарием развития событий Кагарлицкий.

Необходима прогрессивная шкала

"Попытки использовать пенсионную тему как инструмент достижения политических целей, в том числе и через инициацию социально-политического протеста, были, есть и, скорее всего, будут", - соглашается Николай Антипов. В то же время решить проблемы пенсионной системы оперативно, не прибегая к непопулярным мерам, у правительства, судя по всему, вряд ли получится.

Достаточно посмотреть на то, какого масштаба уже достиг дефицит Пенсионного фонда. По данным старшего аналитика ИК "Риком-Траст" Владислава Жуковского, в 2011 году дефицит превысил отметку в 875 миллиардов рублей. А по итогам 2012 года он, видимо, перешагнет за рубеж в 1,75 триллиона рублей.

Одним из способов решения проблемы, говорит Жуковский, могла бы стать прогрессивная шкала налогообложения. Она позволила бы освободить 50 процентов граждан, находящихся у черты бедности, от уплаты подоходного налога и социальных взносов. "В руках 10 процентов наиболее состоятельных граждан России находится более 90 процентов активов и 75 процентов всех прибылей экономики страны. Конечно же, это провоцирует рост социальной нестабильности", - резюмировал Владислав Жуковский.

Автор: Евлалия Самедова
Редактор: Владимир Дорохов

Кто должен заботиться о достатке пенсионеров – государство, они сами или их дети? Наш адрес: feedback.russian@dw.de