Черный список интернет-страниц появится в России с 1 ноября. Закон, позволяющий без решения суда блокировать сайты с детской порнографией, пропагандой наркотиков и призывами к самоубийству, вступил в силу 30 июля 2012 года. Тогда в стране проводилась широкомасштабная кампания по защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию. Сама идея поставить заслон педофилам и наркобаронам, по признанию большинства, важная и нужная, но ее реализация многих заставила усомниться в благих намерениях власти.

Цензуры не будет?

Председатель штаба Пиратской партии России Павел Рассудов уверен, идея создания реестра - так называемого черного списка интернет-сайтов возникла у власти не из-за заботы о детях, а из-за страха перед ростом протестных настроений. "Создается в принципе механизм цензуры интернета. Была цензура в федеральных СМИ, в первую очередь на телеканалах, и этого было достаточно. Когда угроза поступила из интернета, власти стали думать, как с ней бороться и создали этот механизм", - заявил Рассудов в интервью DW.

Председатель правления Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ) Марк Твердынин считает ошибочным мнение тех, кто ставит знак равенства между законом и цензурой. "Само по себе понятие "цензура" подразумевает премодерацию какого-либо контента, а мы имеем дело уже с опубликованным контентом, который по каким-то критериям относится к запрещенному", - заявил Твердынин в интервью DW. При этом сам глава РОЦИТ продвигает другой путь борьбы с вредоносным контентом - не черные списки запрещенных сайтов, а белые списки разрешенных.

Черные и белые под одну гребенку

О том, как должен работать закон о черных списках интернет-сайтов, написано в постановлении правительства России. Однако даже эксперты отмечают, что текст документа крайне путанный и не содержит ответов на все вопросы.

Согласно закону, в случае внесения страницы с запрещенным контентом в реестр, хостинг-провайдер должен будет потребовать от владельца удалить ее в течение суток. В противном случае провайдер сам должен будет ограничить доступ к сайту. Если это не будет сделано, то в реестр будет включен весь сайт, а ограничить доступ к информации будут обязаны операторы связи.

Но тут, по словам Рассудова, возникает загвоздка, связанная с тем, что в законе закреплено право блокировки по IP-адресам. Это означает, что вместе с ограничением доступа к ресурсам, содержащим действительно вредоносный контент, могут быть заблокированы и другие сайты, привязанные к данному IP-адресу, например оппозиционные. Павел Рассудов почти уверен, что это было сделано специально, чтобы придать видимость законности той борьбе с инакомыслием в Сети, которую пытаются развернуть российские власти.

Подозрения эти отнюдь не беспочвенные. Координатор Центра безопасного интернета в России Урван Парфентьев вспомнил случай с сайтом Алексея Навального "Добрая машина правды", который летом 2012 года на некоторое время оказался заблокированным, что называется, за компанию. Когда стали известны подробности, оказалось, что провайдер получил предписание закрыть сайт с противоправным контентом, прописанным по IP-адресу, на котором в числе других размещался и проект Навального.

А судьи кто?

Много вопросов оказалось связано с тем, кто именно будет составлять черный список. Как пояснил Урван Парфентьев, предполагалось, что ответственность за борьбу с детской порнографией в Сети будет нести МВД. Ресурсы, используемые для наркоторговли, должна отслеживать Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), а предотвращать суициды поручили Роспотребнадзору. Координировать работу и принимать решение о закрытии сайтов будет Роскомнадзор.

Однако в постановлении правительства, разъясняющем, как пользоваться законом, Урван Парфентьев упоминание МВД не нашел. Впрочем, это еще мелочи, говорят эксперты. У Павла Рассудова, например, есть претензии к ФСКН, поскольку те, по мнению лидера Пиратской партии России, явно превышают должностные полномочия. "Мы видим, как ведет себя ФСКН в отношении сайтов общественных организаций, которые занимаются проблемами наркоманов. Их уже сейчас блокируют ", - заявил Рассудов.

Не совсем понятны и критерии, по которым будут оценивать тот или иной контент. По словам Павла Рассудова, на сайте известного международного ресурса Wikipedia он читал статьи про педофилию, что теоретически можно расценить как пропаганду. По новому закону это может быть чревато закрытием ресурса. Марк Твердынин, однако, считает, что создатели Wikipedia могут не беспокоиться, хотя, по его словам, в постановлении уточняется, что закрыть могут не только сайт, но и отдельные страницы, содержащие запрещенную информацию.

На каждое действие есть противодействие

Наконец, с учетом сложившейся в России правоприменительной практики, совершенно непонятно, как все это будет работать, заметил член Общественной палаты России Антон Коробков-Землянский. "Я думаю, что будет и не один такой случай, когда владелец ресурса неожиданно для себя обнаружит, что его сайт закрыт", - заявил эксперт. Одним словом, первая попытка как-то начать регулировать жизнь в интернете, резюмировал Антон Коробков-Землянский, получилась "неуклюжая".

В обществе тем временем готовятся активно противостоять властям. "Мы с 1 ноября начнем вести свой мониторинг сайтов, которые будут неправомерно блокироваться, - сообщил DW Павел Рассудов. - Будет запущен ресурс, на который можно будет оставить информацию, и редакционная коллегия этого сайта будет решать, стоит ли давать доступ к закрытому ресурсу". По словам лидера Пиратской партии, техническое решение для обеспечения доступа к заблокированному сайту уже есть.