"РФ затягивает переговоры по транзиту газа через Украину"
Никита Баталов
23 января 2019 г.
Поможет ли ЕС достичь компромисса по газу между РФ и Украиной? Могут ли США остановить "Северный поток - 2"? На вопросы DW ответил профессор Инсбрукского университета Герхард Манготт.
Реклама
Трехсторонние переговоры между ЕС, Украиной и Россией о новом контракте на транзит газа из РФ через Украину прошли в Брюсселе в начале недели, но конкретных результатов не принесли. Нынешний контракт между "Газпромом" и "Нафтогазом" истекает в конце 2019 года. Сумеют ли стороны договориться и какую роль в этом играет проект газопровода "Северный поток - 2", в беседе с DW рассуждает профессор университета в австрийском Инсбруке Герхард Манготт (Gerhard Mangott).
DW: Насколько вероятно заключение нового долгосрочного соглашения по газовому транзиту между РФ и Украиной в свете строительства "Северного потока - 2"?
Герхард Манготт: Мне кажется, ожидания сторон по вопросу нового договора сильно расходятся. Это касается и его продолжительности - Марош Шефчович (зампредседателя Еврокомиссии. - Ред.) настаивает, как минимум, на 10-летнем соглашении - и, прежде всего, объемов российского газа, предназначенного к транспортировке через украинскую сеть газопроводов. Евросоюз хотел бы, чтобы Россия прокачивала через Украину минимум 60 миллиардов кубометров газа в год. Москва ни в коем случае не согласится на это, поскольку когда "Северный поток-2" достроят, "Газпрому" без сомнений больше не нужны будут такие объемы в украинской газотранспортной системе.
Третьей причиной больших различий в ожиданиях сторон является то, что Киев и Брюссель хотят заключить этот договор в соответствии с правилами ЕС, в то время как Россия хотела бы разрабатывать новый контракт на основе двусторонних договоренностей с Украиной.
- Насколько большие возможности есть у ЕС в посредничестве между Россией и Украиной?
- Очевидно, Россия тянет время. Следующий раунд переговоров назначен лишь на май. То есть мы все больше приближаемся к 31 декабря 2019 года - дате истечения текущего договора. Москва определенно хочет дождаться мартовских выборов президента в Украине и посмотреть, как тогда будет выглядеть внешнеполитическая позиция Киева. Россия и дальше продолжит затягивать переговоры, чтобы увеличить давление на ЕС и Украину, дабы они пошли на компромиссы.
Я исхожу из того, что Москва не примет объем транзита через Украину более чем в 15-20 миллиардов кубометров в год, что не дотягивает даже до трети того, чего добивается Еврокомиссия. Думаю, пока ЕС и Украина не смягчат свою позицию, нового договора не будет.
- Насколько вероятно завершение строительства "Северного потока - 2" после того, как Вашингтон вновь пригрозил санкциями задействованным в этом проекте компаниям?
- Уже по действующему закону Конгресса США о санкциях от августа 2017 года американский президент мог бы ввести ограничительные меры в отношении всех европейских компаний, которые сотрудничают с российскими юридическими лицами, то есть с "Газпромом", в строительстве, модернизации или техобслуживании газопроводов - это затрагивает и "Северный поток-2". Это относится к пяти европейским предприятиям - немецким концернам BASF Wintershall и Uniper, французской компании Engie, нидерландской Shell и австрийской OMV.
Для "Газпрома" это означало бы необходимость взять на себя все финансирование проекта, что привело бы к дополнительным расходам в размере около 5 млрд евро. Но большей проблемой для российской стороны в случае санкций США были бы штрафные меры в отношении компаний, которые непосредственно занимаются прокладкой трубы - итальянской Saipem и швейцарской Allseas Group. Если против них введут санкции, это несомненно отбросит назад строительство газопровода, потому что у России нет технических возможностей самостоятельно проложить эту трубу по дну моря.
Смотрите также:
Российский газ в Европе: планы и конкуренты "Газпрома"
В 2018-2019 годах на газовом рынке Европы произойдут серьезные изменения. Они будут связаны с новыми газопроводами и новыми технологиями. Конкретные примеры - в галерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa/K.-H. Hildenbrand
Рекорды сибирского голубого топлива
В 2017 году доля "Газпрома" на газовом рынке Европы впервые достигла почти 35 процентов, второй год подряд оказались рекордными поставки в Германию - крупнейший экспортный рынок российской компании. В 2018-2019 годах она намерена одновременно осуществить два газотранспортных мегапроекта. В то же время растущую конкуренцию голубому топливу из Сибири составляют новые технологии.
Фото: picture-alliance/dpa/K.-H. Hildenbrand
Главная цель - обойти Украину
Газопроводы "Северный поток-2" и "Турецкий поток" сооружаются одновременно, оба проекта планируется завершить к концу 2019 года. Именно к этому времени истекает десятилетний российско-украинский договор о транзите газа. Объявленная цель "Газпрома": пустить экспортные потоки в обход Украины. Чем руководствуется компания: коммерческими соображениями или геополитическими установками Кремля?
Nord Stream 2: председательствует Шрёдер
Бывший канцлер ФРГ Герхард Шрёдер (в центре) уже обеспечивал первому газопроводу на Балтике политическую поддержку в Европе, теперь он председательствует и в швейцарской компании Nord Stream 2, прокладывающей "Северный поток-2". На снимке он в Париже рядом с Алексеем Миллером, главой "Газпрома", и Изабель Кошер, гендиректором французской компании Engie, присоединившейся к проекту.
Фото: Getty Images/AFP/E. Piermont
"Северному потоку-2" нужен EUGAL
"Северный поток-2" у всех на слуху, про EUGAL мало кто слышал. Однако без этого сухопутного отвода новый газопровод на Балтике не имеет смысла, ведь его конечная точка - побережье Германии. Отсюда российский газ еще надо будет доставлять потребителям в разных странах ЕС. За прокладку двух мощных труб до Чехии отвечает компания Gascade, совместное предприятие немецкой Wintershall и "Газпрома".
Где греческая труба?
Первая нитка "Турецкого потока" предназначена для снабжения западной части Турции, куда российский газ сейчас поступает транзитом через Украину. Вторую нитку планировалось дотянуть до границы с Грецией, а оттуда проложить новый газопровод в сторону Италии. Президент России Владимир Путин лоббировал этот проект в Афинах в мае 2016 года, но он застопорился.
TAP: конкурент на южном маршруте
Конкурировать с "Газпромом" на важном для него итальянском рынке с 2020 года будет голубое топливо из азербайджанского месторождения "Шах Дениз-2". Согласно международному соглашению, подписанному в Баку в декабре 2013 года, газ, пройдя по Турции, будет поступать в Трансадриатический газопровод (TAP), который сейчас прокладывается через Грецию, Албанию и по дну Адриатического моря в Италию.
Фото: picture-alliance/dpa
Сжиженный газ сдерживает цены
В разных странах ЕС "Газпрому" все чаще приходится теперь конкурировать с поставщиками сжиженного природного газа. Например, в Литве, где плавучий терминал регазификации СПГ заработал в декабре 2014 года. Топливо, поступающее по морю с других континентов, чаще всего дороже трубопроводного газа из России, а потому вряд ли серьезно его потеснит. Однако наличие такой альтернативы сдерживает цены.
Фото: Reuters/Ints Kalnins
Нет спроса на газовые турбины
В европейской и особенно немецкой электроэнергетике все более серьезную конкуренцию газу составляют ветер, солнце и биомасса. Бум возобновляемой энергетики привел к тому, что в Евросоюзе почти перестали строить новые газовые электростанции. Резкое падение спроса на турбины для них вынудили компании Siemens и General Electric объявить в конце 2017 года о радикальном сокращении производства.
Фото: picture alliance/dpa/U. Baumgarten
Топить можно и электричеством
Природный газ остается в Европе важнейшим источником тепла, но и на этом рынке новые технологии представляют все более серьезную конкуренцию продукции "Газпрома". В Германии и Швейцарии, к примеру, в новых домах все чаще устанавливают не газовое отопление, а тепловые насосы, преобразующие холод в тепло с помощью электроэнергии. А для обогрева воды все чаще используют солнечную энергию.
Фото: picture alliance / dpa
Курс на защиту климата
Перспективы газа и тем самым "Газпрома" на европейском рынке во многом зависят от того, насколько решительно Евросоюз будет бороться против глобального потепления, стимулируя возобновляемую энергетику и энергосбережение. Соответствующие планы до 2030 года разрабатывают заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шевчович и комиссар ЕС по энергетике Мигель Ариас Каньете.