Лидеры стран ЕС собрались в Брюсселе вечером в среду, 16 июля, на внеочередной саммит, в ходе которого планируется обсудить введение новых санкций в отношении России. Соединенные Штаты настаивают на том, что Евросоюз должен ужесточить штрафные меры в отношении Москвы. Однако в рядах европейских лидеров пока нет единства по этому вопросу. Ряд стран, включая Францию, Италию, Австрию, Словакию и Грецию, возражают против расширения санкций, для которого необходимо согласие всех 28 стран-членов ЕС.

Новые санкции в старом формате?

Аналитики неоднократно отмечали, что санкции, введенные Западом против России в ответ на аннексию Крыма, носили, скорее, символический характер. Несмотря на продолжающиеся военные действия на востоке Украины, вероятность введения Европой крупномасштабных штрафных мер в отношении Москвы, скорее, незначительная, считает основатель консалтинговой компании Macro-Advisory Москве Кристофер Уифер. Однако было бы наивно полагать, что риск расширения санкций полностью миновал, отмечает он в обзоре российской экономики.

Теоретически у Запада существует целый ряд возможностей усилить давление на Москву, рассуждает газета Die Zeit в статье, опубликованной во вторник, 15 июля. Значительная часть международных финансовых операций проходит через европейские и американские банки. Прекращение сотрудничества западных финансовых институтов с российскими банками привело бы к финансовой изоляции России, отмечает издание. Введение эмбарго на импорт нефти и газа из России также стало бы серьезным ударом по ее экономике, пишет Die Zeit.

Однако на практике такие суровые меры в финансовой и торговой сфере маловероятны: их введение было бы чревато серьезными экономическими последствиями для самих европейцев, рассуждает автор публикации, экономический редактор Марк Ширитц (Mark Schieritz).

Эмбарго на закупку энергоносителей ударило бы в первую очередь по странам Восточной Европы. Страны на юге Европы, в свою очередь, опасаются, что введение ограничений в отношении России вновь повергнет в рецессию их ослабленные финансовым кризисом экономики, говорится в публикации.

Слухи в преддверии саммита

В случае отказа Европы расширять санкции США готовы в одностороннем порядке ввести новые штрафные меры в отношении Москвы. Об этом 15 июля сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на нескольких американских чиновников, которые говорили на условиях анонимности.

Между тем европейские лидеры все же собираются ужесточить штрафные меры против России, сообщили западные информационные агентства в преддверии брюссельского саммита. Евросоюз, в частности, может заморозить счета российских компаний, которые "имеют отношение к дестабилизации ситуации на Украине", передало в среду, 16 июля, агентство dpa со ссылкой на европейских дипломатов в Брюсселе. Европейские фирмы также прекратят сотрудничество с этими компаниями, говорится в сообщении.

Кроме того, Европа может блокировать финансирование новых проектов в России по линии двух крупнейших международных кредиторов - Европейского банка реконструкции развития и Европейского инвестиционного банка, цитирует агентство Reuters проект итогового коммюнике саммита. Россия - крупнейший получатель кредитов ЕБРР, отмечает агентство Bloomberg. В 2013 году банк профинансировал российские проекты на сумму 2,5 млрд долларов, тогда как ЕИБ предоставил Москве кредиты в размере 1,4 млрд долларов.

Инвесторы вводят негласные санкции

В качестве штрафных мер, которые последовали за аннексией Россией Крыма и действиями Москвы на востоке Украины, Евросоюз ввел запрет на въезд ряда лиц из близкого окружения президента Владимира Путина, а также некоторых пророссийски настроенных украинцев. Европа также заморозила их банковские счета. Всего в санкционном списке ЕС значится 72 фамилии.

"Санкции, введенные против отельных лиц и некоторых компаний в России, имели нулевой эффект для экономики в широком смысле", - пишет Кристофер Уифер из Macro-Advisory. Однако не стоит полагать, что ущерба удалось избежать, предупреждает эксперт: гораздо более серьезную опасность, чем официальное введение санкций, представляет добровольный отказ иностранных инвесторов, кредиторов и частных компаний работать с Россией.

Поскольку война на востоке Украины "вступает в наиболее опасную фазу", угрозы и обвинения в адрес России продолжат беспокоить инвесторов, полагает Уифер. Несмотря на то, что европейские власти официально не ограничивали их работу в России, многие инвесторы и крупные международные компании приостановили новые сделки, констатирует Уифер. Они опасаются репутационных рисков, связанных с возможностью расширения штрафных мер в отношении России, объясняет он: "Пока военные действия на востоке Украины продолжаются, для большинства компаний будет разумным ограничить связанные с Россией риски".

Такие добровольные ограничения, взятые на себя западными компаниями и особенно банками, могут нанести гораздо больший ущерб инвестициям и торговле в России, полагает Уифер. Многие из этих самостоятельно введенных санкций, включая приостановку сделок и новых кредитов России, скорее всего, будут действовать некоторое время даже после того, как окончательно минует риск штрафных мер на официальном уровне, предсказывает аналитик. "Очень вероятно, что менеджеры по управлению кредитными рисками в западных банках будут последними, кто вычеркнет Россию из черных списков, и это может произойти не раньше первого или второго квартала 2015 года", - резюмирует эксперт.