О создании списка «невыездных» сообщил министр внутренних дел Беларуси Владимир Наумов. По его словам, введение такого списка связано с возможной отменой с 1 января 2008 года специального штампа в паспорте, разрешающего выезд во все страны мира. Независимые эксперты не исключают, что введение списка может привести у злоупотреблениям на местах пересечения государственной границы Беларуси.

По словам генерала Наумова, в список временно невыездных войдут лица, имеющие задолженность по выплате алиментов, по возврату кредитов, а также граждане, находящиеся под следствием. Что касается «некоторых других категорий» лиц, ограниченных в праве на выезд, то к ним, по словам министра, можно отнести людей, которые владеют государственными секретами, и тех, кто еще не отбыл назначенное судом наказание.

Идеологическая мера?

Как отметил, комментируя появление такого списка авторства белорусского МВД, юрист Гарри Погоняйло, пока нет причин говорить о какой-либо идеологической составляющей при его формировании. «Вряд ли туда могут внести лиц по политическим мотивам, не угодные властям. Такого положения в законе нет». По словам Гарри Погоняйло, подобная практика существует в ряде стран, с ней можно соглашаться или критиковать, но она есть.

Заместитель председателя Объединенной гражданской партии Людмила Грязнова имеет иную точку зрения. Она считает, что данная мера имеет еще и идеологический характер: «Для устрашения непокорных, для тех, кто смотрит на Запад и мечтает о демократических изменениях».

Злоупотребления не исключены

В белорусских условиях, отмечает Гарри Погоняйло, существует потенциальная опасность вольного применения новых положений, касающихся списка «невыездных». Как говорят юристы, законы пишутся для того, чтобы их нарушать. Поэтому Гарри Погоняйло не исключает, что в ряде случаев могут быть и злоупотребления этими законами.

В таких случаях, считает эксперт Белорусского Хельсинского комитета, можно попытаться решить вопрос в соответствии в действующим законодательством. «Такие вещи, в принципе, можно оспаривать в суде», - отмечает Гарри Погоняйло. По его словам, суд может принять решение, на законных основаниях или нет, гражданину отказали в выезде за границу.

Заместитель председателя Партии БНФ Виктор Ивашкевич считает, что активистам демократического движения не стоит опасаться нововведения более чем существующего пока разрешительного штампа. «Естественно, можно не допустить оппозиционеров к выезду за границу или допустить», - указывает Ивашкевич. По его словам, в сегодняшней ситуации, когда правительство очень заинтересовано в предоставлении европейских кредитов, ставить препоны оппозиционерам невыгодно властям.

Сто тысяч невыездных преступников?

Как отметил генерал Наумов, цифра в сто тысяч человек еще не является окончательной, следовательно, внесенных в список может быть больше. Как считает Людмила Грязнова, сто тысяч для девяти с половиной миллионов – это слишком много. «То есть предполагается, что эти сто тысяч – какие-то преступники», - отмечает Грязнова.

Создание такого банка данных предусмотрено подготовленным в белорусском Министерстве внутренних дел проектом Указа президента "О некоторых мерах по совершенствованию порядка выезда за границу граждан Республики Беларусь". Информация о гражданах, которые попали в «список невыездных», должна передаваться в МВД из государственных органов, имеющих право налагать указанные ограничения. Уже из Министерства внутренних дел информация буде направляться в Государственный пограничный комитет и далее – во все пункты пропуска на государственной границе Беларуси.