Опубликованный 22 ноября отчет международной правозащитной организации Amnesty International освещает практику применения пыток российскими милиционерами. Отчет под названием "Российская Федерация: пытки и вынужденные "признания" в местах заключения" документирует случаи и виды насилия, с помощью которого милиционеры выбивают признание у находящихся под арестом подозреваемых.

В России не действует правило "никогда и не при каких обстоятельствах"

Список применяемых пыток столь же длинен, сколь и ужасен. В пресс-релизе Amnesty International перечисляются некоторые из них: побои кулаками и наполненными водой пластиковыми бутылками, дубинками и палками; изнасилования в специально оборудованных для этого комнатах, оснащенных металлическими столами с креплениями для рук и ног; применение удушения и электрошока в различных частях тела.

"Международное право однозначно запрещает применение всех форм пыток и другого жестокого обращения в любое время и при любых обстоятельствах. Несмотря на это, милиционеры применяют пытки в местах заключения по всей стране", - сказал директор программ Amnesty International в Европе и Центральной Азии Никола Дакворт.

В 2005 году российские неправительственные организации зафиксировали более 100 случаев применения пыток в 11 из 89 российских регионов. Они были подтверждены данными медицинского осмотра. Эти случаи не учитывают положение на Северном Кавказе, где применение пыток распространено еще шире.

Генеральная прокуратура – часть системы

Amnesty International указывает на структурные причины применения пыток в России. Плохо оплачиваемые и подготовленные милиционеры не достаточно оснащены для того, чтобы справиться с высоким уровнем преступности в Российской Федерации. Для них самым простым способом продвижения по службе является "раскрытие" как можно большего числа преступлений. Очень часто для этого обвиняемых принуждают к "признанию". В результате гарантии защиты от пыток не выполняются, причем виновные зачастую остаются безнаказанными.

По многочисленным свидетельствам, адвокаты не присутствуют на допросах в местах заключения, родственников обвиняемых не оповещают об их аресте, милиционеры либо пытают подозреваемых сами, либо оставляют их на произвол других заключенных. Жертвам жестокого обращения не разрешается обращаться к врачу по их выбору, расследования жалоб на жестокое обращение и пытки редко бывают эффективными, виновные редко привлекаются к ответственности.

По словам Никола Дакворта, ключевым средством в борьбе с практикой применения пыток является обеспечение независимого и непредвзятого расследования и наказания виновных, однако российские власти, по-видимому, не стремятся обеспечить выполнение этого условия. По данным российских НПО, в 2005 году применение пыток было подтверждено Генеральной прокуратурой РФ в 33 случаях, в то время как соответствующих жалоб было 114. В 2004 году жестокое обращение было признано в 47 из 199 случаев. "Как можно ожидать от прокуратуры, что она будет решительно расследовать обвинения в применении пыток, если она сама является частью той же самой системы, которая основывается на принудительных 'признаниях' ", - сказал Никола Дакворт.

Отсутствует система независимого контроля

Один из ярких примеров положения в России является случай с Алексеем Михеевым, который был ошибочно обвинен в убийстве в 1998. Убегая от пытающих его милиционеров, он выпрыгнул из окна и сломал позвоночник. Дело по иску Михеева судебные органы открывали и закрывали более 20 раз, пока оно, наконец, не было представлено в Европейском суде по правам человека. В январе 2006 года Европейский суд указал на серьезные нарушения в действиях Генеральной прокуратуры.

Россия не достаточно сотрудничает в рамках международных механизмов по предотвращению пыток, считает Amnesty International. Но самый главный недостаток состоит в том, что в стране нет эффективного и независимого надзора за местами заключения. И особенно закрыто от взгляда со стороны положение находящихся под арестом в милиции.

Amnesty International рекомендует России установить механизм проведения инспекции независимыми контролерами без предварительного предупреждения в местах заключения всех типов, включая содержание под стражей в милиции и подследственное заключение. Важным шагом в этом направлении было бы присоединение России к опциональному протоколу к Конвенции ООН по борьбе с пытками, а также улучшение профессиональной подготовки милиционеров. (ос)