Президент Джо Байден обратился к Конгрессу США с просьбой выделить 75 млрд долларов на оказание помощи Украине и Израилю. Общая сумма его запроса составила 106,7 млрд долларов.
Реклама
Президент Соединенных Штатов Джо Байден направил в Конгресс США запрос на оказание финансовой помощи Украине сроком на год в размере 61,4 млрд долларов, а также 14,3 млрд долларов на усиление обороны Израиля, объявил Белый дом в пятницу, 20 октября.
Помимо этого, Байден запросил у парламента 31 млрд дополнительных средств, в том числе 10 млрд долларов на помощь палестинскому населению, 13,6 млрд на охрану границы США и Мексики и 7,4 млрд на другие приоритеты в сфере национальной безопасности. Общая сумма запрошенных президентом США у Конгресса средств составила 106,7 млрд долларов (100 млрд евро).
Значительная часть этой суммы предназначена для военной поддержки в различных формах, в том числе для пополнения запасов американской армии, которая передала Киеву свою технику. Средства должны пойти также на укрепление израильской системы противоракетной обороны. Кроме того, согласно заявлению Белого дома, должны быть усилены меры безопасности посольств в Израиле и соседних странах. В пакет помощи также включены средства на содействие безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Как отмечается, союзники в регионе нуждаются в такой поддержке в связи с угрозой со стороны Китая. Ситуация на южной границе США, где американские власти регулярно сообщают о рекордном количестве нелегальных пересечений границы, является одним из приоритетных вопросов для национальной безопасности Соединенных Штатов.
Реклама
Ситуация в Конгрессе сегодня нестабильна
Пока неясно, будут ли утверждены запрошенные Байденом дополнительные средства и когда это может произойти, отмечает агентство Bloomberg. Республиканцы имеют большинство в Палате представителей, а демократы - большинство в Сенате. И если в Сенате просьбу президента-демократа, скорее всего, поддержат, то в нижней палате парламента заметная часть республиканского большинства выступает против безусловного продолжения помощи Украине. К тому же законодательная работа в значительной степени парализована из-за отсутствия лидера в Палате представителей Конгресса США.
Накануне в телеобращении к нации Байден призвал Палату представителей быстро инициировать выделение дополнительной помощи Украине, подвергающейся нападению России, и Израилю, атакуемому террористическим движением ХАМАС. Он отметил, что победа Украины и Израиля "жизненно важна для безопасности Америки", и потраченные на нее средства будут приносить "дивиденды" в течение нескольких поколений. "ХАМАС и Путин представляют собой разные виды угроз. Но у них есть кое-что общее. Они хотят полностью уничтожить соседствующие с ними демократии", - подчеркнул президент США. "Мелкая" и "злобная" партийная политика не должна "стоять на пути нашей ответственности как великой нации", - добавил он.
Смотрите также:
Хаос в Конгрессе США: что будет с военной помощью Украине?
33:38
Сколько полномочий у президента США
Тот, кто занимает Белый дом, единолично правит супердержавой США? Это заблуждение. Все не совсем так, полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.
Фото: Klaus Aßmann
Что говорит Конституция США
Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента - исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.
Фото: Klaus Aßmann
Система сдержек и противовесов
В США три ветви власти по замыслу "отцов-основателей" взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура - один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.
Фото: Klaus Aßmann
Сила Конгресса
Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своем видении путей ее развития, для этого он произносит ежегодную "Речь о положении дел нации". Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.
Фото: Klaus Aßmann
Он может просто сказать "нет"
Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.
Фото: Klaus Aßmann
Серые зоны
Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом "карманного вето" - затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.
Фото: Klaus Aßmann
Решения президента, имеющие силу закона
Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется "исполнительным указом" и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И все же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но.. новый президент может отменить уже их, и так далее.
Фото: Klaus Aßmann
Как обойти Конгресс
Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.
Фото: Klaus Aßmann
Кто - кого? Когда - как
Президент США - верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.
Фото: Klaus Aßmann
Самое сильное оружие
Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе - безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета - значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.