Канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz) очередным неосторожным высказыванием ожесточил споры вокруг пенсий. Это не первый скандал, когда его коллегам по правительству приходится извиняться или объяснять его слова - самый известный случай был в октябре 2025 года, когда он назвал мигрантов "проблемой в облике немецких городов". DW разбиралась, что же такого Мерц сказал в этот раз.

"Государственное пенсионное страхование само по себе будет, в лучшем случае, лишь базовой гарантией в старости. Его уже не хватит для обеспечения уровня жизни в долгосрочной перспективе", - заявил Мерц 20 апреля на юбилее Немецкой банковской ассоциации.

По словам канцлера, помимо пенсии граждане должны рассчитывать на дополнительные "элементы пенсионного обеспечения на основе накопления капитала - через предприятия и в частном порядке - в гораздо большем объеме, чем сейчас".

Пенсии для стареющего населения Германии - больная тема

Пенсионная система десятилетиями остается поводом для дискуссий в немецкой политике. Еще при первом послевоенном канцлере Конраде Аденауэре (Konrad Adenauer) в Германии был принят так называемый пакт поколений: работающие граждане обязаны отдавать часть своей зарплаты, чтобы обеспечивать пенсионеров. Но такая система может работать только при условии высокой рождаемости и относительно низкой продолжительности жизни.

Поэтому описанная схема больше не работает - сейчас люди в Германии живут все дольше, а значит, получают деньги из государственного фонда пенсионного страхования все более продолжительное время.

При этом растет число самих пенсионеров, так как немецкое общество быстро стареет. Если в 1962 году на одного пенсионера в ФРГ приходилось шесть работающих, то в 2020-м - всего 1,8. И эта цифра продолжает снижаться.

В результате пенсионная система долгое время поддерживается огромными субсидиями из госбюджета. По подсчетам экономистов института ifo, в 2026 году они достигнут колоссальных 128 миллиардов евро, что составляет примерно четверть расходной части бюджета.

"Пощечина миллионам людей" - как Мерц пожал бурю

И вот нынешний канцлер Фридрих Мерц хочет сократить эту статью расходов. Правда, согласны с ним далеко не все. Оппозиционные Левая партия и "зеленые" главу правительства обвиняют в подрыве системы социального обеспечения. Левые считают заявление Мерца "пощечиной миллионам людей". В партии "Союз-90"/"зеленые" опасаются, что своей политикой канцлер вызывает у людей страх, что к старости они вообще не смогут полагаться на пенсии - ради которых трудились всю жизнь.

Мерца одернули и партнеры по коалиции из Социал-демократической партии (СДПГ). Там заявили, что, если канцлер захочет урезать государственную пенсию до базового обеспечения, он столкнется с яростным сопротивлением с их стороны.

Даже в правящем Христианско-демократический союзе (ХДС) есть те, кто резко отреагировал. "Мы должны перестать запугивать людей", - заявил евродепутат от ХДС Деннис Радтке (Dennis Radtke).

"Мерца просто неправильно поняли" - пенсию перепутали с пособием?

Прояснять ситуацию после слов Мерца пришлось федеральному министру труда и социальных дел Бербель Бас (Bärbel Bas). В интервью телеканалу ARD министр от СДПГ заявила, что сама не поняла формулировку про базовую гарантию: "Пенсия - это ведь не милостыня, а взносы, причем немалые".

Размер пенсионного страхового взноса в Германии сейчас составляет 18,6 процентов от зарплаты. Пенсионный страховой взнос, как и другие обязательные социальные отчисления, ежемесячно вычитаются из заработной платы. Половину суммы платит работник, другую половину - работодатель.

Бас сказала, что обсудила эту тему еще раз лично с Фридрихом Мерцем. Ее вывод: "Он это не имел в виду". По ее словам, заявление канцлера создало впечатление, будто государственная пенсия постепенно превращается в базовое социальное пособие (Grundsicherung).

Для понимания, в чем разница: с 1 января 2026 года размер стандартных выплат пособия для лиц, не состоящих в браке и не имеющих детей, составляет 563 евро в месяц (плюс расходы на жилье и отопление). Это самые минимальные пенсии, которые есть в стране. На них могут рассчитывать те, кто получал низкую зарплату, не работал значительную часть жизни или по какой-то причине не платил пенсионные взносы. Реальные пенсии - выше.

Насколько в Германии высокие пенсии?

В 2023 году средняя пенсия у мужчин в Германии составила 1400 евро, а у женщин - примерно 940 евро. К такому выводу пришли авторы исследования, проведенного Общегерманским объединением страховых компаний (Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft, GDV) и Институтом экономических исследований Prognos.

Летом 2024 года федеральное правительство по запросу партии "Союз Сары Вагенкнехт" (BSW) сообщило, что в 2023 году средняя пенсия в Германии составляла 1604 евро в месяц. Однако запрос касался только средней суммы выплат пенсионерам, имеющим не менее 45 лет страхового стажа.

Пенсии никто не отменяет - но изменения будут

Хотя канцлер пообещал изменения в системе социального страхования, никаких массовых сокращений текущих пенсий не планируется. Наоборот: с помощью пенсионного пакета правящая коалиция в составе блока ХДС/ХСС и СДПГ смогла достичь соглашения о сохранении до 2031 года размера пенсии не ниже 48% от средней зарплаты - при условии выплат взносов в пенсионный фонд в течение 45 лет. Таким образом власти рассчитывают поддержать текущий уровень пенсий в стране.

Тем не менее министр труда и социальных дел признала, что пенсионная реформа необходима. Она объяснила, что система пенсионного обеспечения в Германии опирается на три столпа: помимо государственной пенсии, это также частное и корпоративное пенсионное обеспечение (про которое и говорил Мерц). Бербель Бас сообщила, что совместно с канцлером поручила правительственной комиссии по пенсиям разработать новую модель пенсии, в которой будут задействованы все три столпа.

Экономический совет при входящем в правящую коалицию Христианско-демократическом союзе призвал продолжить повышение в Германии пенсионного возраст выше 67 лет. Но социал-демократы выступают против повышения.

Пенсионная комиссия при правительстве ФРГ уже обсуждает реформу, которая должна поставить систему на прочную основу в долгосрочной перспективе. Она планирует представить свои рекомендации летом.