Демократические силы Беларуси активно готовятся к периоду, который наступит после завершения правления Александра Лукашенко. Одним из этапов этой подготовки стала конференция в Европарламенте в Брюсселе. В понедельник, 8 декабря, на ней обсуждались проекты реформ и конституции, подготовленные группой экспертов для будущей демократической Беларуси.

Работа белорусов по подготовке к демократии становится все более структурированной, профессиональной и перспективной, полагает глава делегации Европарламента по отношениям с Беларусью Малгоржата Госиевска - одна из организаторов конференции.

"Эта конференция не касается абстрактных идей. Она касается конкретно политических выборов, институциональных проектов и готовности к преобразованиям, - заявила она на открытии. - Мы сосредоточены на восстановлении демократических институтов в Беларуси, восстановлении справедливости и доверия общественности к будущим демократическим органам власти".

Проект управления демократической Беларусью

Предлагаемые демсилами законодательные рамки по сути создают архитектуру управления демократической Беларусью: конституционная реформа, механизм защиты прав человека, законы о переходном правосудии и люстрации, комитет по этике и борьбе с коррупцией, механизм аудита и другие элементы демократического управления.

"Целью сегодняшней встречи было подготовиться к будущему и провести обмен мнениями для построения Беларуси после диктатуры, - заявил, подводя итоги конференции, глава подкомитета Европарламента по правам человека Мунир Сатури. - Сегодняшние дискуссии были плодотворными, и, судя по всему, подход, который вы использовали при подготовке законопроектов и институциональных механизмов для периода после диктатуры, является чрезвычайно актуальным и важным".

Дебаты за закрытыми дверями

В конференции "Беларусь: создание основ для демократических перемен" приняли участие вице-председатели Еврокомиссии и Европарламента, евродепутаты и многочисленные представители белорусского демократического движения во главе с его лидером Светланой Тихановской.

Большинство встреч прошли за закрытыми дверями: журналистам предоставили доступ только к вступительной и итоговой частям конференции, попросив удалиться на время всех пяти дискуссий.

Они охватывали такие темы, как переход Беларуси к демократии, защита прав человека в пост-авторитарном обществе, восстановление доверия общества к институтам власти, реформа прокуратуры, антикоррупционные органы.

"Идея нового законодательства проста: стабилизировать демократию, ликвидировать коррупцию, перезапустить систему правосудия, чтобы она служила народу, а не правительству, и приблизить Беларусь к Европе, чтобы диктатура никогда не повторилась в Беларуси", - заявила Светлана Тихановская.

Цель демсил - полная готовность к смене власти

По ее словам, новое законодательство разрабатывается "лучшими белорусскими и зарубежными экспертами, которые имели подобный опыт реформ в своих странах". Таким способом белорусы извлекают уроки из успехов и ошибок Польши и Литвы, Эстонии и Финляндии, Украины и Молдовы, уверена Тихановская.

Окно возможностей после Лукашенко может быть очень коротким и узким, считает лидер белорусских демсил, поэтому готовность должна быть максимальной. По словам Тихановской, просто мечтать о будущем недостаточно - необходимо иметь пошаговый план. Она заверила, что все новые проекты обсуждаются в Координационном совете.

Новые законы рассчитаны на евроинтеграцию Беларуси

"Мы разработали все эти законы в соответствии с Копенгагенскими критериями, чтобы наше законодательство соответствовало нормамЕвропейского Союза. Это ускорит процесс евроинтеграции", - сообщила лидер демократических сил. 

Представители ее команды подчеркивали важность того, чтобы европейские партнеры Беларуси уже сейчас понимали, какими будут органы власти, механизмы сдержек и противовесов, как будут организованы выборы.

"Мы разные, - заявил директор центра "Европейский диалог" и представитель Тихановской по конституционной реформе и парламентскому сотрудничеству Анатоль Лябедзька, - но нас объединяет то, что мы все политические оптимисты, потому что только политические оптимисты могут верить в европейскую независимую демократическую Беларусь".

ЕС выделяет еще 30 млн евро белорусским демсилам

Еврокомиссар по расширению Марта Кос объявила о предоставлении белорусам дополнительных 30 миллионов евро в 2026 году. По ее словам, учитывая этот бюджет, общая сумма поддержки белорусского демократического движения со стороны Евросоюза "с момента фальсификации выборов" президента Беларуси в 2020 году превысит 200 миллионов евро. "Эта поддержка даст возможность белорусским правозащитникам помогать жертвам репрессий, а журналистам и гражданскому обществу - продолжать бороться за демократические перемены", - сказала Кос, выступая на открытии конференции.

Глава европейской дипломатии и вице-председательница Еврокомисии Кая Каллас, которая присоединилась к конференции во второй половине дня, подчеркнула, что поддержка демократических сил - это лишь полстратегии ЕС в отношении Беларуси. Вторая ее часть - это изоляция режима Лукашенко и дополнительные санкции, особенно учитывая его пособничество в продолжающейся российской агрессии против Украины.

Брюссель намерен расширить санкции против Минска

"Беларусь не только помогает России прямо и косвенно, - заявила Каллас. - Она также участвует в серии гибридных инцидентов и провокаций, которые угрожают безопасности стран-членов ЕС". В качестве примеров она привела вторжения в воздушное пространство, инциденты с дронами и метеозондамис контрабандой, злонамеренное иностранное влияние, а также продолжение миграционного давления на Евросоюз. "В результате мы работаем над расширением нашего режима санкций", - заявила верховная представительница ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

Помимо этого, Евросоюз планирует принять новые меры для облегчения въезда и пребывания белорусских правозащитников, без которых демократические изменения в стране будут невозможны, сообщил Мунир Сатури. Освобожденным политзаключенным "предстоит сыграть важную роль в формировании будущего демократической Беларуси", считает и Марта Кос.

По ее мнению, проделанная белорусами работа над созданием демократических структур позволит быть готовыми к переменам с самого первого дня. "И я надеюсь, что этот день наступит очень скоро, - сказала она. - Дорогие белорусские друзья и партнеры, борьба за свободу и демократию - это борьба, которую многие европейцы выиграли до вас. И я знаю, что вы тоже победите".

3 млрд евро на демократический переход в Беларуси

Кая Каллас напомнила, что Евросоюз готов предоставить Беларуси 3 миллиарда евро, когда в стране начнется демократическая трансформация. План, представленный Еврокомиссией еще в 2021 году и утвержденный Евросоветом в 2024 году, предусматривает выделение технической и финансовой помощи. "Эта инвестиционная программа поможет стабилизировать белорусскую экономику, раскрыть потенциал роста и создать рабочие места", - сказано на сайте Еврокомиссии.

"Мы видим вас. Мы верим в вас. И мы уверены, что начатая вами работа по созданию основ демократических перемен повлияет на будущее Беларуси", - заявила Каллас.

По оценке Анатоля Лябедзька, тот факт, что в конференции участвовали чиновники и политики столь высокого ранга - "это знак белорусам". "Самое сложное сейчас - удерживать тему Беларуси на международной повестке дня", - сказал он на закрытии мероприятия.

Отказ от русского языка

Конференция "Беларусь: создание основ для демократических перемен" была уже пятой за последние два года в серии мероприятий, организованных для обсуждения пакета реформ, которые белорусские демократические деятели разработали совместно с международным сообществом.

На этот раз на конференции не предлагалось синхронного перевода на русский язык. Рабочими языками были белорусский, украинский, английский, французский и польский.