Почти два года назад Александр Лукашенко запретил белорусам менять и получать паспорта за рубежом. Выходом для тех, у кого истек документ и кто не может вернуться в страну, стало получение паспорта иностранца. Как им живется с этим документом, и с какими проблемами они сталкиваются? Своим опытом с DW поделились белорусы, которые живут в Германии, Португалии и Польше.

Офис Тихановской ведет переговоры по отмене указа

Уже почти два года уехавшие из страны белорусы лишены возможности обновить паспорт: 7 сентября 2023 года вступил в силу указ Лукашенко №278, который запрещает консульствам РБ менять паспорта, а также выдавать справки и выписки из ЗАГСа.

Сейчас Офис Тихановской ведет переговоры с Советом Европы, институтами ООН, правозащитными организациями и европейскими национальными правительствами, чтобы попробовать отменить указ и вернуть белорусам за границей возможность получать национальные документы, сообщил DW советник Тихановской по правовым вопросам Леонид Морозов. "Но мы должны понимать, что решение о возврате данной процедуры может быть принято только представителями режима - теми, кто ограничил это право белорусов", - отмечает в комментарии DW Морозов.

За почти два года невозможности получить паспорт за рубежом многие белорусы оказались с недействительными документами. Какой выход из ситуации они нашли?

Паспорт "чужого" за две недели в Португалии

Белорус Игорь (имя изменено. - Ред.) приехал в Португалию из Украины после начала полномасштабного вторжения России. Год назад у него закончился срок действия белорусского паспорта - теперь он подтверждает свою личность паспортом иностранца Португалии. По словам белоруса, документ выдали буквально за две недели, стоимость оформления составила порядка 120 евро.

"Первое время мы с семьей жили по временной защите. Когда мой белорусский паспорт начал подходить к концу, я как высококвалифицированный специалист получил ВНЖ - без него оформить паспорт иностранца в Португалии невозможно. Насколько мне известно, в целом такие паспорта начали выдавать здесь только с прошлой весны, до этого был перерыв. Я получил его одним из первых среди белорусов".

Серый документ с надписью "Aliens passport" Игорю выдали на два года (после такие паспорта стали выдавать не на два года, а до конца ВНЖ). По словам белоруса, в Португалии у него редко спрашивают паспорт: для большинства административных процедур достаточно ВНЖ.

"За все время я предъявлял паспорт несколько раз. Везде очень удивлялись, потому что никогда такого не видели. Но вопросов к нему не возникало. Также этот паспорт подошел украинскому банку для обновления документов, потому что у них в системе было указано, что мой белорусский паспорт истек. Для аренды квартиры в Португалии он тоже понадобился - его отсканировали, хотя, насколько знаю, для заключения договора хватило бы и ВНЖ. Путешествовал с паспортом иностранца я только в Польшу - в него мельком заглянули, чтобы сверить фамилию". 

Его случай, по словам Игоря, не уникален: белорусов с паспортом иностранца в Португалии становится все больше. На данный момент в тематическом чате, в котором обсуждают получение такого документа, состоит более 400 человек.

Германия: удивительно быстрая бюрократия

Белорус Андрей живет в Германии порядка трех лет, и уже почти год - без белорусского паспорта, срок действия которого закончился в августе 2024 года. В июне 2024 года Андрей написал в управление по делам иностранцев с просьбой выдать ему паспорт иностранца.

"В интернете можно найти инструкции, на какие параграфы закона опираться при подаче заявления, указать, по какой причине ты не можешь поехать в свою родную страну, и предъявить старый паспорт. Я воспользовался этой инструкцией, написал все необходимое, перевел с помощью ИИ на немецкий язык и отправил".

По словам Андрея, ждать ответа пришлось недолго - ему ответили буквально в течение десяти дней и назначили визит на ноябрь.

"Перед визитом в миграционную службу я на всякий случай попросил правозащитную организацию Libereco составить для меня письмо поддержки. Забегая наперед, скажу, что оно мне не понадобилось. Миграционная служба приняла решение быстро, ей было достаточно той информации, которую я уже предоставил. На прием я принес только старый, уже просроченный белорусский паспорт и ВНЖ. Поскольку по работе мне нужно было выезжать из Германии, я попросил сделать документы побыстрее - в итоге забрал свой серый паспорт иностранца уже через месяц. Обычно эта процедура занимает порядка двух".

Почти три месяца - с августа по ноябрь - белорус жил в Германии с недействительным паспортом и действующим ВНЖ. Особых проблем, по его словам, у него не возникло.

"Мой немецкий банк даже не прислал никаких оповещений. А вот польский PKO пригрозил отключить какие-то функции без предоставления нового документа. Но и это удалось быстро уладить".

Получить разрешение на въезд в страны, где белорусам нужна виза, Андрей не пытался. Хотя удивляется, что с паспортом иностранца ему, к примеру, нужна виза в Турцию, и стоит она порядка 250 евро.

"В целом, пока не возникало вопросов с этим паспортом - ни при заключении договоров, ни во время путешествий. Подключал новую симку - у меня попросили только ВНЖ. Странное ощущение: с этим паспортом ты уже как будто не белорус, но еще не немец". 

Польша: понадобился базовый список документов

Почти два года назад у белоруски Альбины (имя изменено. - Ред.) закончился белорусский паспорт - примерно столько же она живет в Польше по польскому проездному документу. Как объясняет белоруска, он выглядит почти как польский паспорт - но с синей обложкой и надписью "Dokument podróży".

"Чтобы податься, был необходим базовый список документов: подтверждение легального статуса в Польше и прописка. Сложность была только в больших очередях в ужонде (миграционной службе. - Ред.). Там меня попросили написать заявление, указать, по какой причине я прошу проездной документ. Менее чем через месяц пришло смс-сообщение, что мое заявление рассмотрели и я могу забрать готовый документ".

Проездной документ, по словам Альбины, выдается на один год - сейчас у нее уже второй трэвел-паспорт. "Когда меняла, понадобился тот же список документов, а еще указать страны, которые я за прошедший год посетила, и примерные даты".

За два года Альбина путешествовала только по странам ЕС - нигде особого внимания к ее документам не проявляли. Только однажды, когда она сдавала багаж в аэропорту Варшавы, сотрудник удивился, когда взял ее трэвел-документ в руки, и попросил разрешения показать коллегам. "Они передавали этот документ друг другу, внимательно рассматривали, но просили не волноваться - им просто было интересно, поскольку раньше такого документа не видели".

На Кипр не пускают с польским проездным документом

Самой распространенной проблемой для белорусов, которые живут в изгнании без действительного белорусского паспорта, остаются путешествия, отмечает в комментарии DW Леонид Морозов. Он приводит в качестве примера Кипр, куда белорусов не пускают с польским проездным документом.  

Это подтверждает и представительница народного посольства Беларуси на Кипре Алеся Пархоменко. Кипр не входит в Шенгенскую зону, соответственно, все прибывающие должно проходить полноценный паспортный контроль. В этом и заключается проблема: по словам Пархоменко, Польша не добавила проездные документы в соответствующую базу, которой пользуется в том числе и пограничная служба Кипра.

При этом, как отмечают собеседники DW, трудности возникают еще до прилета на остров: авиакомпании не пускают белорусов с проездными документами на борт самолета. "Даже если МИД Польши внесет эти документы в соответствующие базы, кто-то должен проинформировать об этом авиакомпании", - говорит Пархоменко.

В Грузии и Армении белорусам отказывают в паспорте иностранца

У Офиса Тихановской нет статистики, сколько белорусов за границей живут с паспортами иностранцев из-за невозможности получить белорусский паспорт. По словам Леонида Морозова, в данный момент проще всего процедура получения паспорта иностранца проходит в Литве, Польше, Германии. Чаще всего с проблемами получения такого документа сталкиваются резиденты Грузии и Армении: эти страны не признают невозможность продлить белорусский паспорт как основание для выдачи паспорта иностранца.

При путешествии с паспортом иностранца Леонид Морозов рекомендует белорусам всегда уточнять, признает ли страна назначения этот документ. Для этого, к примеру, можно запросить электронное подтверждение от авиакомпании, что человека с таким паспортом пропустят на рейс. Также он советует иметь при себе копии вида на жительства, статуса убежища или любых других документов, которые подтверждают легальность пребывания в стране отправления.