Массовые отключения мобильного интернета в российских регионах начались весной 2025 года - в основном это коснулось крупных городов, где проходили парады Победы . После июньской операции Украины "Паутина", в ходе которой дроны атаковали аэродромы стратегической авиации в глубине России, мобильный интернет начали отключать в европейской части России. Официальной причиной назвали борьбу с дронами, так как они используют мобильный интернет для навигации.

После серии отключений Минцифры России совместно с крупнейшими операторами связи утвердила так называемый "белый список" - набор сервисов, доступ к которым сохраняется даже во время шатдаунов. Считается, что он контролируется властями РФ. В этот список вошли "Госуслуги", маркетплейсы Ozon и Wildberries, службы доставки и такси "Яндекса", соцсети "В контакте" и "Одноклассники", а также стриминговый сервис Max и другие платформы. В каких регионах мобильный интернет все чаще блокируют и как реагируют на это местные жители - в материале DW.

Регионы переходят на постоянную блокировку мобильного интернета

Власти Ульяновской области объявили 11 ноября, что временные ограничения мобильного интернета становятся постоянными  - вплоть до окончания войны в Украине . По словам министра цифрового развития региона Олега Ягфарова, ограничения вводятся вблизи объектов специального назначения, однако в зону действия попали и жилые кварталы, социальные учреждения и офисные здания. Решение принято на федеральном уровне, подчеркнул чиновник, добавив, что срок действия мер не определен - они будут сохраняться, пока не поступят иные распоряжения из Москвы.

По данным проекта "На связи", отслеживающего сбои интернета в России, о проблемах с мобильной связью сообщили уже 57 регионов. Например, перебои часто фиксируются в Санкт-Петербурге, Сочи, Туле, Рязани, Краснодаре, Саратове, Нижнем Новгороде и Уфе. Координатор проектов eQualitie на русском языке Леонид Юлдашев отмечает, что количество регионов, которые переходят на использование "белых списков", растет. При этом точно измерить их крайне затруднительно, говорит он: "Данные о том, где включены белые списки, мы получаем только от пользователей и из редких официальных заявлений местных властей. Но если человек находится в зоне, где список уже действует, он попросту не может об этом сообщить - не работают мессенджеры, VPN и другие инструменты связи".

"Белые списки" тоже работают со сбоями

В Воронежской области после атаки украинского дрона 9 ноября мобильный интернет отсутствовал почти двое суток. Согласно опросу местного издания "Блокнот", у 81% респондентов мобильный интернет пропал полностью, лишь у 10% работали сервисы из "белого списка", остальные не заметили сбоев в связи.

Юлдашев объясняет, что даже в пределах одного города "белые списки" могут быть реализованы по-разному. Например, вокруг так называемых объектов специального назначения мобильный интернет выключен фактически постоянно, а в других частях города может быть иначе; к тому же разные провайдеры мобильной связи по-разному реализуют эти списки. Поэтому вполне возможна ситуация, когда "белые списки" могут действовать лишь в отдельных кварталах, говорит эксперт: "Буквально через две остановки все может снова работать как обычно".

От шатдаунов страдает экономика регионов

Исполнительный директор "Общества защиты интернета" Михаил Климарёв объясняет идею создания "белых списков" компромиссом между бизнесом, в частности операторов связи, и властью: предприниматели таким образом пытаются минимизировать убытки. Но даже в таком формате регионы теряют деньги, экономика в Ульяновской области, по его подсчетам, лишается при выключенном мобильном интернете около 3 млн рублей в час.

"Интернет сегодня тесно связан с развитием экономики и государственного управления. Даже в странах Африки, которые трудно назвать цифровыми державами, интернет играет огромную роль. Отключая его, власти фактически наносят ущерб самим себе, - говорит Климарёв. По его мнению, этот ущерб может быть больше, чем от атак, которых власти якобы боятся: - Защищая военные объекты, они губят гражданскую инфраструктуру. Потери от отключения интернета для экономики могут быть выше, чем от прилета дрона".

Из-за того, что бизнес и предприятия в Ульяновской области простаивают при шатдаунах , регион остается, по оценкам экспертов "Общества защиты интернета", без 3 млн рублей в час, а если подобную меру введут для всей России, то экономика уже всей страны будет терять 1,9 млрд рублей в час. "Станки на заводах управляются через интернет, датчики на трубах водопровода передают данные по Сети, транспорт ездит по навигатору, банки обмениваются данными онлайн. Онлайн-магазины, объявления в Сети, и даже кассы требуют интернета для работы", - объясняют в Telegram-канале проекта "На связи".

Как реагируют местные жители на ограничения?

В Волгограде из-за регулярных отключений мобильного интернета жители начали обращаться в суд. Так, местный житель Максим Конобеевских потребовал компенсацию у оператора "Билайн", а юрист Иван Иванов призвал население подавать массовые жалобы на перебои связи.

При этом, как отмечает координатор проектов eQualitie Леонид Юлдашев, россияне воспринимают новые ограничения "с удивительным спокойствием": "Это снижает качество жизни, но люди относятся к этому, как к погоде: сегодня дождь - сидим дома, сегодня "белый список" - не пользуемся Телеграмом".

Многие службы доставки и такси уже вернулись к приему заказов по телефону, а магазины информируют клиентов через SMS, отмечает эксперт: "Россия в каком-то смысле возвращается в доинтернетную эпоху, притом что цифровая инфраструктура очень развита. У граждан просто нет возможности влиять на ситуацию".

Что ждет интернет в России в будущем?

В ближайшие полгода, год запустить "белые списки" по всей России власти вряд ли смогут, считает Юлдашев. "Белый список - это технически сложная система, - поясняет он. - Нужно пропускать только трафик к определенным серверам и блокировать всё остальное, при этом не нарушая работу критически важных сервисов, вроде синхронизации времени. Ошибки дорого обходятся, поэтому регионы внедряют систему неравномерно и с разной скоростью". По словам эксперта, полноценный суверенный интернет требует многолетней подготовки, а сейчас власти действуют "рывком": включают белые списки, наблюдают последствия и лишь потом принимают решения. При этом, как отмечает Юлдашев, "власти явно хотят, чтобы это стало нормой", а население постепенно привыкает к ограничениям.

Климарёв считает, что российские власти технически уже готовы к полной изоляции мобильного интернета по всей стране: "Меня часто спрашивают, не является ли это подготовкой к изоляции России. Технически реализовать "белые списки" по всей стране - несложно. То, что мы видим, - скорее реакция на действия военных, чем плановая операция".