"Большой взрыв" в обороне ЕС: Украина в эпицентре
17 октября 2025 г.
Европейский Союз готовится обороняться от России, и его планы обретают все более конкретные формы. 16 октября Еврокомиссия одобрила "дорожную карту" обороноспособности, ближайшая цель которой - реализация репарационного кредита для Украины за счет замороженных активов РФ к концу 2025 года. Об этом сообщил на брифинге в Брюсселе еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс.
Репарационный кредит Киеву - шаг к укреплению безопасности Европы
Еврокомиссия намерена предоставить Украине репарационный кредит на общую сумму 140 млрд евро на оборону и поддержку бюджета. Киев оценивает свои оборонные потребности на 2026 год в 120 млрд долларов, из которых половину просит у партнеров. Еще 30 миллиардов долларов нужны Украине на закрытие дыр в бюджете в 2026 году, подсчитал Международный валютный фонд.
"Неоказание поддержки, скорее всего, приведет к коллапсу Украины, что, по нашему мнению, подвергнет серьезной угрозе безопасности всю Европу", - указал ранее на брифинге в Брюсселе высокопоставленный чиновник Еврокомиссии.
Чтобы этого не допустить, Еврокомиссия представила план по передаче Украине кредита за счет замороженных российских активов, который сейчас рассматривают страны ЕС. Учитывая обозначенный Кубилюсом срок, не исключено, что политическое решение о передаче Киеву этих средств будет принято уже на саммите Евросоюза 23-24 октября.
Для укрепления европейской обороны нужна твердая поддержка Украины, повторяют лидеры ЕС и чиновники в Брюсселе. "Украина заслуживает нашей поддержки, - заявил Кубилюс. - И Украина готова помочь нам своим ноу-хау и проверенным в боях опытом. Мы вместе выстраиваем Европейский оборонный купол".
Альянс беспилотников ЕС и Украины появится в 2026 году
Украинский пример также продемонстрировал, что решительная оборонная политика способна компенсировать годы бездействия, полагает еврокомиссар по технологическому суверенитету Хенна Вирккунен. Посетив на днях украинские оборонные предприятия вместе с главой европейской дипломатии Каей Каллас, она пришла к выводу, что "дефицит безопасности, который существует в Европе на протяжении десятилетий, можно ликвидировать с помощью оперативных мер".
Поэтому следующая крупная цель Евросоюза - к концу 2027 года полностью подготовить к эксплуатации новую систему противодействия дронам. "Каждая страна подвержена этому риску. Каждое государство-член ЕС должно инвестировать в системы противодействия дронам", - заявила Каллас.
"Европейскую инициативу по противодействию беспилотникам" - название "Стена дронов" в Брюсселе так и не прижилось - предлагается реализовывать вместе с Украиной. Создание альянса беспилотников с Украиной запланировано на начало 2026 года. "Системы противодействия дронам в Украине - на мировом уровне, - считает верховная представительница ЕС по иностранным делам, посетившая фабрики БПЛА в Киеве. - То, что они делают, просто невероятно! Мы должны использовать их опыт, полученный на поле боя, а также их инновации, чтобы вместе развивать эту сферу".
В Еврокомиссии рассматривают такое сотрудничество как возможность для ЕС и его стран изучить украинский подход к работе с инновациями. Например, научиться тесному сотрудничеству между воинскими частями, научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями и оборонным производством и обеспечить очень быстрый цикл инноваций, сказал на другом брифинге в Брюсселе высокопоставленный чиновник ЕС.
Вместе с Киевом Брюссель планирует разрабатывать еще одну флагманскую программу по наблюдению за восточным флангом. Учитывая ее комплексность, в качестве срока называется 2028 год. Проект объединит системы противодействия дронам, ПВО, наземную и морскую оборону, а также пограничный контроль.
Превратить Украину в "стальной дикобраз"
"Сегодня у России нет возможности нанести удар по ЕС, но в ближайшие годы она может к этому подготовиться. Опасность не исчезнет даже в случае окончания войны в Украине", - заявила Кая Каллас, подчеркнув, что следующие годы станут решающими для укрепления оборонного потенциала Европы.
Первая линия обороны Европы - это Украина, поэтому важная часть новой "дорожной карты" - это гарантии безопасности для страны, уже четвертый год отражающей российскую агрессию, отметила верховная представительница по иностранным делам. Брюссель и Киев едины во мнении, что самая надежная гарантия безопасности - это сильные украинская армия и оборонная промышленность, которые сделают Украину неудобоваримым для врагов "стальным дикобразом".
Поэтому "дорожная карта" и лежащие в ее основе финансовые инструменты предусматривают, что Евросоюз будет производить вооружения для Украины, вместе с Украиной и в самой Украине, указал Кубилюс.
"Полная обороноспособность" Евросоюза - к 2030 году
В плане есть еще два флагманских проекта - создание щита ПВО и укрепление обороны в космосе. В целом же "дорожная карта" определяет четкие цели, сроки и этапы для устранения пробелов в потенциале и ускорения инвестиций в оборону в каждой стране ЕС.
Конечная цель плана - достижение полной обороноспособности Евросоюза, у которого нет общей армии, к 2030 году. "Из-за планов Путина, - пояснил Кубилюс. - Чтобы сдержать агрессию, предотвратить войну, сохранить мир".
Как поясняется в одном из документов Еврокомиссии, полная обороноспособность - это когда вооруженные силы государств-членов Евросоюза могут предвидеть, подготовиться и отреагировать на любой кризис, включая конфликты высокой интенсивности.
Коалиции внутри ЕС для обороны
Подобно тому, как страны-союзницы Украины объединяются в специализированные коалиции для более эффективного предоставления ей военной помощи, "дорожная карта" призывает государства ЕС в ближайшие месяцы создать коалиции ради собственной обороны.
Совместные разработки и закупки, по мнению Еврокомиссии, позволят быстрее и эффективнее устранить критические пробелы в оборонном потенциале. Ключевых направлений девять: противовоздушная и противоракетная оборона, стратегические средства, военная мобильность, артиллерийские системы, кибербезопасность, искусственный интеллект и радиоэлектронная борьба, ракеты и боеприпасы, беспилотники и средства противодействия им, наземные вооруженные силы и военно-морские силы.
Многотриллионный бюджет самообороны Евросоюза
Оборонные цели, которые ставит перед собой Евросоюз, потребуют мобилизации всех усилий и всех доступных финансовых ресурсов, как на национальном уровне и на уровне блока, подчеркнул Андрюс Кубилюс.
Согласно "дорожной карте", европейцы намерены до 2035 года инвестировать 6,8 триллиона евро, из которых половину - в реальную оборону. "Это настоящий "большой взрыв", - сказал еврокомиссар по обороне, пояснив, что в основном это будут национальные расходы на оборону, сумма которых в 100 раз превысит расходы на оборону из бюджета ЕС.
Здесь Еврокомиссия ссылается на целевые показатели НАТО, согласно которым странам следует тратить на оборону 5 процентов своего ВВП к 2035 году. По расчетам Кубилюса, для достижения обороноспособности в 2030 году, члены ЕС должны достичь этого целевого показателя уже к тому времени, при том, что сейчас они находятся на уровне 50 процентов от этой цели.