В Женеве до 14 августа проходят переговоры, направленные на заключение глобального соглашения ООН по пластиковым отходам. Ключевые вопросы, стоявшие перед участниками конференции из более чем 170 стран мира, таковы: следует ли ограничить производство пластика, как можно улучшить обращение с опасными для здоровья пластиковыми изделиями или химическими веществами и какую финансовую поддержку получат развивающиеся страны для реализации возможного соглашения?

Ежегодно в мире производится 413 млн тонн пластика. А перерабатывается лишь девять процентов от этого количества. Остальное сжигается, попадает на свалки, в океан, загрязняет почву, наносит вред природе и здоровью человека. Микропластик теперь можно обнаружить повсюду в мире и даже в организме человека.

Кто и о чем пытается договориться?

Около 100 государств стремятся к достижению амбициозного соглашения, которое также предусматривает сокращение производства пластика. Среди них - многие страны Африки и Латинской Америки, а также Германия и Евросоюз. Однако государства-производители и нефтедобывающие страны, входящие в так называемую "коалицию единомышленников", включая Россию, Иран и Саудовскую Аравию, блокируют любые попытки ужесточить регулирование производства. По сути, они хотят продолжать в том же духе и поэтому пытаются, среди прочего, предотвратить соглашения, "которые ограничили бы спрос, например, вывод одноразовых пластиковых изделий с рынка", - говорит Флориан Титце (Florian Titze), руководитель отдела международной политики Всемирного фонда природы (WWF).

Пластиковая промышленность и страны, которые от нее особенно выигрывают, склонны представлять пластиковый кризис как проблему "неэффективного управления отходами". Они хотят получить соглашение, которое сосредоточится на сборе пластика, предоставлении потребителям большего объема информации и повышении уровня переработки. Но это не остановит перепроизводство - истинный источник проблемы.

Вирджиния Янссенс, директор Европейской ассоциации производителей пластмасс (Plastics Europe), смотрит на вещи иначе. В разговоре с DW она предостерегла от "чрезмерно упрощенных мер, таких как ограничение мирового производства первичных пластиков". По ее словам, отрасль серьезно относится к проблеме пластикового загрязнения. Однако для решения этой проблемы требуется "межотраслевое сотрудничество, не только внутри нашей отрасли, но и по всей цепочке создания стоимости", - отметила Янссенс.

Переработка не решит проблему

Хотя переработка и утилизация отходов играют важную роль в решении проблемы, их влияние будет ограниченным, если одновременно не сократить количество пластика, поясняет Мелани Бергман (Melanie Bergmann), морской биолог из Института полярных и морских исследований имени Альфреда Вегенера. "Если количество пластика в обращении растет с каждым годом, нам потребуется все больше подобных структур (для переработки и утилизации отходов. - Ред.). Мы уже видим на примере более богатых стран: наши системы не справляются", - говорит ученая, сопровождающая немецкую делегацию на переговорах в Женеве в качестве научного сотрудника.

Расходы стран на системы управления отходами уже значительны. Например, Германия ежегодно тратит 16 млрд евро на утилизацию отходов, очистку воды и контроль загрязнения, что составляет около 0,4 процентов ВВП. И доля пластиковых отходов в системе постоянно растет. Поэтому, по мнению Бергман, в ходе переговоров ЕС мог бы увязать финансовую поддержку развивающихся стран с обязательствами по сокращению производства пластика.

Лицемерие Германии и ЕС?

Однако недопустимо перекладывать ответственность за срыв соглашения исключительно на страны-производители нефти и производителей пластика, предостерегает Александар Ранкович из аналитического центра "Общая инициатива", который давно наблюдает за переговорами. Он обвиняет западные страны, такие как Германия, Франция и, в частности, Великобритания, в лицемерии. Германия, производящая около восьми миллионов тонн пластика в год, является его крупнейшим производителем в Европе, за ней следуют Бельгия и Франция.

Треть всего пластика в мире поступает из Китая, еще почти 20 процентов - из других стран Азии и Северной Америки. По данным ООН, каждый житель Северной Америки и Европы потребляет в среднем от 85 до 94 кг пластика в год. В Китае этот показатель составляет 58 кг. Несмотря на то, что страны так называемой "Коалиции высоких амбиций" стремятся к более амбициозному соглашению, четкого предложения об обязательном целевом показателе по сокращению производства пластика до сих пор нет, указывает Ранкович.

Он считает формулировку об "ограничении потребления и производства пластика до устойчивого уровня", предлагаемую коалицией, слишком расплывчатой. В министерстве окружающей среды Германии отвергают эту критику. В настоящее время данные не позволяют "численно определить такие целевые показатели", - утверждают в ведомстве.

Мелани Бергман согласна с этим. Однако, по ее словам, очевидно, что производство пластика, на которое в 2019 году приходилось более пяти процентов мировых выбросов парниковых газов, необходимо сократить как минимум на 12-19 процентов только для достижения целей Парижского соглашения по климату, отмечает эксперт.

Сила пластикового лобби

Помимо участников переговоров из разных стран, в Женеву съехались сотни представителей пластмассовой и химической промышленности. "По моему личному опыту, в последние годы наблюдается рост лоббирования и попыток подорвать научные знания в области пластика", - говорит Бетани Карни Альмрут, экотоксиколог из Гетеборгского университета в Швеции, исследующая вредное воздействие химических веществ, содержащихся в пластике.

Влияние лоббистов на переговоры весьма существенно. Например, в прошлом году на конференции в южнокорейском Пусане присутствовало больше лоббистов, чем всех делегатов из стран Европейского Союза, вместе взятых. Карни Альмрут утверждает, что отрасль пытается поставить под сомнение достоверность науки с помощью собственных ангажированных исследований. Однако в Plastics Europe подчеркнули в интервью DW, что ассоциация и ее участники признают важность независимой науки.

"Обеспечение диалога и принятия решений на основе фактических данных имеет решающее значение для поиска наиболее эффективных действий", - говорит Янссенс. Токсиколог Карни Альмрут, в свою очередь, сообщает о случаях клеветы и запугивания в адрес таких ученых, как она сама, - в электронных письмах, в СМИ, в личных беседах, в письмах редакторам научных изданий, со стороны сотрудников крупных компаний. "Почти во всех случаях мои исследования не подвергались критике. Критиковали меня как личность, что для меня означает две вещи: во-первых, что мои исследования обоснованы, а во-вторых, что я делаю что-то важное, что моя работа меняет ситуацию к лучшему", - говорит она.

На конференции в Канаде представитель производителей упаковки накричал на нее, ворвавшись в лекционный зал и обвинив в распространении дезинформации. Карни Альмрут подала жалобу в ООН. Впоследствии мужчине пришлось извиниться. Другие коллеги также подвергаются давлению.

Время имеет значение

Попытки заключить договор продолжаются с 2022 года. При этом время имеет решающее значение: ученые сходятся во мнении, что производство пластика удвоится в течение следующих двадцати лет. Достижение соглашения дает нам исторический шанс взять проблему пластика под контроль, считает Мелани Бергман из Института имени Альфреда Вегенера.