Перед саммитом НАТО в Вильнюсе усиливается напряжение - предложит ли альянс Украине конкретный путь к давно обещанному членству? Разногласия есть, эксперты ждут решения в Вашингтоне.
Флаг Украины на фоне логотипа НАТО Фото: Imago Images/ZUMA
Реклама
10 лет назад саммит Восточного партнерства Евросоюза, проходивший в Вильнюсе, вошел в историю Украины. В 2013 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович не подписал соглашение об ассоциации с ЕС. Это вызвало протесты, получившие название Евромайдан, которые привели к смене власти в Киеве и сближению Украины с ЕС. Теперь у страны уже есть статус кандидата на вступление в Евросоюз. В отношениях с НАТО Киев надеется на прорыв тоже в Вильнюсе, на саммите 11-12 июля. Войдет ли столица Литвы в историю Украины как город, в котором начнется отсчет ее вступления в НАТО, обещанного Киеву в 2008 году на саммите в Бухаресте?
Канцлер ФРГ Шольц и президент Украины Зеленский в Германии, май 2023Фото: The Presidential Office of Ukraine/SvenSimon/picture alliance
Украина добивается именно этого. Президент Владимир Зеленский не раз заявлял, что ждет от саммита в Вильнюсе конкретных шагов и временных рамок вступления в НАТО. Формальную заявку Украина подала еще в сентябре 2022 года. Членство в НАТО в Киеве называют лучшей гарантией безопасности на фоне продолжающейся войны России против Украины. Незадолго до саммита президент Зеленский признал, что Киев не рассчитывает на вступление в альянс до ее окончания.
Должна ли Украина пройти через ПДЧ
За считанные дни до саммита единства по украинскому вопросу в НАТО нет. В 2008 году на саммите НАТО в Бухаресте Украина просила, но в итоге не получила так называемый ПДЧ - План действий по подготовке членства. Тогда против выступили Германия и Франция. ПДЧ - стандартизованная процедура, через которую прошли многие страны, но не все. Финляндия, например, стала членом НАТО в 2023 году без ПДЧ.
Будет ли этот механизм сохранен для Украины - вопрос открытый. Вашингтон намекал, что выступает против ускоренной и упрощенной процедуры для Киева. Некоторые эксперты считают, что в ПДЧ нет необходимости, поскольку армия Украины уже стала одной из сильнейших в Европе и получает оружие из стран альянса. "Не пригласить в НАТО страну, которая наиболее готова отражать угрозы, это парадокс", - отметил в беседе с DW бывший замминистра обороны Литвы Гидримас Еглинскас. Но он подчеркнул, что в НАТО решения принимаются единогласно, а позиции стран отличаются. Также открытый вопрос - может ли Украина стать членом НАТО, если часть ее территории останется оккупированной Россией.
Страны Восточной и Центральной Европы выступают за принятие конкретных решений по механизму вступления Украины в альянс. "Политика сдерживания (России в отношении Украины. - Ред.) провалилась дважды - в 2014 и 2022 годах. Это так не работает, нужны гораздо более конкретные гарантии безопасности", - говорит Еглинскас. По его словам, страны Восточной Европы не видят "долгосрочного мира в регионе без полноценного членства Украины в НАТО".
У США и некоторых стран Западной Европы, в том числе Германии, более сдержанная позиция. В Вашингтоне и Берлине тщательно взвешивают риски и угрозы эскалации со стороны России, которая называла расширение НАТО на восток одним из поводов войны с Украиной.
Комиссия НАТО-Украина станет советом
Ожидается, что одним из конкретных результатов саммита станет повышение статуса созданной в 1997 году комиссии НАТО-Украина до уровня совета. Некоторые западные СМИ называют это "небольшим подарком" Украине, поскольку сделать формальное приглашение НАТО, возможно, пока не готова. Еглиснкас говорит, что создание совета может быть "утешительным призом" и расширит отношения, но "этого недостаточно".
Погрузка ракет "Стингер" в Литве для Украины, февраль 2022Фото: Lithuanian Ministry of National Defense/AP/picture alliance
Также ожидается, что на саммите могут прозвучать обязательства стран НАТО продолжать поддерживать Украину оружием. Наконец, могут быть озвучены предложения заключить двусторонние соглашения о гарантиях безопасности. Каждая страна будет сама решать, какую помощь она готова оказывать Украине. В этом контексте в преддверии саммита много обсуждалась так называемая "израильская модель" по примеру США, то есть периодически обновляемые обязательства финансовой и военной поддержки. При этом непонятно - может ли такая модель рассматриваться как временная или как альтернативная членству.
Валерий Чалый, бывший посол Украины в США, считает, что альтернативы членству в НАТО быть не может, а израильская модель хороша, но для Украины не совсем подходит. "Не стоит забывать об израильской ядерной мощи, пусть и неофициальной", - говорит Чалый. Он указывает на то, что размеры Израиля и Украины несопоставимы. "Я бы хотел для Украины соглашения (о гарантиях безопасности) с одной из стран, у которых есть ядерное оружие - США, Великобритания или Франция", - говорит Чалый и добавляет, что такое соглашение не заменит членства в НАТО.
Реклама
Есть ли угроза раскола НАТО
"Идеального решения нет, нам нужно идти намного дальше, чем в Бухаресте", - говорит Еглинскас. По его словам, многое будет зависеть от позиции США - самого мощного члена альянса. НАТО любой ценой будет пытаться избежать раскола. Незадолго до саммита бывший генсек НАТО Андерс фон Расмуссен допустил, что, если достичь существенного прогресса на пути Украины в альянс не удастся, некоторые страны могут рассмотреть решение самостоятельно отправить военных для помощи Украине.
Бывший замминистра обороны Литвы Еглинскас не исключает такого варианта, но отмечает, что в таком случае это будут не действия НАТО, а отдельных членов. Он полагает, что такие заявления могут быть "мягким подталкиванием внутри НАТО, подталкиванием соседей в правильном направлении". Он не считает, что НАТО как альянс будет разделен. Валерий Чалый полагает, что такой риск есть. Если не будет политического решения, то "это будет большая ошибка и разделит НАТО, потому что Украина будет искать региональных союзов с самыми близкими странами", - говорит Чалый.
Украинский дипломат ожидает, что итогом саммита в Вильнюсе станет промежуточное решение, а формальное приглашение Украины в НАТО может произойти уже на следующем, 75-м, юбилейном саммите в Вашингтоне в 2024 году. Правда, признают Чалый, это - "оптимистические сценарий". В Киеве связывают такие надежды с тем, что к тому моменту война закончится.
Смотрите также:
Столтенберг о вступлении Украины в НАТО.
30:09
This browser does not support the video element.
Какое оружие получает Украина от Запада
После начала войны России против Украины западные страны оказали Киеву военную помощь на миллиарды долларов. О некоторых видах вооружений, поставляемых Украине, - в галерее DW.
Фото: Kacper Pempel/REUTERS
Очередной самолет с военной помощью Украине
С момента полномасштабного вторжения России в Украину поставки вооружений Киеву осуществили уже более двух десятков государств - от Австралии до США. И речь не только об амуниции, стрелковом и нелетальном оружии, но и о тяжелых вооружениях и бронетехнике.
Фото: Kacper Pempel/REUTERS
Многофункциональный истребитель F-16
Первые сообщения о поставке ВСУ долгожданных американских истребителей F-16 появились в августе 2024 года. F-16 может использоваться и как истребитель, и как бомбардировщик, на его борту - шестиствольная пушка и до шести управляемых ракет, РЛС имеет дальность обнаружения целей до 110 км. Самолет может вести воздушное сражение на дальностях более 100 км.
О начале поставок HIMARS в Украину США объявили 22 апреля 2022 года. Это универсальная артиллерийская система на базе автомобиля. Может использовать шесть реактивных снарядов или одну оперативно-тактическую баллистическую ракету ATACMS. Также может применяться для пуска зенитных ракет. Использовалась США в Афганистане и Сирии.
Фото: Getty Images/J. Pix
Тактическая ракетная система ATACMS
ATACMS - баллистический ракетный комплекс производства компании Lockheed Martin. Ракеты длиной в четыре метра, диаметром в 610 миллиметров и весом более полутора тонн могут нести как отдельные боеголовки, так и кассетные заряды. Наиболее дальнобойные варианты ракет ATACMS способны поражать цели на расстоянии до 300 километров. Их запуск может производиться как с M142 HIMARS, так и с M270 MLRS.
Фото: U.S. Army/Avalon/Photoshot/picture alliance
Зенитно-ракетный комплекс Patriot
Каждый ЗРК Patriot - это не просто одна установка, а, по сути, интегрированный комплекс противовоздушной обороны. Система охватывает территорию в радиусе до 68 километров. Ее радар может одновременно отслеживать до 50 целей и поражать пять из них. В зависимости от используемой версии ракеты-перехватчики могут достигать высоты более двух километров и поражать цели на расстоянии до 160 километров.
Фото: Karl-Josef Hildenbrand/dpa/picture alliance
Зенитно-ракетный комплекс IRIS-T SLM
Первый комплекс IRIS-T SLM Германия передала Украине в октябре 2022 года. Это одна из самых современных систем ПВО. Она может использоваться для защиты от крылатых ракет, беспилотников, самолетов и вертолетов, находящихся на высоте до 20 км и на расстоянии до 40 км. Сам бундесвер пока не имеет на вооружении этой системы ПВО, которая стоит около 145 млн евро.
Фото: Diehl Defence
Боевой танк Leopard 2A6
Немецкий Leopard 2A6 вооружен 120-мм гладкоствольной пушкой, двумя пулеметами, один из них спарен с пушкой, а второй рассчитан на поражение летящих целей. На танке могут устанавливаться ПТРК. Экипаж - четыре человека. Вес с полным боекомплектом более 60 тонн, скорость до 72 км/час, мощность 12-цилиндрововго дизельного двигателя - 1500 л.с., бак - 1160 литров. К апрелю 2024-го поставлено 18 машин.
Фото: Martin Meissner/AP Photo/picture alliance
Боевая машина пехоты Marder
Германия передала Украине трехзначное число БМП Marder. Вместимость БМП - 10 человек. Вооружение - скорострельная автоматическая 20-мм пушка и спаренный с ней пулемет калибра 7,62 мм. На башне могут устанавливаться ПТРК Milan и гранатометы. Для защиты бойцов от ОМП машина оснащена вентиляционной системой. БМП способна преодолевать водные препятствия глубиной до двух метров.
Фото: BeckerBredel/IMAGO
БМП M2 Bradley
Основная американская БМП. Cочетает хорошую защиту, мощное вооружение и очень хорошую систему наблюдения и управления огнем, включающую реализацию режима по быстрому поиску и поражению целей командиром. За счет наличия этой системы и дальнобойного противотанкового ракетного комплекса TOW является очень серьезным противотанковым средством. Первая партия отправлена в Украину в январе 2023 г.
Фото: Baderkhan Ahmad/AP Photo/picture alliance
Зенитная самоходная установка Gepard
Первые немецкие зенитные самоходные артиллерийские установки Gepard прибыли в Украину в августе 2023 года. Gepard способен поражать цели, летящие на высоте до трех километров, на дистанции до четырех километров. Комплекс располагает двумя скорострельными пушками Oerlicon KDA калибра 35 мм швейцарского производства и двумя радарами, определяющих цель на расстоянии до 15 километров.
Фото: Thomas Imo/photothek/IMAGO
Боевой танк Challenger 2
Лондон передал Украине 14 танков Challenger 2. Танк оснащен 120-мм нарезной пушкой, боекомплект - 52 снаряда. Дальность стрельбы - до девяти километров. На танке установлены два пулемета. Challenger 2 - один из самых тяжелых танков с массой до 75 тонн. К корме подвешены бочки с запасом горючего. На танке установлены дизельные двигатели мощностью 1200 л.с., запас хода - 450 км.
Фото: Tomasz Waszczuk/PAP/epa/dpa/picture alliance
Основной боевой танк США M1A1 Abrams
Первые американские танки M1A1 Abrams были доставлены в Украину в сентябре 2023 года. Его вооружение - гладкоствольная 120-мм пушка, два 7,62-мм пулемета и 12,7-мм пулемет. Танк приводит в движение газотурбинный двигатель, мощностью 1500 л.с. Скорость - 72 км/час по асфальту и 48 км по бездорожью. Объем топливного бака - почти 2 тонны.
Фото: DVIDS/U.S. Army/dpa/picture alliance
Буксируемая гаубица М777
Разработанная в Великобритании гаубица калибра 155-мм была принята на вооружение в 2005 году, а ее первое боевое применение состоялось в войне в Афганистане. Может стрелять управляемыми снарядами, эффективная дальность стрельбы достигает 40 км. В интенсивном режиме в состоянии произвести до 5 выстрелов в минуту. Впервые о поставках М777 Украине было объявлено 13 апреля 2022 года.
Фото: U.S. Air Force/ZUMAPRESS/picture alliance
Самонаводящиеся ракеты класса "воздух-земля" Brimstone
Разработанные для британских ВВС высокотехнологичные ракеты Brimstone были поставлены на вооружение в 2005 году. Активная радиолокационная головка самонаведения позволяет с большой точностью поражать движущиеся цели, а тандемный принцип устройства боевой части эффективен против современных типов брони. На фото - британский самолет Eurofighter Typhoon с ракетами Brimstone.
Фото: picture-alliance/Photoshot
Самоходная артиллерийская установка PzH 2000
Немецкая самоходная артиллерийская установка (САУ) PzH 2000 представляет собой одну из самых современных САУ в мире, сочетающую в себе живучесть, мобильность и высокую скорострельность. В боекомплекте 60 снарядов. Дальность стрельбы - до 50 км. Первые гаубицы PzH 2000 Украина получила от ФРГ в июне 2022 г.
Фото: Philipp Schulze/picture alliance
Боевые беспилотники Switchblade
Принятый на вооружение в 2012 году тактический барражирующий боеприпас Switchblade предназначен для уничтожения живой силы и бронированных целей. США обещали передать Украине более 700 таких дронов. В мае появились первые свидетельства использования Switchblade украинскими военными. Кроме того, стало известно о готовности США передать Киеву 120 новейших тактических беспилотников Phoenix Ghost.
Фото: AeroVironment/abaca/picture alliance
Крылатые ракеты большой дальности Storm Shadow
Storm Shadow - это высокоточная крылатая ракета большой дальности воздушного базирования, британско-французская разработка от компании MBDA. С дальностью примерно 250 километров и способностью нести боеприпас весом примерно 450 килограммов, она в целом схожа по характеристикам с американскими ATACMS наземного базирования. Эксперты называют ракеты Storm Shadow "убийцами бункеров".
