От Фолькера Тюрка ожидают эффективного ответа на захватническую войну РФ против Украины, преследование Китаем миллионов уйгуров и множество забытых кризисов с правами человека.
Реклама
Имя 57-летнего австрийца Фолькера Тюрка, вероятно, мало что говорит широкой общественности. Поэтому его назначение на пост Верховного комиссара ООН по правам человека может показаться неожиданностью. Ранее этот пост обычно занимали крупные международные деятели, например, бывшие главы государств. Предшественница Тюрка Мишель Бачелет, в частности, до этого была президентом Чили.
Карьера в ООН
Но Тюрк не чужой человек в Организации Объединенных Наций (ООН) и уже занимал важные посты. Дипломированный юрист проработал там 30 лет, в том числе в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), где в последний раз с 2015 по 2019 годы занимал должность замруководителя этой структуры.
Потом специалист по международному праву перешел в офис Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша в Нью-Йорке, где его считают близким доверенным лицом генсека.
Получив новую должность, Тюрк переезжает в Европу, во вторую штаб-квартиру ООН в Женеве. То, что он станет преемником Бачелет, стало ясно в начале сентября, после того как австриец был выдвинут на эту должность Гутерришем и позже утвержден Генеральной Ассамблеей ООН. Тюрк - девятый Верховный комиссар по правам человека с момента учреждения этой должности в 1993 году.
Широкий круг обязанностей
Верховный комиссар является главным должностным лицом, занимающимся правами человека в ООН. Он возглавляет Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) и отвечает за всю деятельность УВКПЧ и его администрацию.
Верховный комиссар подчиняется непосредственно Генеральному секретарю ООН. Он консультирует генсека по вопросам политики ООН в области прав человека, представляет его на заседаниях органов по правам человека и на других мероприятиях, посвященных данной тематике, а также выполняет специальные задания по решению Генерального секретаря. Кроме того, он должен обеспечить поддержку проектов, мероприятий, органов и подразделений программы ООН по правам человека.
"Нам нужны все"
Вступив в должность, Фолькер Тюрк выразил надежду на то, "что мы сможем использовать все имеющиеся в нашем распоряжении ресурсы для продвижения прав человека для всех". Он напомнил, что провел много лет, "защищая права некоторых из самых обездоленных людей в мире - беженцев, лиц без гражданства, внутренне перемещенных лиц, а также людей, оказавшихся в конфликтных и нестабильных ситуациях".
По выражению Тюрка, в сегодняшнем фрагментированном мире важно, чтобы существовал "особый голос совести, разума и мудрости. Верховный комиссар по правам человека должен стать таким голосом".
В видеоролике, размещенном в Twitter, Фолькер Тюрк заявил, что универсальность прав человека должна быть восстановлена. Он также подчеркнул, что хочет наладить контакт с молодыми людьми и увлечь их вопросами прав человека: "Когда речь идет о правах человека, на данном этапе миру нужны все!".
Реклама
Множество кризисов на повестке дня
С другой стороны, Тюрк не рассматривал конкретные проблемы в области прав человека - такие как захватническая война России с Украиной или протесты в Иране, вызванные смертью 22-летней Джины Махса Амини. Предполагаемые нарушения прав человека в китайском Синьцзян-Уйгурском автономном районе, вероятно, также будут сопровождать нового Верховного комиссара по правам человека в течение его четырехлетнего срока.
Его предшественница Мишель Бачелет опубликовала долгожданный доклад по этому вопросу за несколько минут до окончания срока своих полномочий в конце августа, но Китай отверг все обвинения в его адрес. Теперь Тюрку предстоит нелегкая задача - проследить за развитием событий. Правозащитные группы призывают следующего Верховного комиссара ООН по правам человека иметь мужество противостоять самым могущественным странам и осуждать нарушения.
"Он должен немедленно помочь сформировать эффективный ответ на захватническую войну России против Украины, преследование Китаем миллионов уйгуров и множество забытых кризисов от Йемена до Демократической Республики Конго, Мьянмы и далее. Его повестка дня должна также включать укрепление прав человека перед лицом изменения климата и растущего неравенства", - так прокомментировала назначении Тюрка на пост Верховного комиссара генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар.
Смотрите также:
ООН подтвердила факты изнасилования задержанных в 2020 году
03:26
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года
Россия не первый год лидирует по количеству жалоб, поданных ее гражданами и другими странами против нее в Европейский суд по правам человека. О самых громких вердиктах суда - в галерее DW.
Фото: Reuters
Дело об отравлении Литвиненко
21 сентября 2021 года ЕСПЧ признал Россию ответственной за отравление экс-сотрудника ФСБ РФ Александра Литвиненко в Великобритании в 2006 году, совершенном с применением редкого радиоактивного изотопа полоний-210. Нет сомнений в том, что это убийство совершили российские граждане Андрей Луговой и Дмитрий Ковтун, заявил суд в Страсбурге, рассмотрев жалобу вдовы Литвиненко Марины.
Фото: Alistair Fuller/AP/picture alliance
Дело об убийстве Эстемировой
31 августа 2021 года ЕСПЧ постановил, что власти РФ не обеспечили эффективного расследования убийства известной журналистки и правозащитницы Натальи Эстемировой, однако не нашел доказательств причастности к этому преступлению государства. При этом суд постановил, что Россия должна выплатить заявительнице - сестре Эстемировой - 20 000 евро "в качестве компенсации нематериального ущерба".
Фото: picture-alliance/dpa
Освобождение Навального из СИЗО
17 февраля 2021 года ЕСПЧ потребовал от властей России немедленно освободить оппозиционного политика Алексея Навального из СИЗО. Как отмечается в письме, направленном судом адвокату Навального, палата из семи судей при принятии решения руководствовалась правилом 39 Регламента ЕСПЧ, которое "наделяет суд полномочиями указывать сторонам процесса на обязательные обеспечительные меры".
Фото: ALEXANDER NEMENOV/AFP/Getty Images
Дело "Грузии против России"
21 января 2021 года ЕСПЧ частично удовлетворил иск Грузии против РФ по поводу войны в Южной Осетии. Он не признал юрисдикцию РФ на грузинской территории в ходе боевых действий 8-12 августа 2008 года. Поэтому РФ не может быть признана нарушившей Конвенцию по правам человека в этот период. При этом он удовлетворил многие претензии Грузии, указав на "эффективный контроль" РФ в Южной Осетии и Абхазии.
Фото: Maxim Shipenkov/EPA/picture-alliance
Дело Магнитского
27 августа 2019 года ЕСПЧ вынес решение по делу аудитора инвестфонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, обязав РФ выплатить его матери и вдове компенсацию в размере 34 тысяч евро. Магнитский утверждал, что уличил ряд чиновников в хищении из бюджета более 230 млн долларов. В 2008 году его арестовали, обвинив в уклонении от уплаты налогов. В ноябре 2009 года он умер в больнице СИЗО в Москве.
Фото: Reuters
Дело о задержаниях Навального
15 ноября 2018 года Большая палата Европейского суда по правам человека вынесла решение, согласно которому задержания Алексея Навального во время акций протеста российской оппозиции в 2012-2014 годах являются "политически мотивированными". Компенсация морального вреда Навальному - 50 тысяч евро, плюс издержки и расходы - еще почти 15 тысяч.
Фото: picture-alliance/dpa/J.-F. Badias
Дело участниц панк-группы Pussy Riot
17 июля 2018 года ЕСПЧ постановил взыскать с России компенсации участницам панк-группы Pussy Riot по уголовному делу об акции в Храме Христа Спасителя. Марии Алехиной и Надежде Толоконниковой присуждены по 16 тысяч евро, а Екатерине Самуцевич - 5 тысяч евро. При рассмотрении этого уголовного дела, отмечается в вердикте ЕСПЧ, были нарушены четыре статьи европейской Конвенции по правам человека.
Фото: picture alliance / dpa
"Антигейский закон"
В июне 2017 года ЕСПЧ признал дискриминационным принятый в РФ в 2013 году закон о запрете пропаганды среди несовершеннолетних однополых сексуальных отношений. Суд указал, что он нарушает две статьи Конвенции по защите прав человека. Предпосылкой для решения стало обращение в ЕСПЧ трех россиян - активистов движения ЛГБТ. Суд постановил выплатить им компенсацию в размере 50 тысяч евро.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Рост числа жалоб из России в ЕСПЧ
Почти каждая вторая жалоба, поступившая в Страсбург, - из России. При этом около 90% их признаются европейским судом не подлежащими рассмотрению. Помимо неправильно оформленных документов, часто в ЕСПЧ отказывают и потому, что заявители обращаются напрямую в международный суд, минуя национальный.
Ни свободы, ни безопасности
По словам главы правозащитной группы "Агора" Павла Чикова, в 2017 году особенно увеличилось число жалоб в ЕСПЧ от участников протестных акций. "За минувший год их было не менее 400 - самое большое число за все время наблюдения", - говорит эксперт.
Миллиард на выплаты по решениям ЕСПЧ
Компенсации, которые ЕСПЧ назначает по итогам рассмотрения дел, заявители получают от государства. В бюджете России на 2017 год изначально заложили 600 млн рублей на выплаты по решениям международных судов (большая часть - именно на вердикты ЕСПЧ). Но эти деньги закончились уже к осени, и государство увеличило годовую сумму до 1 млрд.
География нарушений
Россия - абсолютный лидер по числу вынесенных судом постановлений (до 2012 ее заметно опережала Турция). За последние десять лет россияне вдвое чаще стали выигрывать суды против властей страны.