Что изменит "Брекзит" в отношениях Лондона с РФ и Украиной
Юрий Шейко
31 января 2020 г.
После переходного периода "Брекзита" Великобритания больше не будет связана обязательствами ЕС, в том числе, в области санкций. DW о том, какими будут последствия для России, Украины и Беларуси.
Реклама
Великобритания выходит из состава Евросоюза 31 января. Хотя Россию, Украину или Беларусь это событие затронет намного меньше, чем ЕС, "Брекзит" все равно будет иметь практический эффект и для этих стран. DW рассказывает, что следует знать о последствиях выхода Великобритании.
Переходный период "Брекзита"
На следующий день после "Брекзита" мало что изменится, ведь с 1 февраля по 31 декабря 2020 года будет действовать переходный период. Все это время в Великобритании будет продолжать действовать законодательство ЕС, хотя и с некоторыми исключениями. Основное отличие будет состоять в том, что Лондон больше не сможет принимать участие в принятии решений в Евросоюзе.
Если обе стороны согласятся, переходный период можно будет продлить на один или два года. Впрочем, британский премьер-министр Борис Джонсон заявляет, что не хочет продления. Основные изменения наступят по окончании переходного периода.
Поездки в Великобританию
В вопросе поездок в Великобританию изменений не предвидится ни для граждан России и Беларуси, ни для граждан Украины и Грузии, для которых действует безвизовый режим с ЕС. Как известно, Великобритания не входит в Шенгенскую зону, поэтому на нее и прежде не распространялось действие безвиза.
Санкции в отношении России
Евросоюз с 2014 года ввел ряд санкций в отношении России в связи с аннексией ею украинского полуострова Крым и поддержкой пророссийских сепаратистов на востоке Украины. Речь идет о секторальных, экономических и персональных санкциях. Россия, в свою очередь, ввела запрет на ввоз ряда пищевых продуктов из ЕС.
Кроме того, в октябре 2018 года Евросоюз одобрил режим санкций за применение химического оружия. Эти меры предусматривают запрет на въезд в ЕС, а также заморозку активов на территории Евросоюза для четырех граждан России, подозреваемых в отравлении бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери в британском Солсбери.
На протяжении переходного периода Лондон будет следовать санкционной политике ЕС. Впоследствии он сможет самостоятельно вводить или отменять ограничительные меры. Для этого британский парламент принял Закон о санкциях и мерах по борьбе с отмыванием денег (The Sanctions and Anti-Money Laundering Act). Этот документ предоставил дополнительные полномочия британскому правительству вводить новые штрафные меры. Закон вступит в силу после "Брекзита".
Ранее в правительстве Соединенного Королевства заявляли, что планируют координировать свою санкционную политику с ЕС. Но уже сейчас можно сказать, что Лондон в вопросе санкций пошел дальше, чем Брюссель. Ведь в закон 2018 года внесли так называемую поправку Магнитского, предусматривающую возможность запрещать въезд и замораживать активы лиц, причастных к серьезным нарушениям прав человека во всем мире. В ЕС пока еще обсуждают, вводить ли режим санкций за нарушения прав человека. Российский юрист Сергей Магнитский, уличивший ряд чиновников РФ в хищении у государства более 230 миллионов долларов, был арестован по обвинению в уклонении от уплаты налогов. Он умер в больнице СИЗО "Матросская тишина" в ноябре 2009 года. В США в 2012 году был принят "акт Магнитского", предусматривающий персональные санкции против лиц, ответственных за нарушения прав человека в России. В 2016 году он был заменен на новый, с глобальным действием. Новый закон позволяет властям США принимать меры против лиц во всем мире, ответственных за нарушения прав человека. С тех пор ряд других стран приняли подобные законы.
Реклама
Торговля с Великобританией
В торговле после 31 января также ничего не изменится, потому что Великобритания на переходный период останется частью общего рынка ЕС. После этого при торговых сделках Соединенного Королевства с другими странами автоматически начнут действовать правила Всемирной торговой организации. Именно по ним строятся торговые отношения между ЕС и Россией, а также Беларусью, так что для этих стран все останется по-старому.
Другой будет ситуация для Украины, Грузии и Молдавии, у которых с ЕС действует зона свободной торговли. Для того, чтобы она продолжила существовать с Великобританией, нужно отдельное соглашение. Такой документ Лондон уже подписал с Тбилиси в октябре 2019 года. Соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве в значительной мере повторяет соглашение об ассоциации Грузии с ЕС и включает в себя положение о свободной торговле. По данным британского правительства, консультации об аналогичном соглашении с Украиной продолжаются.
Побочный эффект "Брекзита" для Украины
Торговый представитель Украины Тарас Качка сообщил корреспонденту DW, что консультации по экономической части соглашения почти завершены. По его словам, открытыми остались лишь несколько сельскохозяйственных товарных позиций, по которым договоренности еще нет. Консультации по политической части только начались, первый раунд прошел 14-15 января. "Идея состоит в том, чтобы повторить соглашение об ассоциации (с ЕС. - Ред.) настолько, насколько это возможно", - добавил Качка. Он заверяет, что заключить соглашение возможно в ближайшие недели или месяцы, после чего его можно будет ратифицировать до конца года. "При любых обстоятельствах, оно вступит в силу 1 января, потому что де-факто уже все готово", - отметил он.
Для Киева побочным эффектом "Брекзита" станет фактическое увеличение квот на беспошлинный украинский экспорт в Европу. "Еврокомиссия не считает нужным изменять существующие тарифные квоты или правила происхождения", - отметил источник DW в Брюсселе. Качка подтвердил, что квоты, действующие сейчас для 28 стран ЕС, останутся в том же объеме для 27 стран. А в придачу к этому Украина получит отдельные квоты на британский рынок: "Мы не кичимся этим, но де-факто это так", - отметил представитель украинского правительства.
Смотрите также:
"Брекзит": Развод Великобритании с Евросоюзом проходит тяжело
Депутаты британского парламента провалили голосование по плану "Брекзит", согласованному правительством страны с Брюсселем. Великобритания охвачена тяжелейшим политическим кризисом.
Фото: picture alliance/R. Goldmann
Мэй пережила второй вотум недоверия
После провала голосования в британском парламенте по соглашению о выходе Великобритании из ЕС депутаты провели голосование по вотуму недоверия правительству Терезе Мэй. Премьер-министр одержала победу благодаря поддержке депутатов-консерваторов и союзников из Демократической юнионистской партии.
Фото: Getty Images/L. Neal
Cокрушительное поражение плана "Брексит" в британском парламенте
Нижняя палата британского парламента 15 января отклонила соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза. Против документа высказались 432 депутата, 202 поддержали его. Для принятия соглашения было необходимо не менее 320 голосов. В течение трех дней Лондон должен представить альтернативный план "Брекзита".
Фото: picture-alliance/dpa/PA Wire/PA
Консерваторы не смогли вынести вотум недоверия Терезе Мэй
Ряд депутатов британского парламента от Консервативной партии инициировали голосование своей фракции о вотуме недоверия премьер-министру Терезе Мэй. Причиной стал согласованный Мэй с ЕС план "Брекзита", невыгодный, по мнению консерваторов, для Великобритании. Мэй сохранила пост премьера и перенесла голосование в парламенте по "Брекзиту", ранее намеченное на 11 декабря, на середину января.
Фото: Reuters
Брюссель и Лондон договорились о выходе Великобритании из ЕС
25 ноября на внеочередном саммите в Брюсселе главы государств и правительств 27 стран Евросоюза одобрили соглашение с Великобританией о "Брекзите".585-страничный договор о выходе Великобритании из Евросоюза поддержали лидеры всех европейских стран. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер охарактеризовал сделку как "лучшую из возможных" и назвал ее справедливым компромиссом".
Фото: Reuters/Y. Herman
Мэй за мягкий вариант "Брекзит"
Тереза Мэй, которая заняла пост премьера Великобритании после отставки Дэвида Кэмерона, выступавшего против выхода страны из ЕС, поддерживает модель мягкого Brexit. В частности, после того, как 6 июля 2018 года правительство согласовало коллективную позицию, Мэй объявила, что Великобритания выступает за создание зоны свободной торговли с ЕС после "Брекзита".
Фото: picture-alliance/dpa/W. Oliver
Несогласные ушли в отставку
Вначале в отставку ушел Дэвид Дэвис - министр по вопросам выхода Великобритании из ЕС. Затем - министр иностранных дел, сторонник "Брекзита" Борис Джонсон. Они свели на нет попытку премьера Терезы Мэй сплотить свой кабинет, чтобы осуществить мягкий вариант выхода из ЕС. В свою очередь, Джонсон заявил, что реализация "Брекзита" требует от премьера-министра более жесткой позиции по отношению к ЕC.
Фото: picture-alliance/AP Photo/T. Zaw
МИД возглавил противник Brexit
На должности главы внешнеполитического ведомства Великобритании Бориса Джонсона сменил Джереми Хант, ранее занимавший пост министра здравоохранения и социальных дел страны. В отличие от Джонсона, выступавшего за полный "развод" с Евросоюзом, Хант ранее был известен как противник выхода страны из ЕС. На смену Дэвису,также ушедшему в отставку, пришел Доминик Рааб.
Фото: picture-alliance/NurPhoto/A. Pezzali
Что такое мягкий "Брекзит"
Мягкий вариант "Брекзит" декларирует отсутствие проверок на границе между Ирландией и Северной Ирландией. Предполагается также, что ЕС и Великобритания разработают "совместную институциональную базу" для последовательной трактовки правовых соглашений между ними. Наконец, кабинет Мэй одобрил принцип, позволяющий избежать таможенных проверок после 29 марта 2019 года - вступления в силу "Брекзит".
Фото: picture alliance/NurPhoto/A. Pezzali
В Брюсселе приветствуют решение Лондона
Глава делегации ЕС на переговорах по "Брекзит" Мишель Барнье в Twitter уже приветствовал достигнутые правительством Великобритании договоренности, но добавил: "Мы оценим эти предложения и посмотрим, насколько они применимы на практике и реалистичны". В Брюсселе ждали, что Лондон озвучит конкретные предложения на недавнем саммите ЕС, однако этого не произошло.
Фото: picture alliance/dpa/AP Pool/G. V. Wijngaert
Историческое решение
Референдум о выходе Великобритании из Евросоюза состоялся 23 июня 2016 года. 51,9 процента голосовавших сделали выбор в пользу "Брекзит". В референдуме приняли участие свыше 33,5 млн британцев, явка составила 72,1 процента. Прежде ни одно государство не покидало ЕС, учрежденный в 1992 году.
Фото: picture alliance/R. Goldmann
Как в Великобритании голосовали по вопросу "Брекзит"
Соединенное Королевство состоит из Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Исход голосования в них оказался неоднородным. Если в Англии (53,4%) и Уэльсе (52,5%) проголосовали за выход из ЕС, то в Шотландии и Северной Ирландии большинство было за сохранение членства Великобритании в Евросоюзе - так высказались соответственно 55,8% и 62% местного населения.
Фото: Getty Images/JJ.Mitchell
Столичный взгляд
Большой Лондон стал единственным из девяти регионов Англии, проголосовавшим за сохранение членства Великобритании в ЕС. 59,9 процента участников референдума здесь выступили за то, чтобы Великобритания осталась частью Евросоюза.
Фото: picture-alliance/AP Photo/T. Ireland
Молодые британцы против "Брекзит"
75% британцев в возрасте от 18 до 24 лет, участвовавших в референдуме, проголосовали против выхода страны из ЕС. Зато 61% избирателей старше 65 лет высказался за "Брекзит". В возрастной группе от 25 до 49 лет сторонников сохранения членства в ЕС было 56%, а тот же процент британцев в возрасте от 50 до 64 лет, наоборот, проголосовал за "Брекзит".