Несмотря на серьезные разрушения энергетической инфраструктуры, с середины апреля Украина возобновила экспорт электроэнергии в ЕС и Молдову. Что помогло этому и какие сложности возникли?
Реклама
Еще месяц назад, в марте 2023 года, украинцы страдали от аварийных или плановых отключений света, вызванных массированными российскими ракетными обстрелами украинской энергетической инфраструктуры. В середине апреля Украина уже возобновила экспорт электроэнергии в Молдову, а позже - в Польшу и Словакию. Как это стало возможным?
Профицит электроэнергии дал возможность экспорта
Украина экспортировала электроэнергию в Молдову и страны ЕС с июня по 11 октября прошлого года, когда за день до этого Россия впервые нанесла масштабный ракетный удар по всей территории Украины, в частности, по энергетической инфраструктуре, и в стране произошел первый блэкаут. Осенью и зимой украинская энергосистема сама нуждалась в помощи и частично поддерживалась аварийными перетоками и импортированной электроэнергией из европейских стран.
Однако, как указывают в пресс-службе национального оператора энергосистемы НЭК "Укрэнерго", с 12 февраля в энергосистеме отсутствует дефицит электроэнергии и с тех пор почти по всей Украине были сняты ограничения потребления. До 2 апреля ограничения потребления действовали в Житомирской области, которая вместе с Харьковской областью больше всего пострадала во время массированной ракетной атаки в начале марта. Впрочем, сейчас ни в одной области Украины ограничений потребления электроэнергии нет, кроме районов, по которым проходит линия фронта.
"В энергосистеме сформировался достаточный резерв мощности, обеспечивающий надежность работы энергосистемы и непрерывность питания потребителей. Более того, сейчас в энергосистеме есть объем электроэнергии, который Украина может направить на экспорт", - говорится в ответе "Укрэнерго" на запрос DW. Поэтому компания начала проводить аукционы для экспорта в Молдову и Польшу, а затем и в Словакию.
Что способствовало быстрому восстановлению энергосистемы?
В компании констатируют, что предпосылками для появления профицита и разблокирования экспортных поставок стало сезонное потепление и связанное с ними снижение потребления электроэнергии, длительное половодье, которое началось еще в феврале и способствовало активной работе гидроэлектростанций, рост объемов генерации из возобновляемых источников энергии, прежде всего, солнечной, а также быстрое восстановление магистральных сетей и электростанций, где это позволяет ситуация безопасности. "За шесть месяцев осенне-зимнего периода враг выпустил более 1200 ракет и дронов по ключевым энергетическим объектам. К сожалению, более 250 из них попали в цель - 43 процентов магистральных сетей были повреждены. Повреждены в той или иной степени все тепловые и гидроэлектростанции. Но возобновительные работы продолжаются ежедневно", - объяснили DW в "Укрэнерго".
В то же время министр энергетики Украины Герман Галущенко обещает остановить экспорт электроэнергии в случае дефицита мощности генерации для внутренних потребителей. "Экспорта не может быть, если не будет хватать электроэнергии для внутренних потребителей", - сказал министр на пресс-конференции в Киеве. В то же время он называет возобновление экспорта электроэнергии еще одним источником поддержки тарифов для населения. По словам Галущенко, экспортеры будут направлять 80 процентов дохода от продаж электроэнергии за границу на покрытие разницы между рыночной ценой электроэнергии и ее стоимостью для бытовых потребителей.
Европейцы хотят прозрачности в экспортных поставках
В настоящее время разрешенная союзом системных операторов континентальной Европы ENTSO-E максимальная пропускная способность для экспорта электроэнергии из Украины в Европу составляет 400 МВт. Кроме того, Украина имеет технические возможности экспортировать в Молдову еще 650 МВт. Однако не все эти экспортные мощности задействованы сейчас по полной.
"Наши экспортные возможности используются сейчас на 15-20 процентов. На это есть определенные причины. В Украине нет сейчас большого профицита электроэнергии, чтобы покрыть все лимиты. А также наши партнеры из ЕС, в частности из Словакии, Румынии и Венгрии, предлагали Украине проводить совместные аукционы на экспорт электроэнергии из Украины, согласно их правилам, чтобы все было прозрачно. Но Украина так и не отработала этот механизм", - прокомментировал DW директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко.
Вследствие того, что украинская сторона так и не смогла организовать совместные аукционы по продаже электроэнергии, 21 апреля экспорт в Словакию, запущенный только 17 апреля, приостанавливается. "Без запуска этих аукционов на пересечение мы не можем раскрыть свой экспортный потенциал и в другие европейские страны. Для этого необходимо одобрение соответствующих документов украинской стороной", - объясняет Омельченко.
Реклама
Депутаты и регулятор не сделали свою часть работы
Эксперт по энергетическим вопросам Геннадий Рябцев отмечает, что промедление с запуском совместных аукционов является виной украинских политиков и регулятора. А это может поставить под угрозу все экспортные поставки в Европу. "Политики не верили, что наши энергетики могут так быстро восстановить украинскую энергосистему после разрушений от обстрелов и даже возобновить экспорт, поэтому не спешили с согласованием документов. Хотя это можно было бы решить быстро", - предполагает Рябцев. Он отмечает, что свою часть работы по подготовке технической части и разработке документов украинский национальный оператор энергосистемы выполнил.
В "Укрэнерго" отметили, что разработанный порядок проведения совместных аукционов, в свою очередь, должна утвердить Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), и компания трижды обращалась к регулятору по этому вопросу. Однако регулятор пока не принял необходимое решение.
"Кроме этого, в украинское законодательство необходимо внести изменения по возможности компенсации в случае наступления форс-мажорных обстоятельств при любых ограничениях, и в налоговое законодательство - для соблюдения равных прав иностранных и украинских участников аукционов. В частности, предлагается освободить от налогообложения сделки по распределению пропускной способности межгосударственных связей, как это предусмотрено в европейском законодательстве", - отмечают в "Укрэнерго". С соответствующими предложениями и ходатайством о внесении соответствующих изменений в законодательство компания обращалась к правительству, однако вопрос пока не решен.
Эксперты не исключают, что такое промедление украинских властей с принятием решений по прозрачному экспорту может свидетельствовать о наличии финансовых интересов, чтобы существующие схемы экспорта электроэнергии продолжали работать без изменений. "Прозрачные европейские совместные аукционы могут помешать финансовым интересам некоторых заинтересованных лиц в Украине. Они рассчитывали, что европейцы согласятся на существующие схемы экспорта, но не получилось", - считает директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко и предостерегает, что это может стоить Украине возможности осуществлять экспорт электроэнергии в страны ЕС.
Смотрите также:
Фермеры разминируют поля с риском для жизни
04:29
Самые масштабные удары России по гражданским объектам Украины
С начала военного вторжения России в Украину от ударов войск РФ разрушаются объекты украинской критической инфраструктуры, от чего страдает мирное население. Далеко не полный перечень ударов по ним - в фотогалерее DW.
Фото: Maksim Levin/REUTERS
Гражданские объекты страдают от ударов
С момента вторжения России в Украину под огонь войск РФ попало немало украинских гражданских объектов. Хотя в Москве настаивают, что удары наносятся только по военных целям и объектам критической инфраструктры, от ракетных атак, авиабомб и артиллерийских снарядов пострадали больницы, торговые центры, улицы и площади, жилые кварталы. Счет убитым и раненым идет на тысячи.
Фото: Aris Messinis/AFP
Новые массированные удары по Украине
Утром 29 декабря по Украине, по данным советника главы офиса президента Украины Михаил Подоляка, были выпущены более 120 ракет. Власти Киева сообщают об ударах по гражданской инфраструктуре: пострадало предприятие, детская площадка, два частных дома. Три человека ранены. После массированной атаки повреждены энергетические объекты. Сложная ситуация - на западе, в Киевской и Одесской областях.
Фото: Mustafa Ciftci/AA/picture alliance
Обстрелы Херсона
В результате российского обстрела Херсона 24 декабря, по данным властей, погибли как минимум 10 человек, еще более 50 человек пострадали. Всего было зафиксировано 74 обстрела, из них - 36 в самом Херсоне, сообщил глава областной военной администрации: "Российские снаряды попали в объекты критической инфраструктуры, детсад, школу, больницу, магазины, завод, частные и многоквартирные дома".
Фото: Kherson Region Administration/AP/dpa/picture alliance
Херсон под прицелом
После деоккупации Херсона российские войска продолжают обстреливать город и область.10 декабря они, по данным властей, 51 раз обстреляли Херсонскую область, попав, в частности, в родильное отделение больницы. Сообщается, что ранения получили 8 человек, 2 человека погибли. В результате обстрелов пострадали жилые кварталы города, больница, магазины, нанесен ущерб объектам инфраструктуры.
Фото: Dimitar Dilkoff/AFP
Удары дронами по Одессе
Российские войска регулярно наносят массированные ракетные удары по всей территории Украины, для атак применяются и беспилотники. 10 декабря РФ, по данным украинских властей, нанесла 15 авиаударов и совершила более 15 обстрелов из РЗСО. А ночью, как утверждается, иранскими ударными БПЛА Shahed-136 были атакованы объекты энергетической инфраструктуры в Одесской и Николаевской областях.
Фото: Ukrinform/dpa/picture alliance
В Киеве ракеты попали в жилые дома
15 ноября ВС России выпустили по Украине около 100 ракет. В Киеве, как сообщили власти, три ракеты попали в жилые дома, погиб по меньшей мере один человек. Были нанесены удары по объектам критической инфраструктуры Харькова, а также Львовской, Хмельницкой, Ровенской, Волынской, Житомирской, Винницкой, Днепропетровской и Полтавской областей.
Фото: Gleb Garanich/REUTERS
Разрушение критической инфраструктуры
Утром 31 октября войска России нанесли новые массированые ракетные удары по территории Украины. В этот раз пострадали энергообъекты ряда городов. Несмотря на то, что РФ заявляет об ударах "по объектам военного управления и системам энергетики Украины", страдает мирное население. В Киеве около 80 процентов его жителей остались без водоснабжения, около 350 тысяч квартир - без электричества.
10 октября, через два дня после взрыва на Крымском мосту, РФ нанесла ракетные удары по всей территории Украины. Атаке подвергся ряд городов, в том числе Киев, где, по данным властей, погибли 8 человек, 24 были ранены. В Минобороны РФ заявили, что целью ударов были "объекты систем военного управления, связи и энергетики". Президент Зеленский заявил, что Украину пытаются стереть с лица земли.
Фото: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance
Первые ракетные удары по Киеву
Киев утром 26 июня подверглся первой ракетной атаке с начала войны. Одна из ракет попала в девятиэтажный жилой дом в Шевченковском районе, частично разрушив три верхних этажа. Погиб, по данным властей, как минимум один человек, еще несколько были ранены, из-под завалов извлекли семилетнюю девочку, а спустя три часа - ее мать, которую придавило бетонной плитой.
Фото: Nariman El-Mofty/AP/picture alliance
Железнодорожная станция Чаплино
В День независимости Украины, 24 августа, был нанесен ракетный удар по железнодорожной станции Чаплино Днепропетровской области. Число жертв обстрела составило 25 человек, двое погибших - дети, сообщили в офисе президента Украины. Минобороны РФ признало нанесение удара ракетой "Искандер" по станции в Чаплино и утверждает, что были убиты "200 военнослужащих резерва ВСУ".
Фото: Dmytro Smolienko/REUTERS
Ужас Винницы
14 июля ракетный удар был нанесен по одной из центральных площадей Винницы. Были повреждены жилые дома, Дом офицеров, офисное здание. Погибли 24 человека, включая трех детей: четырехлетняя девочка и два мальчика 7 и 8 лет. За помощью обратились 182 пострадавших. В РФ заявили, что целью был Дом офицеров, где якобы "проходило совещание командования ВВС Украины с иностранными поставщиками оружия".
Фото: State Emergency Service of Ukraine/REUTERS
Пятиэтажка в Часовом Яру
Город Часов Яр на подконтрольной Киеву территории Донецкой области обстреляли вечером 9 июля. Ракета комплекса "Искандер", изначально рассчитанная на уничтожение хорошо защищенных стратегических объектов, попала в жилые дома. Подъезд одной многоэтажки - общежития - полностью обрушился, еще один дом был сильно поврежден. Из-под завалов извлекли тела 48 жертв, в том числе мальчика 9 лет.
Фото: Nariman El-Mofty/AP/dpa/picture alliance
База отдыха в Одесской области
Ночью 1 июля российская армия выпустила три крылатые ракеты Х-22 по Белгород-Днестровскому району Одесской области. Две ракеты попали в популярный курортный поселок Сергеевка, разрушив две базы отдыха, одна из которых принадлежала Молдове. Еще одна ракета практически полностью уничтожила одну из секций пятиэтажного жилого дома. Погибли 22 человека, ранены - 30, в том числе трое детей.
Фото: Maxim Penko/AP/picture alliance
Торговый центр в Кременчуге
27 июня бомбардировщики Ту-22М3 ВВС РФ запустили крылатые ракеты Х-22 по Кременчугу. Согласно версии Минобороны РФ удар нанесен "по ангарам с поступившим от США и стран Европы вооружением и боеприпасами" в районе завода "Кредмаш". Одна из ракет разрушила заводские теплицы и один из цехов, вторая - попала в торгово-развлекательный центр "Амстор", где находились сотни людей. Погиб 21 человек.
Фото: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance
Обстрел вокзала в Краматорске
8 апреля в момент ракетного удара по железнодорожному вокзалу в Краматорске на его территории находились сотни ожидавших эвакуации людей. Погиб 61 человек, в том числе семь детей, десятки получили ранения. Ракета "Точка-У" была выпущена с территории так называемой "ДНР". Минобороны РФ заявило, что ракет этого типа на вооружении России нет, что было опровергнуто международными расследователями.
Фото: Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy's Telegram channel/dpa/picture alliance
Драмтеатр в Мариуполе
16 марта российская авиация уничтожила драмтеатр в центре Мариуполя, сбросив на здание тяжелые авиационные бомбы. Находившихся там людей не спасло слово "Дети", написанное огромными белыми буквами спереди и сзади здания. По разным данным, погибли от 300 до 600 человек. Минобороны РФ заявило, что театр не бомбили, а взрыв - результат провокации бойцов полка "Азов", разрушивших здание изнутри.
Фото: Pavel Klimov/REUTERS
Детская больница и роддом в Мариуполе
9 марта войсками РФ был нанесён авиаудар по родильному дому и детской больнице в центре Мариуполя. В результате погибли 5 человек, включая беременную женщину с ребёнком.Как минимум 17 человек получили ранения. В Минобороны РФ заявили о полностью "срежиссированной провокации". В МИД РФ утверждали, что больница служила опорным пунктом для боевиков, изгнавших из здания медперсонал и рожениц.
Фото: Evgeniy Maloletka/AP/picture alliance
Областная администрация Николаева
29 марта ударом с воздуха было поражено здание областной администрации Николаева. В результате попадания ракеты разрушена полностью центральная секция здания с 1 по 9 этаж. Пожара не произошло. Взрывной волной повреждено еще несколько расположенных поблизости жилых и административных зданий. Погибли 36 человек. 34 тела достали из-под завалов, еще двое раненых позднее скончались в больнице.
1 марта российские ракеты попали в здание Харьковской облгосадминистрации. В результате были разрушены перекрытия, выбиты окна, повреждена крыша. В общей сложности в результате удара погибли 24 человека, еще около десяти получили ранения. Жертвами стали не только люди, находившиеся внутри здания, большая часть которого была разрушена, но и те, кто в момент удара проезжали мимо.
Фото: Pavel Dorogoy/AP/picture alliance
Число жертв среди мирного населения
По данным ООН, за период с начала боевых действий и по 12 июля, подтверждена гибель 5100 мирных жителей Украины, 346 из которых - дети. Число раненых гражданских лиц превысило 6500 человек. Реальное число жертв среди гражданского населения, вероятно, намного больше, отметил официальный представитель ООН.
Фото: Ed Ram/ZUMA/picture alliance
Военные преступления
Согласно Женевским конвенциям, к военным преступлениям, не имеющим срока давности, относятся в том числе "умышленные нападения на гражданское население", "нападение на незащищенные и не являющиеся военными целями города, деревни, жилища или здания или их обстрел с применением каких бы то ни было средств". Наказание виновных в военных преступлениях компетенции Международного уголовного суда.