Поправки в Избирательный кодекс предполагают полный отказ от запутанной рейтинговой избирательной системы, отменяется избрание кандидатов по территориальным спискам.
Реклама
На внеочередном заседании парламента Армении в четверг, 1 апреля, депутаты приняли поправки в Избирательный кодекс (ИК). Их поддержали 82 члена правительственной фракции "Мой шаг" и группа независимых депутатов. Оппозиция в голосовании участия не приняла.
Новые выборы по новым правилам
Поправки в Избирательный кодекс предполагают полный отказ от рейтинговой избирательной системы. Таким образом отменяется избрание кандидатов по территориальным спискам и устанавливается пропорциональная система, по которой избиратели будут голосовать только за конкретную политическую силу.
Новые изменения предполагают также устранение ограничений на число партий, участвующих в формировании поствыборных коалиций и продление срока на их формирование.
Конкуренция идей, а не ресурсов
"Избирательный кодекс в новой редакции избавляет выборный процесс от лазеек, которые создавала так называемая рейтинговая система, позволяющая аполитичным элементам пробиться в законодательную власть, преследуя при этом даже не узкопартийные, а сугубо меркантильные интересы", - рассказал DW политолог Рубен Меграбян. По его словам, такое происходило в стране на протяжении последней четверти века на фоне сращивания бизнеса и политики.
"Рейтинговая" система, действовавшая параллельно с пропорциональной, была весьма запутанной, извращала реальную картину волеизъявления и создавала мотивацию для участников выборов для теневого воздействия на волеизъявление граждан, в том числе через прямой подкуп", - считает Меграбян. По его мнению, изменения в Избирательный кодекс создают основы для конкуренции политических идей и идеологий, а не ресурсов.
Реклама
Оппозиция не согласна
Между тем, оппозиция заявила, что легитимность ожидаемых 20 июня выбороввызывает сомнение, поскольку поправки были приняты без ее участия правящим большинством в парламенте.
По словам политического аналитика Айка Халатяна, о необходимости реформирования Избирательного кодекса говорили многие политические силы и общественные организации. "Однако, власти вспомнили об этом только в преддверии досрочных выборов, что вызывает обоснованные подозрения в том, что реформа всего за 2-3 месяца до голосования преследует цель не улучшения избирательного законодательства, а создание более выгодных властям правил игры на выборах", - считает он.
"У Пашиняна и "Моего шага" практически нет кандидатов, известных в регионах, и на прошлых выборах конституционное большинство им обеспечила исключительно личная популярность премьера, - поясняет Халатян. - А "закрытая" пропорциональная система позволит премьеру усилить контроль над правящей фракцией".
28 марта премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил о том, что в апреле подаст в отставку, чтобы в стране состоялись досрочные парламентские выборы. При этом, заявил политик, уходить с поста он не собирается и будет до выборов исполнять обязанности премьера. Оппозиция заявила, что намерена добиваться отстранения Пашиняна от власти.
Смотрите также:
Нагорный Карабах - пороховая бочка Южного Кавказа
Конфликт между Арменией и Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха тянется уже несколько десятилетий и унес за это время тысячи жизней. Фотогалерея DW - о фактах, с ним связанных.
Фото: Tofik Babayev/AFP/Getty Images
Давний конфликт
Конфликт вокруг Нагорного Карабаха длится десятилетия. Регион, большую часть жителей которого составляли армяне, в советские времена входил в состав Азербайджанской ССР. В конце 80-х годов ХХ века проармянские силы при поддержке Еревана взяли контроль над Нагорным Карабахом. Противостояние между Арменией и Азербайджаном c тех пор и до событий осени 2020 года - в галерее DW.
Фото: Reuters/D. Mdzinarishvili
Начало военных действий в Карабахе
10 декабря 1991 года в самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республике прошел так называемый "референдум о независимости". Азербайджанское меньшинство бойкотировало голосование. Референдум не был признан международным сообществом. Межнациональная конфронтация привела к масштабным военным действиям за контроль над Нагорным Карабахом и некоторыми прилегающими территориями.
Фото: Reuters/PAN Photo/V. Stepanyan
Война и беженцы
В ходе вооруженного межэтнического конфликта между армянами и азербайджанцами погибли, по некоторым данным, более 30 000 человек. Сотни тысяч беженцев из обеих стран были вынуждены покинуть родные места.
Фото: DW/S.Sedar
Международные посредники в урегулировании конфликта
После заключения перемирия в мае 1994 года урегулированием конфликта занимается Минская группа ОБСЕ. Ее мандат был определен в том же году на Будапештском саммите. В состав группы входят Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция, Беларусь, а также Армения и Азербайджан. С 1997 года ее сопредседателями являются США, РФ и Франция.
Фото: Getty Images/B. Hoffman
Территория спора
Дорожный указатель на армянском языке (фото 2014 года) расположен на трассе, ведущей в город Степанакерт - столицу самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики. У города есть и второе название на азербайджанском языке - Ханкенди. Международное сообщество не признает "НКР" и рассматривает регион как часть Азербайджана. Армения это отрицает.
Фото: picture alliance/ZB
Напоминание о войне
В Нагорном Карабахе между городами Шуши и Степанакертом (по-азербайджански Шуша и Ханкенди), установлен вот этот памятник: боевая машина сейчас служит напоминанием о трагических событиях 80-90-х годов прошлого века. (фото из архива, 2010 год)
Фото: picture alliance/dpa
Нагорный Карабах - замороженный конфликт?
Несмотря на то, что перемирие между армянской и азербайджанской сторонами впервые было достигнуто более 25 лет назад, оно неоднократно нарушалось. Конфликт вокруг Нагорного Карабаха иногда называет "замороженным", но эксперты в последние годы считают, что от этого определения пора отказаться. Первое крупное нарушение перемирия произошло в 2016 году.
Фото: picture-alliance/AP Photo/PAN/H. Badalyan
Эскалация карабахского конфликта
В начале апреля 2016 году на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе произошла очередная эскалация конфликта между армянскими и азербайджанскими подразделениями. Стороны обвинили друг друга в нарушении перемирия. По разным данным, с обеих сторон погибли тогда десятки человек.
Фото: Getty Images/AFP/K. Minasyan
Стычки на границе Армении и Азербайджана летом 2020 года
Новая эскалация произошла в июле 2020 года вдали от спорных территорий Нагорного Карабаха - на международно признанной границе Азербайджана и Армении. Стороны обвинили друг друга в провокации. С обеих сторон погибли несколько человек, включая мирных жителей. На фото: похороны азербайджанского генерал-майора Полада Гашимова.
Фото: picture-alliance/dpa/R. Muradov
Новые бои за Карабах
27 сентября 2020 года началась новая эскалация конфликта - Азербайджан попытался силой вернуть под свой контроль земли Нагорного Карабаха. Военные действия шли с применением тяжелых вооружений по всей линии соприкосновения. Армения ввела военное положение и объявила всеобщую мобилизацию, Азербайджан - на части территорий.
Фото: Defence Ministry of Armenia/Reuters
Роль и позиция России по Карабаху
Особую роль играет Москва. РФ является сопредседателем Минской группы ОБСЕ и поставляет оружие обеим сторонам конфликта. При участии России Арменией и Азербайджаном было подписано соглашение о полном прекращении военных действий в Нагорном Карабахе с 10 ноября 2020 года. Оно предусматривает существенные уступки со стороны Еревана, а также размещение в регионе российских миротворцев.
Фото: Aziz Karimov/Reuters
Турция - все более влиятельный игрок в регионе
Руководство Турции открыто и активно поддерживает Азербайджан в его конфликте с Арменией - как на дипломатическом, так и на уровне военного сотрудничества. Анкара в ответ на просьбу Баку о помощи сделает "то, что необходимо", заявил в конце сентября 2020 года глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу. На фото: останки армянского Су-25, Ереван уверен, что его сбили ВВС Турции.