DPA: Механизм ЕС по беженцам не работает в полной мере
Анна Неверова
25 декабря 2022 г.
К программе по приему беженцев из стран Средиземноморья присоединились 13 государств. За полгода распределены лишь 255 человек, хотя в изначальном плане говорилось о 8000 в течение года.
Реклама
Запущенный в ЕС механизм распределения беженцев, прибывающих в страны Средиземноморья, не работает в полной мере. Об этом пишет в субботу, 24 декабря, агентство dpa, проанализировав данные, предоставленные Еврокомиссией. Согласно этим сведениям, спустя полгода после запуска механизма положительное решение принято только в отношении 255 из более чем 8000 ищущих убежища мигрантов, которых договорились распределить между собой 13 стран. Большинство из них - 212 человек - приехали в Германию.
Механизм распределения беженцев, прибывающих в страны Средиземноморья, был согласован 13 странами ЕС в июне. Государства договорились поддержать таким образом Грецию, Кипр, Италию, Мальту и Испанию. Договоренность предполагает, что государства могут либо принять людей, ищущих убежища, либо оказать им финансовую или иную поддержку. При этом прием мигрантов считается предпочтительным вариантом.
Участие в программе является добровольным. К ней также могут присоединиться страны, не входящие в Европейский союз, в частности - Норвегия и Швейцария. Изначально механизм запущен на один год.
Реклама
Распределенные мигранты находились в Италии и на Кипре
В связи с медленной реализацией программы власти Италии неоднократно жаловались на недостаточную поддержку со стороны других государств ЕС. Вместе с тем из принятых 255 мигрантов большинство - 207 - изначально находились в этой стране, а затем были распределены по другим государствам. По сведениям dpa, Люксембург разрешил пребывание пяти человек, Франция - 38, Германия - 164. Остальные 48 человек, принятых ФРГ, ранее находились на Кипре. В Германии беженцы из стран Средиземноморья должны пройти стандартную процедуру предоставления убежища.
"После встречи министров внутренних дел стран ЕС в конце ноября было подчеркнуто, что страны обязались приложить больше усилий для реализации механизма солидарности", - отмечает агентство. По его данным, в Еврокомиссии заявили о подготовке дальнейшего распределения мигрантов не только из Италии и Кипра, но и из других государств.
Впервые механизм распределения беженцев, которые пытаются попасть в страны Европы через Средиземное море, был задействован в 2019 году. Тогда его согласовали четыре страны: Италия, Мальта, Франция и Германия. Договоренность, утвержденная на уровне Еврокомиссии, касалась только мигрантов, спасенных в море. Действие механизма также было ограничено по времени.
Операции по спасению беженцев в Средиземном море
Помимо приема беженцев Германия активно участвует в спасении мигрантов в Средиземном море. Немецкие суда регулярно проводят спасательные операции. Так, в ноябре в порту итальянского города Катания высадили 140 мигрантов с корабля ФРГ "Humanity 1".
Вместе с тем правое правительство премьер-министра Италии Джорджи Мелони после ее вступления в должность в конце октября ужесточило миграционную политику. В страну согласились пускать только раненых, женщин и детей. В Риме считают, что о мигрантах, находящихся на кораблях, должны заботиться те государства, под флагом которых ходят суда.
Смотрите также:
Почему в ФРГ хлынул поток мигрантов из Молдовы?
02:58
Германия - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году ФРГ приняла более 1 млн мигрантов. DW называет главные факты о беженцах и рассказывает о трудностях, с которыми они столкнулись в новой для них стране.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
ФРГ - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году в Германию прибыло рекордное число мигрантов. Официально было зарегистрировано около 1,2 млн соискателей убежища в ФРГ. DW отвечает на основыне вопросы по теме беженцев: кто эти люди, откуда они приехали, где размещены и с чем сталкиваются на немецкой земле.
Фото: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst
Бюрократические сложности
Как известно, в 2015 году в Германии было зарегистрировано порядка 1,2 млн человек, прибывших в страну в поисках убежища. Однако, по состоянию на конец года, заявления на получение статуса беженца успели подать лишь порядка 442 тысяч человек. Из-за большого наплыва желающих и нехватки персонала между первичной регистрацией и подачей заявления могут проходить недели или даже месяцы.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Pförtner
Возраст, пол
По официальным данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), из тех, кто успел подать заявление на получение статуса беженца, более двух третей - мужчины. Кроме того, более 70 процентов соискателей моложе 30 лет.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
Не только сирийцы
Среди лиц, подавших в 2015 году заявление на получение статуса беженца в Германии, около 36% (почти 159 тысяч человек) являются обладателями сирийского паспорта. 12,2% соискателей - албанцы, 7,6% - косовары. Правда, если заявления сирийцев были одобрены в 96% случаев, то лишь 0,2% албанцев и 0,4% выходцев из Косово сумели получить убежище в ФРГ.
Фото: Reuters/M. Rehle
Всем федеральным землям - по беженцу
В ФРГ действует система распределения соискателей статуса беженца по 16 федеральным землям, основанная на численности населения и доходах от налогов. Больше всего беженцев в 2015 году разместили в Северном Рейне-Вестфалии (Кельн находится именно здесь) - 21,2%. Следом идет Бавария с показателем 15,3%. Каждый 20-й потенциальный беженец попадает в Берлин. А самая маленькая квота у Бремена - 0,9%.
"Зарплата" беженца
Немецкое государство выделяет на содержание одного беженца 359 евро в месяц. Из них 143 евро выдаются на руки, а оставшиеся средства соискатели убежища в ФРГ получают в форме пищи, одежды, медобслуживания и т.п. Кроме того, на каждого беженца выделяется 6 квадратных метров жилья.
Фото: picture alliance/blickwinkel/McPHOTO
Новые законы
Наплыв беженцев в 2015 году обнажил несовершенство законодательства ФРГ в этой сфере. В BAMF занимаются ускорением процедуры рассмотрения заявлений от беженцев из сравнительно безопасных регионов, в бундестаге обсуждают ужесточение закона о высылке тех, кому отказано в убежище. А в январе была одобрена система удостоверений, которая должна упорядочить пребывание беженцев на территории ФРГ.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Нападения на приюты для беженцев
В 2015 году число правонарушений, связанных с приютами для беженцев, выросло почти в 5 раз по сравнению с предыдущим годом. Федеральное ведомство по уголовным делам (BKA) насчитало 924 атаки на приюты, 825 из них на счету праворадикалов. В 163 случаях сообщается о применении насилия. Кроме того, немецкие правоохранительные органы насчитали 76 поджогов и 11 попыток поджога.
Фото: picture-alliance/dpa/A. Heimken
В самих приютах тоже небезопасно
Отмечают в BKA также рост преступности в общежитиях для беженцев. Половина совершаемых там преступлений носят насильственный характер. Увеличению числа правонарушений способствует тот факт, что большое количество молодых мигрантов на протяжении многих недель и даже месяцев вынуждено жить в большой тесноте, при этом между беженцами из разных стран - огромные различия, объяснил глава BKA.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Bockwoldt
Права женщин и посещение бассейна
В городе Борнхайм вблизи Кельна в середине января запретили мужчинам-беженцам посещать городской бассейн из-за жалоб на сексуальные домогательства с их стороны от посетительниц и сотрудниц. Правда, через несколько дней запрет сняли, проведя "конструктивные беседы о правах женщин". Иные представления о женщинах, похоже, становятся одной из главных проблем интеграции беженцев в немецкое общество.