Снизить стоимость перевозок урожая призвал ЕС замминистра аграрной политики Украины. Выступая в Европарламенте, он попросил Брюссель поскорее наладить новые цепочки снабжения, ведь до войны их почти не существовало.
Реклама
Чтобы решить проблемы с импортом украинской сельхозпродукции, Европейский Союз должен в первую очередь способствовать удешевлению логистики, заявил замминистра аграрной политики и продовольствия Украины Маркиян Дмитрасевич в понедельник, 24 апреля, в Брюсселе. Он принял участие в заседании комитета Европарламента по сельскому хозяйству и обсудил с депутатами проблемы украинских фермеров и возможные способы их решения.
По словам замминистра, дороговизна логистики, высокая стоимость перевозок аграрной продукции не только негативно влияет на цену украинского экспорта, но и съедает львиную долю доходов украинских фермеров. Дмитрасевич пояснил, что до полномасштабного российского вторжения 95% экспорта сельхозпродукции шли через морские порты Украины - Еврокомиссия ранее называла цифру в 90%. После того, как эти пути были заблокированы Россией, сельхозпродукция стала перевозиться по"линиям солидарности" в Евросоюз. Однако неналаженные цепочки поставок и разница в стандартах железной дороги сильно влияют на стоимость перевозок.
"Инфраструктура ЕС не приспособлена к такому уровню транзита аграрной продукции", - констатировал замминистра и привел в пример недостаточное количество вагонов-зерновозов и специальных морских терминалов в портах. По его словам, потенциал есть у балтийских портов, которые сейчас недогружены.
Насущная проблема - заминированные поля
Он также попросил у Евросоюза дальнейшей помощи в разминировании полей. По данным Киева, более 20% сельскохозяйственных угодий Украины оккупированы, заминированы или отравлены взрывчатыми веществами. Заминировано 470 000 га сельскохозяйственных угодий.
Если разминирование будет вестись сегодняшними темпами, то 20 лет понадобится на одну только расчистку сельскохозяйственных земель, указал Дмитрасевич. Другие вызовы нового сезона - нехватка ликвидности у украинских аграриев и их неспособность погасить кредиты, а также много потерянной и поврежденной сельхозтехники.
Он рассказал евродепутатам, как украинские аграрии пытаются решать проблемы сами: "Например, в Харьковской области разминируют поля самостоятельно с помощью металлоискателей, на свой страх и риск. Фермеры делятся друг с другом оставшимся оборудованием, семенами и удобрениями".
Фермеры работают себе в убыток
Дмитрасевич попросил Евросоюз помочь с предоставлением посевного материала и компенсацией налоговых ставок для фермеров. "Мы начали посевную, фермеры работают, но 90% работают себе в убыток, - сказал он. - Фермеры не зарабатывают, а выживают". Украинские власти прогнозируют, что в 2023 году урожая будет на 10% меньше, чем годом ранее, в том числе из-за нехватки оборотных средств у аграриев.
На вопрос депутатов, почему украинское зерно частично остается в соседних странах, Дмитрасевич ответил, что оно не оставалось бы там, если бы на него не было спроса. По данным Киева, более 50% продукции, экспортированной в итоге в Польшу и Венгрию, более 80% продукции, экспортированной в Словакию, и более 90% продукции, экспортированной в Румынию, перемещались через эти страны транзитом.
Ситуация с поставками в соседние страны "была взаимовыгодной"
При этом Польша в 2022 году экспортировала рекордные объемы сельхозпродукции, указал замминистра. Например, экспорт зерна и продуктов его переработки из Польши увеличился на 40% - в эквиваленте это составило 6,6 млрд евро. Страна экспортировала 3,88 млн тонн кукурузы - на 67% больше, чем в 2021 году, при этом 2,07 млн тонн кукурузы импортировано из Украины. "Мы понимаем, что эта ситуация была взаимовыгодной", - уточнил чиновник.
Падение цен на зерновые в последние два месяца вызвано не только большим количеством экспорта украинской продукции, утверждает украинская сторона. Дмитрасевич обратил внимание европарламентариев на то, что быстрый рост производства в Бразилии оказывает давление на мировые цены. Например, ее доля на мировом рынке кукурузы составляла 7,6%, а сейчас достигла 10%.
Реклама
Не дать Путину воспользоваться ситуацией
Дмитрасевич заверил, что несмотря на все сложности Киев постоянно ведет двусторонние переговоры с соседними странами. "Я уверен, что на наши дружеские отношения эта ситуация не повлияет. И мы должны приложить максимальные совместные усилия, чтобы это не играло на пользу России", - добавил он, подчеркнув, что Россия активно использует эти сложности, чтобы давить на Украину экономически блокированием черноморской зерновой инициативы.
"Если мы здесь в Евросоюзе будем ругаться и выносить это на публику, то выиграет от этого только один человек - Путин, - сказал член комитета Европарламента по сельскому хозяйству немецкий депутат Мартин Хойслинг (Martin Häusling). - Поэтому мы должны разрешать конфликты как можно быстрее - и это выполнимо". Он признал, что война в Украине закончится не завтра, поэтому нужно решить, как помогать и украинским фермерам, и их коллегам в соседних странах Евросоюза.
ЕС должен вносить еще больший склад
Поддерживать Украину, обеспечивая при этом поддержку фермерам ЕС - за это высказался и глава комитета немец Норберт Линс (Norbert Lins). Евросоюз должен действовать более активно и решительно, вносить еще больший вклад - например, вывести на новый уровень "линии солидарности", которые составляют значительную часть помощи ЕС Украине.
Благодаря им с 22 апреля 2022 года по 23 марта 2023-го из Украины экспортировано 32 млн тонн зерновых и масличных культур. "Однако этот успех омрачился серьезными вызовами. Сейчас мы находимся в чувствительной фазе, когда нам необходимо еще теснее сотрудничать и искать решения", - обратился он к украинскому замминистра.
Сами принятые Евросоюзом меры - не проблема, проблема в том, как они воплощаются в жизнь, уверен чешский депутат Мартин Хлавачек. "Линии солидарности" призваны не позволить России спровоцировать рост цен на зерно, как это было в случае с энергией", - сказал он, подчеркнув, что необходимо добиться, чтобы зерно проходило через ЕС транзитом. Итальянский парламентарий Герберт Дорфман указал, что "линии солидарности" должны быть "более солидарными", а Еврокомиссии стоит в большей степени заботиться о том, что происходит с украинскими продуктами на территории ЕС. Эти продукты должны доходить до африканских и азиатских стран, заявила депутат от Испании Клара Агилера, но главное - поддерживать Украину и продолжать развивать транспортную инфраструктуру для экспорта оттуда.
Смотрите также:
Фермеры разминируют поля с риском для жизни
04:29
История "зерновой сделки"
Заключенная по инициативе Турции и ООН "зерновая сделка" позволила организовать вывоз сельхозпродукции из Украины и снизить угрозу голода в мире. Как развивалась эта инициатива - в фотогалерее DW.
Фото: Genya Savilov/AFP/Getty Images
Украина - один из мировых лидеров по экспорту пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла
До начала войны Украина была четвертым по величине экспортером кукурузы и пшеницы, поставляя на мировой рынок более 45 млн тонн зерна, и крупнейшим в мире поставщиком подсолнечного масла. При этом Украина совместно с Россией обеспечивают 75 процентов мирового экспорта подсолнечного масла и 29 процентов мировых поставок пшеницы.
Фото: Dado Ruvic/REUTERS
Экспорт невозможен
До российской агрессии почти весь экспорт зерна из Украины осуществлялся через порты Черного моря. После начала боевых действий инфраструктура одних портов была повреждена, другие оказались на оккупированных территориях, акватории третьих были заблокированы минами из-за опасности вторжения с моря. К маю 2022 года в Украине хранится 20 млн тонн зерна, которое невозможно экспортировать.
Фото: Vladimir Gerdo/ITAR-TASS/IMAGO
Кража зерна Россией
Исследование Киевской школы экономики показало, что вторжение РФ обошлось сельскохозяйственному сектору Украины как минимум в 4,3 млрд долл из-за уничтоженного оборудования, испорченной земли и неубранного урожая. Кроме того, согласно расследованию агентства AP, "Россия похитила украинское зерно на 0,5 млрд долларов". По оценкам Минобороны Украины, было похищено как минимум 650 тыс тонн зерна.
Фото: Leon Klein/AA/picture alliance
Угроза голода
Ежегодно Украина экспортировала зерно, достаточное для питания 400 млн человек, большинство из которых живут в бедных странах. Война стала еще одним фактором резкого роста цен на пшеницу наряду с пандемией COVID-19, дефицитом удобрений, а также сильными наводнениями и аномальной жарой в мире в 2021 году. Цены на пшеницу выросли на 74 процента. По данным ООН, голод грозит 20 млн жителей планеты.
Фото: Feisal Omar/REUTERS
Черноморская зерновая инициатива
Турцией и ООН по согласованию с Украиной и Россией была подготовлена Черноморская зерновая инициатива, также называемая "зерновой сделкой". 22 июля 2022 года соглашение подписали в Стамбуле генеральный секретарь ООН, министр инфраструктуры Украины, а также главы минобороны Турции и РФ. Сделка должна действовать в течение 120 дней с даты подписания и может быть автоматически продлена.
Фото: OZAN KOSE/AFP
Условия сделки
Согласно достигнутым договоренностям никакие военные корабли, самолеты, беспилотные летательные аппараты не могут приближаться к морскому гуманитарному коридору шириной 2 км, ведущему от портов Украины к Босфору. Торговые суда, перевозящие зерно, подлежат инспекции при прохождении турецких проливов, для чего сторонами под эгидой ООН 27 июля в Стамбуле был открыт Объединенный координационный центр.
Фото: TURKISH DEFENCE MINISTRY/ REUTERS
Удар по Одесскому порту
23 июля - спустя менее суток после достигнутых в Турции договоренностей - российские военные нанесли удар крылатыми ракетами "Калибр" по Одесскому морскому порту. Две ракеты были сбиты украинскими силами ПВО, еще две попали в объекты портовой инфраструктуры, в результате чего возник пожар. Хранилище с зерном не пострадало.
Фото: Efrem Lukatsky/Odesa City Hall/AP/picture alliance
Первое судно вышло из Черноморска
29 июля президент Украины Владимир Зеленский и послы стран "Большой семерки" посетили Одесский морской порт, где завершалась подготовка к экспорту зерна. "Пока кто-то, блокируя Черное море, отнимает жизни у жителей других стран, мы даем им возможность выжить", - заявил Зеленский. 1 августа балкер Razoni, ходящий под флагом Сьерра-Леоне, вышел из порта с 26 тыс тонн украинской кукурузы на борту.
Фото: UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS/REUTERS
Миллионы тонн зерна
После подписания "Черноморской зерновой инициативы" цены на пшеницу упали до довоенного уровня. С начала действия "зерновой сделки" объем вывезенной из Украины сельскохозяйственной продукции по черноморскому коридору составил 7 млн тонн. Еще 14 млн тонн сельхозпродукции удалось вывести по налаженным между Украиной и Европейским Союзом железнодорожным "линиям солидарности".
Фото: UKRAINIAN NAVAL FORCES/REUTERS
Удар дронами по бухте Севастополя
29 октября беспилотники атаковали корабли Черноморского флота на рейде Севастополя. По данным расследовательской группы GeoConfirmed, по меньшей мере три судна, включая флагман Черноморского флота "Адмирал Макаров" получили повреждения в результате этой атаки. Минобороны РФ обвинило Великобританию в подготовке нападения на корабли.
Фото: Alexander Zemlianichenko/AP Photo/picture alliance
Россия приостанавливает участие в "зерновой сделке"
Москва на следующий день после атаки заявила, что приостанавливает на неопределенный срок свое участие в "зерновой сделке". В МИД РФ заявили, что удары были нанесены под прикрытием "зеленого коридора", действующего в рамках зерновой инициативы. Но ООН и Турция согласовали движение нескольких судов, которые вышли из украинских портов несмотря на позицию Москвы.
Фото: Khalil Hamra/AP/picture alliance
Шантаж не сработал: Россия вернулась в сделку
Спустя всего четыре дня Москва объявила, что возвращается в сделку после телефонного разговора президентов России и Турции. Как заявили в Минобороны РФ, Россия получила от Украины гарантии, "что гуманитарные коридоры не будут использоваться для военных целей". В МИД Украины отметили, что страна не взяла на себя никаких новых обязательств по сделке, выходящих за рамки существующего соглашения.
Фото: Sergei Savostyanov/TASS/dpa/picture alliance
Россия выходит из "зерновой сделки"
17 июля 2023 года власти России объявили о приостановке участия в "зерновой сделке", пообещав незамедлительно вернуться при выполнении ряда требований, среди которых назывались снятие барьеров на экспорт продовольствия и удобрений из РФ и переподключение Россельхозбанка к SWIFT. МИД России отозвал гарантии безопасности судоходства и объявил северо-западную акваторию Черного моря опасным районом.
Фото: Mehmet Emin Caliskan/REUTERS
Удары по инфрастурктуре экспорта зерна
После выхода Москвы из "зерновой сделки" российская армия неоднократно наносила ракетные удары и применяла дроны-камикадзе для разрушения портовой инфраструктуры Одессы и Одесской области. На фото - одно из зернохранилищ после удара по нему.