В ответ на действия Минска Еврокомиссия предложила проект регламента, который даст ей возможность вводить санкции против транспортных компаний, способствующих незаконному ввозу мигрантов в ЕС.
Реклама
Из-за событий на границе между Беларусью и Евросоюзом, Еврокомиссия хочет получить возможность вводить санкции против перевозчиков, которые способствуют доставке потенциальных мигрантов в ЕС.
Проект соответствующего регламента Евросоюза еврокомиссары приняли на заседании в Страсбурге во вторник, 23 ноября. Для принятия этот регламент должны будут утвердить Европарламента и Совет ЕС.
"Попытки дестабилизировать ЕС с помощью инструментализации людей не сработают. Евросоюз един и принимает разнообразные меры для разрешения ситуации на внешних границах ЕС с Беларусью", - заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen).
Какие санкции Еврокомиссия сможет вводить против перевозчиков
"Недавние события на границе ЕС и Беларуси не могли произойти без того, чтобы определенные перевозчики осознанно или неосознанно способствовали эксплуатации людей", - отмечают в пресс-службе Еврокомиссии. Проект регламента предлагает возможность вводить ограничения против операторов всех видов транспорта - наземного, воздушного, речного и морского, - способствующих незаконной перевозке мигрантов в ЕС.
Речь идет о целом перечне возможных мер. В частности, это может быть ограничение транспортных операций на рынке ЕС, приостановка права пролетать над территорией Евросоюза либо предоставлять транспортные услуги внутри объединения. Также речь идет о приостановке права заправляться или проходить обслуживание в ЕС, заходить в его порты или осуществлять транзит через его территорию.
В случае принятия регламента, вводить эти ограничения сможет Еврокомиссия на срок до одного года. Такая норма является чрезвычайной, потому что санкции обычно вводит Совет ЕС единогласно.
Напомним, что 15 ноября Совет Евросоюза расширил режим санкций в отношении Беларуси. Благодаря этому ЕС сможет вводить ограничения против белорусских перевозчиков мигрантов. Впрочем, как сообщала DW, эти санкции не могут быть введены в отношении транспортных компаний, например авиалиний, из других стран, из-за чего Еврокомиссия и подготовила проект регламента.
Смотрите также:
Как работает белорусский транзит мигрантов в ЕС
Как нелегальные мигранты из Ирака и Сирии попадают в Минск, что происходит на границе Польши и Беларуси, и как нелегалы добираются до Германии - смотрите в нашей фотогалерее.
Фото: Michele Tantussi/REUTERS
На границе с Польшей
На границе Беларуси и Польши сейчас скопилось большое число нелегальных мигрантов из Сирии и Ирака, которые стремятся попасть в ЕС. Они предпринимают попытки прорвать заграждение из колючей проволоки, установленное Польшей. В мае Лукашенко заявил, что Минск больше не будет удерживать беженцев от дальнейшего следования в страны ЕС, и с тех пор число нелегальных мигрантов значительно выросло.
Фото: Leonid Scheglov/BelTA/REUTERS
Застрявшие между Польшей и Беларусью
Мигранты фактически застряли на границе между Польшей и Беларусью. Польская сторона не пускает их на территорию ЕС, указывая, что для въезда нет оснований и что они являются инструментом гибридных атак со стороны Лукашенко. Правителя Беларуси обвиняют в том, что он провоцирует миграционный кризис, организовав переправку тысяч нелегальных мигрантов к границам ЕС.
Фото: Leonid Shcheglov/BelTA/AP/dpa/picture alliance
На границу доставили из Минска
По рассказам мигрантов, туристические агентства в их странах продают авиабилеты в Минск и оформляют им 30-дневную визу. Стоимость вместе с услугами "перевозчиков" составляет до 20 000 евро. Из Минска в зависимости от купленного пакета услуг их либо отвозят в гостиницу, либо отправляют в зал ожидания. Когда набирается группа, ее сажают в автобус и отвозят на границу.
Фото: Leonid Shcheglov/BelTA/AP/dpa/picture alliance
Начало пути мигрантов из Ирака
Большинство нелегальных мигрантов, пытающихся через Беларусь попасть в ЕС, - граждане Ирака. В Минск они прибывают из трех городов на территории иракского Курдистана: Эрбиля, Шиладзе и Сулеймании. Под давлением ЕС Ирак с августа отменил прямые рейсы в Минск из Багдада. В Беларусь также едут из Сирии, Афганистана, Конго. Мигранты добираются в Минск через Дубай, Турцию, Ливан и Украину.
Беларусь значительно увеличила число авиарейсов из стран Ближнего Востока в Минск. До следующего марта из аэропортов Стамбула, Дамаска и Дубая в Минск запланированы еженедельно около 40 рейсов - вдвое больше, чем год назад. Воздушные гавани этих городов в настоящее время чаще всего используют мигранты для перелетов в Беларусь, чтобы отправиться дальше в страны ЕС.
Фото: KUZNICA BIALOSTOCKA/ via REUTERS
Рейсы с мигрантами не только в аэропорту Минска
В настоящее время в Беларусь ежедневно прибывают около 800-1000 мигрантов. В связи с этим вскоре могут быть задействованы для обслуживания рейсов из стран Ближнего Востока еще пять белорусских аэропортов. Они превратятся из национальных в международные. Один из них расположен в городе Гродно, всего в 20 километрах от польской границы.
Фото: Natalia Fedosenko/Tass/picture alliance
Что происходит в белорусском приграничье
В белорусском законодательстве ничего не изменилось относительно посещения пограничной полосы гражданами Беларуси и иностранцами. Чтобы сюда попасть, надо предварительно обратиться в погранслужбу, уведомить о своих намерениях и получить пропуск. Нарушителям грозит штраф и депортация. Но сейчас в приграничье множество нелегалов. Они прячутся в лесах, пытаясь перейти границу с Польшей.
Фото: Ales Petrowitsch/DW
Через белорусские леса - в Польшу
По рассказам мигрантов, белорусские пограничники помогают им перейти на польскую сторону - режут проволочное заграждение или с помощью дронов находят безопасную лазейку. А уже в Польше с помощью геолокации в смартфоне мигранты определяют местоположение человека, который повезет их дальше. Например, в Германию.
Фото: Wojtek Radwanski/Getty Images/AFP
Мигранты не хотят оставаться в Польше
По дублинскому регламенту, мигранты должны подавать ходатайства о получении убежища в той стране, где они впервые пересекли границу ЕС. Но в Польше беженцы предпочитают не регистрироваться и не оставлять свои отпечатки пальцев в дактилоскопической базе данных ЕС. Многим это удается, поэтому и число беженцев, которых немецкие власти могут отправить обратно в Польшу, крайне невелико.
Фото: Maciej Moskwa/NurPhoto/picture alliance
Цель беженцев - Германия
Транспорт на польской стороне, как правило, представляет собой малый грузовой фургон, в кузов которого набивается по 30-40 человек. Легковая машина сопровождения едет впереди фургона для разведки. Если вдруг на дороге проверка, маршрут меняется. Польско-германская граница преодолевается разными способами: и на том же фургоне, и пешком, и на такси, и на общественном транспорте.
Фото: Agnieszka Sadowska/Agencja Gazeta/REUTERS
Беженцы в Германии
По данным немецкой полиции, в октябре через Беларусь и Польшу в ФРГ нелегально въехали 4900 мигрантов - вдвое больше, чем в сентябре. У всех выловленных или добровольно сдавшихся немецким властям нелегалов сотрудники полиции обнаруживают паспорта со штампом белорусских пограничников.