Выросший объем импорта сельхозпродукции из Украины в ЕС негативно повлиял на производителей соседних с ней стран. Для смягчения последствий Брюссель ищет меры, которые не навредят Украине.
Сбор урожая в Украине, август 2022 годаФото: Alexey Furman/Getty Images
Реклама
Возросший объем ввоза сельскохозяйственных товаров из Украины в Европейский Союз повлиял на фермеров граничащих с ней стран, но ЕС не рассматривает вариант введения отмененных ранее пошлин на украинскую сельхозпродукцию. Об этом сообщил в понедельник, 30 января, еврокомиссар по вопросам сельского хозяйства Януш Войцеховский по итогам совета профильных министров государств ЕС в Брюсселе.
Главной темой заседания была ситуация на сельскохозяйственном рынке на фоне войны в Украине. Польша, Венгрия, Румыния, Болгария, Словакия представили доклады о последствиях роста импорта сельхозпродукции из Украины для производителей этих стран.
Резкий рост импорта в ЕС из Украины: цифры
Януш Войцеховский сообщил, что импорт пшеницы из Украины в ЕС вырос на порядок: с 287 тыс. тонн в 2021 году до 2,8 млн тонн в 2022-м. Объем ввезенной в Евросоюз украинской кукурузы вырос почти вдвое - с 7,3 млн тонн в 2021-м до 12 млн тонн в 2022 году. Но наиболее резким оказался рост импорта в ЕС семян подсолнечника из Украины: в 2021 году этот показатель составлял лишь 25 тыс. тонн, а в 2022-м - уже 1,8 млн тонн. Например, в Болгарию до войны было поставлено 3000 тонн этого продукта из Украины, а после полномасштабного российского вторжения - 892 тыс. тонн.
Совет министров сельского хозяйства ЕС постановил, что для решения этой проблемы необходимо принять меры на уровне Евросоюза. "При этом не было никаких предложений прекратить или ограничить импорт из Украины, - подчеркнул еврокомиссар. - Речь идет о помощи фермерам, а не о барьерах или запрете ввоза товаров из Украины. Об этом не высказался ни один из представителей стран ЕС".
Реклама
Как помочь восточноевропейским фермерам?
Евросоюз целиком и полностью поддерживает Украину, указал Войцеховский. Вопрос в другом: как помочь фермерам, на которых повлиял рост экспорта из Украины? Он был поднят по инициативе Польши.
У ЕС есть инструменты для решения этой проблемы, отметил еврокомиссар. В данном случае необходимо разработать схему временной поддержки, возможно, из кризисного фонда Евросоюза. В частности, фермерам нужно выплатить компенсации за хранение зерна и семян, которые они не смогли продать. Януш Войцеховский подчеркнул, что это не дорогостоящая мера и для нее не требуется крупных капиталовложений, а также что это временная проблема, которая будет решена после окончания войны.
Между тем есть один сложный вопрос, который касается ввоза курятины из Украины, сообщил он. Так, с 90 тыс. тонн до войны импорт почти удвоился до 163 тыс. тонн, чем обеспокоены представители этого бизнеса в странах граничащих с Украиной. Если конкретнее, их волнует то, что одна крупная компания в Украине контролирует более 70 процентов рынка курятины. В связи с этим Еврокомиссия пока не предпринимала никаких шагов, сказал Януш Войцеховский.
ЕС расширит помощь Украине
В целом он назвал железнодорожные "линии солидарности", по которым сельхозпродукция вывозится из Украины в ЕС, очень успешной инициативой и напомнил, что в начале российского вторжения вывоз товаров из Украины был практически полностью заблокирован. В Брюсселе уверены, что "линии солидарности" необходимо укреплять, несмотря ни на что.
Между тем общая ситуация на европейском сельскохозяйственном рынке в последние месяцы стабилизировалась, сообщил министр сельского хозяйства председательствующей в ЕС Швеции Петер Куллгрен. Однако российское вторжение сильно повлияло на рынок, а высокие цены на энергоносители остаются проблемой для сельского хозяйства. Министры обсудили дальнейшую поддержку украинского сельскохозяйственного сектора, поскольку из-за войны в Украине сильно сократилось производство.
Смотрите также:
Как Молдова стала спасением для Украины
02:39
This browser does not support the video element.
История "зерновой сделки"
Заключенная по инициативе Турции и ООН "зерновая сделка" позволила организовать вывоз сельхозпродукции из Украины и снизить угрозу голода в мире. Как развивалась эта инициатива - в фотогалерее DW.
Фото: Genya Savilov/AFP/Getty Images
Украина - один из мировых лидеров по экспорту пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла
До начала войны Украина была четвертым по величине экспортером кукурузы и пшеницы, поставляя на мировой рынок более 45 млн тонн зерна, и крупнейшим в мире поставщиком подсолнечного масла. При этом Украина совместно с Россией обеспечивают 75 процентов мирового экспорта подсолнечного масла и 29 процентов мировых поставок пшеницы.
Фото: Dado Ruvic/REUTERS
Экспорт невозможен
До российской агрессии почти весь экспорт зерна из Украины осуществлялся через порты Черного моря. После начала боевых действий инфраструктура одних портов была повреждена, другие оказались на оккупированных территориях, акватории третьих были заблокированы минами из-за опасности вторжения с моря. К маю 2022 года в Украине хранится 20 млн тонн зерна, которое невозможно экспортировать.
Фото: Vladimir Gerdo/ITAR-TASS/IMAGO
Кража зерна Россией
Исследование Киевской школы экономики показало, что вторжение РФ обошлось сельскохозяйственному сектору Украины как минимум в 4,3 млрд долл из-за уничтоженного оборудования, испорченной земли и неубранного урожая. Кроме того, согласно расследованию агентства AP, "Россия похитила украинское зерно на 0,5 млрд долларов". По оценкам Минобороны Украины, было похищено как минимум 650 тыс тонн зерна.
Фото: Leon Klein/AA/picture alliance
Угроза голода
Ежегодно Украина экспортировала зерно, достаточное для питания 400 млн человек, большинство из которых живут в бедных странах. Война стала еще одним фактором резкого роста цен на пшеницу наряду с пандемией COVID-19, дефицитом удобрений, а также сильными наводнениями и аномальной жарой в мире в 2021 году. Цены на пшеницу выросли на 74 процента. По данным ООН, голод грозит 20 млн жителей планеты.
Фото: Feisal Omar/REUTERS
Черноморская зерновая инициатива
Турцией и ООН по согласованию с Украиной и Россией была подготовлена Черноморская зерновая инициатива, также называемая "зерновой сделкой". 22 июля 2022 года соглашение подписали в Стамбуле генеральный секретарь ООН, министр инфраструктуры Украины, а также главы минобороны Турции и РФ. Сделка должна действовать в течение 120 дней с даты подписания и может быть автоматически продлена.
Фото: OZAN KOSE/AFP
Условия сделки
Согласно достигнутым договоренностям никакие военные корабли, самолеты, беспилотные летательные аппараты не могут приближаться к морскому гуманитарному коридору шириной 2 км, ведущему от портов Украины к Босфору. Торговые суда, перевозящие зерно, подлежат инспекции при прохождении турецких проливов, для чего сторонами под эгидой ООН 27 июля в Стамбуле был открыт Объединенный координационный центр.
Фото: TURKISH DEFENCE MINISTRY/ REUTERS
Удар по Одесскому порту
23 июля - спустя менее суток после достигнутых в Турции договоренностей - российские военные нанесли удар крылатыми ракетами "Калибр" по Одесскому морскому порту. Две ракеты были сбиты украинскими силами ПВО, еще две попали в объекты портовой инфраструктуры, в результате чего возник пожар. Хранилище с зерном не пострадало.
Фото: Efrem Lukatsky/Odesa City Hall/AP/picture alliance
Первое судно вышло из Черноморска
29 июля президент Украины Владимир Зеленский и послы стран "Большой семерки" посетили Одесский морской порт, где завершалась подготовка к экспорту зерна. "Пока кто-то, блокируя Черное море, отнимает жизни у жителей других стран, мы даем им возможность выжить", - заявил Зеленский. 1 августа балкер Razoni, ходящий под флагом Сьерра-Леоне, вышел из порта с 26 тыс тонн украинской кукурузы на борту.
Фото: UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS/REUTERS
Миллионы тонн зерна
После подписания "Черноморской зерновой инициативы" цены на пшеницу упали до довоенного уровня. С начала действия "зерновой сделки" объем вывезенной из Украины сельскохозяйственной продукции по черноморскому коридору составил 7 млн тонн. Еще 14 млн тонн сельхозпродукции удалось вывести по налаженным между Украиной и Европейским Союзом железнодорожным "линиям солидарности".
Фото: UKRAINIAN NAVAL FORCES/REUTERS
Удар дронами по бухте Севастополя
29 октября беспилотники атаковали корабли Черноморского флота на рейде Севастополя. По данным расследовательской группы GeoConfirmed, по меньшей мере три судна, включая флагман Черноморского флота "Адмирал Макаров" получили повреждения в результате этой атаки. Минобороны РФ обвинило Великобританию в подготовке нападения на корабли.
Фото: Alexander Zemlianichenko/AP Photo/picture alliance
Россия приостанавливает участие в "зерновой сделке"
Москва на следующий день после атаки заявила, что приостанавливает на неопределенный срок свое участие в "зерновой сделке". В МИД РФ заявили, что удары были нанесены под прикрытием "зеленого коридора", действующего в рамках зерновой инициативы. Но ООН и Турция согласовали движение нескольких судов, которые вышли из украинских портов несмотря на позицию Москвы.
Фото: Khalil Hamra/AP/picture alliance
Шантаж не сработал: Россия вернулась в сделку
Спустя всего четыре дня Москва объявила, что возвращается в сделку после телефонного разговора президентов России и Турции. Как заявили в Минобороны РФ, Россия получила от Украины гарантии, "что гуманитарные коридоры не будут использоваться для военных целей". В МИД Украины отметили, что страна не взяла на себя никаких новых обязательств по сделке, выходящих за рамки существующего соглашения.
Фото: Sergei Savostyanov/TASS/dpa/picture alliance
Россия выходит из "зерновой сделки"
17 июля 2023 года власти России объявили о приостановке участия в "зерновой сделке", пообещав незамедлительно вернуться при выполнении ряда требований, среди которых назывались снятие барьеров на экспорт продовольствия и удобрений из РФ и переподключение Россельхозбанка к SWIFT. МИД России отозвал гарантии безопасности судоходства и объявил северо-западную акваторию Черного моря опасным районом.
Фото: Mehmet Emin Caliskan/REUTERS
Удары по инфрастурктуре экспорта зерна
После выхода Москвы из "зерновой сделки" российская армия неоднократно наносила ракетные удары и применяла дроны-камикадзе для разрушения портовой инфраструктуры Одессы и Одесской области. На фото - одно из зернохранилищ после удара по нему.