Еврокомиссия предложила масштабный пакет мер для укрепления конкурентоспособности, защиты от утечек технологий, иностранного влияния и контроля над экспортом товаров двойного назначения.
Фото: Zoonar/picture alliance
Реклама
Еврокомиссия в среду, 24 января, представила пакет мер по укреплению экономической безопасности Европейского Союза в условиях войны России против Украины и растущей геополитической напряженности в целом.
Предлагается принять меры в пяти сферах: усиление проверки иностранных инвестиций в ЕС, выявление рисков для безопасности, связанных с инвестициями ЕС в третьих странах, повышение эффективности контроля за экспортом товаров двойного назначения, повышение безопасности научных исследований в ЕС и усиление поддержки разработок технологий двойного назначения.
Усиление проверки иностранных инвестиций
При всей выгодности иностранных инвестиций, некоторые из них могут представлять риск для безопасности и общественного порядка в Евросоюзе, предупреждают в Еврокомиссии. Она предлагает согласовать общий механизм отбора иностранных инвесторов на уровне ЕС, определить сектор, в котором все страны возьмут на себя обязательство проверять зарубежные инвестиции, а также ввести проверки инвесторов в ЕС, контролируемых лицами из третьих стран. "Мы хотим сосредоточиться на более рискованных сделках, при этом расходуя меньше времени и ресурсов на сделки с пониженным риском", - пояснил вице-председатель Еврокомиссии Валдис Домбровскис, представляя пакет мер.
Оценка рисков исходящих инвестиций
ЕС - один из крупнейших иностранных инвесторов в мире. При этом Еврокомиссия фиксирует растущую обеспокоенность по поводу исходящих инвестиций в определенные передовые технологии. Речь идет о разработках, которые могут усилить военный и разведывательный потенциал субъектов, способных использовать их против Евросоюза или для подрыва международной безопасности.
Проблема в том, указывают в Брюсселе, что сейчас исходящие инвестиции не отслеживаются и не контролируются ни на уровне ЕС, ни на уровне его стран. Поэтому предлагается провести анализ инвестиций в третьи страны, чтобы оценить потенциальные риски. "Первым шагом станет создание базы данных, что является серьезной задачей. Мы бы предложили сосредоточиться на узком списке чувствительных технологий, таких как искусственный интеллект, новейшие полупроводники, квантовые и биотехнологии", - пояснил Домбровскис.
Анализ включает консультации с заинтересованными сторонами, годичный мониторинг и оценку исходящих инвестиций на национальном уровне, по результатам которых будет подготовлен совместный отчет. На его основании Евросоюз решит, нужно ли принимать дополнительные меры и если да, то какие.
Эффективный контроль за экспортом товаров двойного назначения
Сложный геополитический контекст и конкретно война России против Украины требуют единого подхода к экспорту товаров как гражданского, так и оборонного назначения на уровне ЕС, заявили в Еврокомиссии. Среди таких товаров - передовая электроника, ядохимикаты, ядерные и ракетные технологии. "Мы не хотим, чтобы они попали в плохие руки и в конечном счете подорвали безопасность ЕС или всего мира", - сказал Домбровскис. Еврокомиссия предлагает краткосрочные и среднесрочные меры при полном соблюдении правил на уровне ЕС и международном уровне. Домбровскис указал, что некоторые страны - в частности, Россия - блокируют международные решения в отношении новых товаров, подлежащих экспортному контролю: "Это создает лазейки, которые мы не можем себе позволить".
Реклама
Поддержка разработок технологий с потенциалом двойного назначения
Многие ключевые для экономической безопасности и стратегической автономии ЕС технологии имеют двойное назначение, поэтому Еврокомиссия предлагает усилить поддержку научных исследований в этой сфере. Она проанализировала существующие программы их финансирования Евросоюзом в новых геополитических условиях и оценила их адекватность. Теперь государственные органы, гражданское общество, промышленность и научные круги могут высказать свое мнение в ходе открытых публичных консультаций, чтобы определить дальнейшие шаги Еврокомиссии в этом направлении.
Повышение безопасности научных исследований в ЕС
В ненышней геополитической ситуации открытость и безграничное сотрудничество в области исследований и инноваций могут стать уязвимым местом, убеждены в Брюсселе: результаты такого сотрудничества могут быть использованы в третьих странах в военных целях или в нарушение фундаментальных ценностей. Кроме того, есть риск, что вузы и исследовательские институты могут попасть под влияние авторитарных государств.
При этом уровень осведомленности об этих рисках в странах ЕС разный. Еврокомиссия предлагает общий подход к международному научному сотрудничеству по принципу "открыто настолько, насколько возможно, закрыто настолько, насколько необходимо".
Первый шаг к экономической безопасности
20 июня 2023 года Еврокомиссия и Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности представили Европейскую стратегию экономической безопасности. Ее цель - оценить и устранить риски, сохраняя за ЕС статус одного из самых открытых и привлекательных мест для бизнеса и инвестиций. Области, в которых необходимо оценить риски для экономической безопасности, - это цепочки поставок, включая энергетику, физическая и кибербезопасность критической инфраструктуры, технологическая безопасность и утечка технологий, а также использование экономических зависимостей в качестве оружия.
В целом подход Евросоюза к экономической безопасности предусматривает повышение своей конкурентоспособности, защиту от рисков и партнерство с максимально широким кругом стран для продвижения общих интересов экономической безопасности.
Смотрите также:
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины
Санкции, введенные западными странами против России за нападение на Украину, затронули самые различные сферы российской экономики. Ограничения ввели и западные частные компании. Фотогалерея DW.
Фото: Chris Helgren/REUTERS
Экономика падает, инфляция растет
Развязав войну против Украины, президент России столкнулся с введенными западным миром жесткими ограничительными мерами, разрушающими экономику России и резко снижающими уровень жизни россиян. Рейтинговое агентство Fitch прогнозирует, что в результате вторжения в Украину российская экономика сократится в 2022 году на 8 процентов, а уровень инфляции достигнет 18 процентов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
"Большая семерка" заморозила резервы ЦБ РФ
Международные резервы Центробанка России по состоянию на 18 февраля 2022 года составляли 643,2 млрд долл США. В итоге санкций G7 замороженными оказались около половины золотовалютных резервов ЦБ РФ примерно на 300 млрд долларов.
Фото: Alexander Heinl/picture alliance
Кредитные карты перестают работать за рубежом
Международные кредитные системы Mastercard, Visa, American Express и японская JCB приостановили деятельность в России. По их картам, выпущенным российскими банками, стало невозможно расплачиваться за рубежом, а также оплачивать покупки в иностранных онлайн-магазинах и сервисах. Внутри России Visa и Mastercard продолжат работать до истечения срока действия карт.
Фото: Boris Roessler/dpa/picture-alliance
Перевод валюты из РФ стал невозможен
Платежные системы Western Union и PayPal прекратили деятельность в России. Аналогичное касается и их прямых конкурентов Wise и Remitly. А в PayPal также заявили, что "с начала вторжения помогли собрать более 150 млн долларов для благотворительных организаций, поддерживающих усилия по ликвидации последствий войны в Украине".
Фото: Tim Brakemeier/picture-alliance/dpa
Запрет на ввоз в РФ банкнот долларов и евро
Евросоюз и США запретили ввозить в Россию наличные евро и доллары. Ограничения распространяются на "продажу, поставку, передачу и экспорт банкнот в Россию или любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России". Под действие запрета попадают правительство и Центробанк РФ.
Фото: Antonio Pisacreta/ROPI/picture-alliance
Частичное отключение от SWIFT
ЕС и США отключили ряд банков РФ от международной банковской системы SWIFT. Она обслуживает около 11 000 учреждений из более чем 200 стран мира. SWIFT не осуществляет переводов и не хранит средства, но позволяет банкам отправлять и получать информацию о финансовых операциях в безопасной форме. Единственными в мире примерами полного отключения от SWIFT являются Иран и КНДР.
Фото: Chris Helgren/REUTERS
Запрет на поставки нефти, газа и угля из России
США приняли решение запретить поставки нефти, газа и угля из России. К этой мере присоединились Австралия и Канада. О желании полностью отказаться от импорта нефти и нефтепродуктов из РФ до конца 2022 года объявили власти Великобритании, Германии и Польши. Евросоюз планирует полностью отказаться от импорта российских энергоносителей до 2030 года.
Фото: Paul Sancya/AP Photo/picture alliance
E.ON отказался покупать газ в России
Крупнейший энергетический концерн Германии на фоне войны против Украины заявил о прекращении закупок природного газа у российских компаний. В то же время концерн не планирует продавать свою долю в 15,5 процента в газопроводе "Северный поток - 1", по которому газ из РФ поставляется в Европу уже более 10 лет.
Фото: Chris Radburn/empics/picture-alliance
Крупнейшие нефтяные компании прекратили закупать нефть в России
Крупнейшие транснациональные нефтегазовые компании - TotalEnergies, Shell, BP - отказываются покупать нефть в России после завершения срочных контрактов. При этом в TotalEnergies заявили, что продолжат поставлять в Европу сжиженный природный газ с российского завода "Ямал СПГ" до тех пор, пока правительства Европы считают, что российский газ нужен.
Фото: Andre M. Chang/Zuma/picture alliance
Закрытое небо для самолетов из РФ
Страны Евросоюза, Албания, Норвегия, Великобритания, Канада, США и другие государства закрыли свое воздушное пространство для российских самолетов. Запрет распространяется на любые воздушные суда, эксплуатируемые авиаперевозчиками из РФ, а также находящиеся в собственности российских физических или юридических лиц.
Фото: Leonid Faerberg/Aviation-Image/picture alliance
Лайнеры Airbus, Boeing и Embraer обслуживаться не будут
Авиаконцерны Airbus и Boeing, а также бразильский авиапроизводитель Embraer прекратили поставку запчастей и поддержку российских авиакомпаний. В России на сегодняшний день эксплуатируются в общей сложности 332 самолета Boeing, 304 самолета Airbus, что составляет около двух третей российского авиапарка, Компания S7 использует 17 лайнеров Embraer.
Российско-французская компания PowerJet, выпускающая двигатели SaM146 для самолета Superjet 100, объявила о приостановке своих контрактных обязательств в связи с санкциями в отношении авиационного сектора РФ. Компания полностью прекращает поставку запчастей для SaM146, техподдержку и ремонт двигателей, включая возврат ранее отремонтированных, а также предоставление их в лизинг.
Фото: picture alliance/Aviation-Image/L. Faerberg
Лизинговые самолеты необходимо вернуть
В России в лизинге находятся почти 780 самолетов, в том числе 515 иностранных. Согласно решению ЕС, все они должны были быть возвращены компаниям до 28 февраля. Кроме того, Бермудские острова, где расположены большинство лизинговых компаний, уже аннулировали летные сертификаты всех зарегистрированных там самолетов, что делает их полеты вне воздушного пространства России невозможным.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Морские грузоперевозки для РФ остались в прошлом
Пять из шести крупнейших контейнерных судоходных компаний мира - Maersk, MSC, CMA CGM, Hapag-Lloyd и Ocean Network Express - приостановили все контейнерные перевозки в Россию, за исключением основных продуктов питания, медикаментов и гуманитарной помощи. Китайская COSCO пока продолжает работать с Россией.
Фото: Sina Schuldt/dpa/picture alliance
Порты закрываются для российских судов
Великобритания запретила экспорт морского и навигационного оборудования в Россию. Кроме того, страна закрыла свои морские порты для судов, связанных с РФ. Они смогут заходить в порт только в случае аварии, а также при непосредственной угрозе жизни членов экипажа или окружающей среде. К этой мере присоединились Канада, Норвегия и литовский порт Клайпеда.
Фото: imago images/unkas_photo
Запрещена торговля древесиной
По просьбе Украины Лесной попечительский совет (FSС) запретил торговлю сертифицированной древесиной из России и Белоруссии. Вслед за этим решением от использования в своем производстве российской древесины отказались отдельные компании, среди которых IKEA, Metsa Group, Store Enso.
Фото: Püschel/Deutsche Werkstätten
Автоконцерны отказываются от работы в России
Производители автомобилей Ford, General Motors, Jaguar, Volvo, Renault, Honda, Porsche, BMW, Land Rover, Mercedes-Benz и Citroen приостановили все продажи и операции в России. О прекращении всех поставок и производства на своих заводах в России объявили Toyota и концерн Volkswagen, владеющий марками машин Volkswagen, Skoda, Audi, Lamborghini, Bentley и Ducati.
Фото: Sergei Chirikov/epa/dpa/picture-alliance
Российские нефтедобытчики могут остаться без оборудования
"Большая четверка" нефтесервисных компаний - Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes и Weatherford - приостановили работу в России. Они производят оборудование для бурения скважин и обслуживают нефтепроводы. В России клиентами этих компании были "ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "Роснефть" и другие.
Фото: Alexander Korolkov/Izvestia/AP Photo/picture alliance
Косметические средства в дефиците
Группа компаний Johnson & Johnson, крупнейший мировой производитель товаров для здоровья и ухода за телом, сначала заявила о временном прекращении рекламы, инвестиций и клинических исследований на территории России, а позднее и о полной отмене поставок своей продукции в РФ.
