Ситуация в Сербии, где несколько месяцев не стихают массовые акции протеста, напряженная. Ежедневно приходят новые сообщения о применении полицейскими насилия в отношении демонстрантов и задержаниях. Сербское правительство использует против гражданских активистов криминальные группировки, говорят наблюдатели.

Антиправительственные массовые акции в Сербии продолжаются с ноября 2024 года. Поводом к ним послужило обрушение кровли вокзала в городе Нови-Сад, в результате чего 16 человек погибли. Долгое время протесты проходили мирно, но вот уже несколько дней на улицах Белграда и других сербских городов наблюдается эскалация - происходят вспышки насилия. Президент страны, правый популист Александар Вучич намерен жестко подавить уличные акции.

Как реагирует Брюссель на протесты в Сербии

Как на эскалацию в Сербии, которая является страной-кандидатом на вступление в ЕС, реагируют в Брюсселе? В Европейской комиссии, которая придерживается четкой позиции по Сербии, в ответ на запрос DW сообщили, что внимательно следят за ситуацией в этой стране. "Право на мирные демонстрации и свободу собраний необходимо уважать, а власти обязаны защищать участников протестов от вреда и насилия", - заявил пресс-секретарь Еврокомиссии Гийом Мерсье. Однако многие политики и наблюдатели считают, что одного этого заявления недостаточно. Они уже несколько месяцев требуют более жесткого курса ЕС в отношении сербского правительства и президента Вучича.

Между тем посол ЕС в Белграде, Андреас фон Бекерат (Andreas von Beckerath), призвал "все стороны к деэскалации ситуации". По его словам, каждый случай, когда полицию подозревают в чрезмерном применении силы против протестующих, должен быть тщательно расследован.

В Брюсселе одним из критиков сербского правительства является депутат Европарламента, хорватский социал-демократ Тонино Пицула. Как докладчик по Сербии, он активно занимается вопросами, связанными с этой страной. В интервью телеканалу N1, вещающему на все страны Западных Балкан, Пицула заявил, что Брюссель не демонстрирует достаточно единую и критическую позицию по отношению к Сербии. "У ЕС сейчас нет ни мотивации, ни возможностей вести себя иначе по отношению к режиму Александара Вучича. В отличие от ситуации с Украиной, по Сербии отсутствует единство, необходимое для оказания давления", - сказал Пицула.

В этом, по мнению экспертов, могут играть роль стратегические интересы как Брюсселя, так и Белграда: в 2024 году Евросоюз подписал соглашение с Сербией, обеспечив себе доступ к сербским запасам лития. Кроме того, Сербия в отношениях с ЕС умело использовала свои дружественные связи с Россией, отмечает Антигона Имери из брюссельского аналитического центра Centre for European Policy Studies. По ее словам, из-за опасений сближения с режимом российского президента Владимира Путина Европа проявила чрезмерную снисходительность: "Эта стратегия умиротворения провалилась, ЕС срочно должен изменить тон".

Только 40 процентов сербов - за вступление в ЕС

Несмотря на недавнюю эскалацию насилия во время протестов в сербских городах, Брюссель продолжает вести дела с Белградом в режиме "Business as usual" и до сих пор не возложил ответственность за происходящее на сербское правительство. "С геополитической точки зрения это можно понять. Но если создается впечатление, что это происходит вопреки основным ценностям ЕС, это становится проблемой", - говорит Имери.

Такое впечатление подрывает доверие к Евросоюзу, которое у многих сербов и без того довольно слабое: так, согласно опросу Международного республиканского института, проводившемуся весной 2025 года, только 40 процентов респондентов заявили, что проголосовали бы за вступление Сербии в ЕС. Более половины опрошенных больше не верят, что ЕС действительно заинтересован в членстве стран Западных Балкан.

Однако не все эксперты считают стратегию Брюсселя по отношению к Белграду проблематичной. "Я думаю, что пока рано оценивать позицию ЕС по этому вопросу", - говорит Нина Вуянович из брюссельского аналитического центра Bruegel. Евросоюз дал понять, что следит за ситуацией, и должен продолжать это делать, отмечает она.

Вместо давления Брюссель должен делать ставку на экономические стимулы - тогда и риск оттолкнуть Сербию и направить ее в сторону России будет минимальным. "У Сербии гораздо больше экономических причин проводить реформы в соответствии с требованиями ЕС, чем сближаться с Россией", - считает Вуянович. Страна уже давно тесно связана с ЕС в экономическом плане: более 60 процентов сербского экспорта направляется в ЕС, и более 60 процентов прямых иностранных инвестиций поступают в Сербию из стран Евросоюза.

Какой рычаг влияния на Сербию есть у Брюсселя?

На Вучича и его режим можно оказать давление с помощью экономических инструментов, полагают эксперты: ЕС пообещал Сербии до 2027 года 1,6 млрд евро - однако предоставление этих средств зависит от проведения реформ в стране. "ЕС может сократить эти средства или задержать их предоставление, если установит, что Сербия не выполняет свои обязательства", - объясняет Вуянович.

На данный момент Сербия, являющаяся кандидатом на вступление в ЕС с 2012 года, далека от реализации необходимых реформ. В опубликованном в июле отчете ЕС о верховенстве права в Сербии отмечается, что на судебную систему и представителей гражданского общества продолжается сильное политическое давление. Все больше вызывают обеспокоенность вопросы безопасности журналистов в стране.