В Брюсселе представили предложения, которые позволят на 2026 и 2027 годы обеспечить поддержку Украины и укрепить ее финансовую устойчивость в условиях российской агрессии. Еврокомиссия предлагает государствам-членам два возможных правовых пути: заем Евросоюза или репарационный кредит. Об этом в среду, 3 декабря, на пресс-конференции в Брюсселе объявила председатель Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen).

По ее словам, в течение 2026 и 2027 годов Украине, по оценкам МВФ, необходимо 137 млрд евро "для поддержки функционирования государства, а также для продолжения мужественного сопротивления на поле боя ". "Украина может быть уверена, что Европа останется ее самым сильным и надежным партнером", - заявила глава Еврокомиссии.

Исходя из этих финансовых прогнозов МВФ, Еврокомиссия предлагает "покрыть две трети финансовых потребностей Украины в течение следующих двух лет, то есть 90 миллиардов евро", а остальную сумму "должны предоставить международные партнеры".

Заем ​​ЕС или репарационный кредит

Как пояснила фон дер Ляйен, первое предложение Еврокомиссии - это по сути "привлечение средств на рынках капитала с использованием бюджета ЕС в качестве гарантии и передача этого капитала Украине в виде займа". Такое решение должно быть принято странами-членами ЕС единогласно.

Второе предложение - это репарационный кредит за счет активов Центрального банка России, замороженных в ЕС. Против данного варианта активно выступает Бельгия: под ее юрисдикцией находится депозитарий Euroclear, в котором заморожены российские активы на сумму около 185 миллиардов евро.

Фон дер Ляйен подчеркнула, что при втором варианте Еврокомиссия предлагает "охватить все финансовые учреждения, накопившие такие денежные средства (не только Euroclear. - Ред.), которые должны использовать эти денежные депозиты в рамках репарационного кредита".

"То есть мы берем эти денежные остатки со счетов, предоставляем их Украине как кредит , и Украина должна его вернуть, если и когда Россия выплатит репарации", - пояснила глава Еврокомиссии. Это решение должно быть принято квалифицированным большинством.

Предложения ЕС юридически обоснованы

Еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис, также принявший участие в пресс-конференции, отметил, что предложения Еврокомиссии являются "юридически обоснованными, полностью соответствуют европейскому и международному праву, уважают принцип суверенного иммунитета".

Он пояснил, что Еврокомиссия также разработала надежную систему защиты и гарантий. "В духе солидарности мы призываем государства-члены предоставить гарантии для поддержки кредита. Эти гарантии обеспечивают полную защиту заимствований ЕС и обеспечивают справедливое распределение бремени между государствами-членами", - сказал еврокомиссар.

Ожидается, что предложения Еврокомиссии будут рассмотрены на саммите ЕС в Брюсселе 18-19 декабря. До этого времени их будут обсуждать на уровне Совета ЕС и в Европарламенте. В случае принятия одного из предложений законодательный процесс по выделению средств может быть завершен в начале 2026 года.