Ситуация с демократией и защитой ценностей Европейского Союза в Словакии остается в центре пристального внимания Европарламента. В конце апреля евродепутаты уже приняли резолюцию, призывающую Еврокомиссию рассмотреть вопрос о замораживании фондов ЕС для Словакии из-за стремительного ухудшения состояния верховенства права в стране. А в среду, 20 мая, они проголосовали за новую резолюцию, в которой потребовали от Еврокомиссии использовать все имеющиеся в ее распоряжении инструменты, чтобы оценить степень нарушений ценностей Евросоюза в Словакии.

Еврдепутаты: Братислава не уважает ценности ЕС

В тексте этого документа евродепутаты выразили глубокую обеспокоенность ухудшением ситуации с демократией и основными правами в Словакии. Они подчеркнули, что соблюдение государствами Евросоюза принципов верховенства права "должно рассматриваться как необходимое условие для получения любых средств ЕС". Все программы и инвестиции, финансируемые из бюджета ЕС, "должны служить общественным интересам", в то время как "системные недостатки в верховенстве права, в частности в независимости судебной власти и в системах аудита и контроля, ставят под угрозу защиту финансовых интересов ЕС", говорится в резолюции.

По мнению европарламентариев, действия словацких властей содержат признаки нарушения статьи 2 Договора о ЕС. В ней, в частности, говорится, что Евросоюз основан "на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам". Потому Парламент ЕС призвал Еврокомиссию провести соответствующую оценку угроз демократии в Словакии, а также "без колебаний использовать все имеющиеся в ее распоряжении меры принудительного исполнения для защиты бюджета ЕС и защиты ценностей, закрепленных в статье 2".

Резолюция: Словакия не борется с коррупцией и притесняет СМИ

В резолюции детально изложен перечень нарушений, которые, как уверены евродепутаты, доказывают пренебрежительное отношение правительства Роберта Фицо к главным демократическим принципам ЕС. Среди этих нарушений - ослабление независимости судебной власти, закрытие специализированных антикоррупционных органов, смягчение наказаний за коррупционные и финансовые преступления и попытка упразднить Управление по защите осведомителей. Евродепутаты также выразили обеспокоенность предполагаемыми случаями нецелевого использования финансов ЕС для проектов развития сельских районов и туризма в Словакии.

В отдельном пункте резолюции говорится об ухудшении ситуации со свободой слова и СМИ, когда государство вмешивается в работу независимых медиа, оказывает давление на журналистов и организации гражданского общества. При этом депутаты подчеркнули, что "ослабленная медиасреда значительно снижает демократический контроль и способствует коррупции при использовании средств ЕС".  Европарламент также выразил обеспокоенность нарушениями в Словакии прав ЛГБТ+, прав человека и прав нацменьшинств, а также призвал словацкие власти более эффективно бороться с насилием в отношении женщин.

Правительство Фицо может лишиться миллиардов евро из фондов ЕС

В апрельской резолюции Европарламент уже призывал применить к Словакии так называемый механизм обусловленности, который используется для приостановки выделения средств ЕС для стран, нарушающих принцип верховенства права. На этот раз он подчеркнул, что применение механизма обусловленности не является крайней мерой, а может использоваться в качестве раннего предупреждения с частичной приостановкой выплат средств, и призвал "начать первый этап этой процедуры".

Европейские институты запускают механизм обусловленности в тех случаях, когда имеются четкие признаки того, что государство ЕС не может защитить фонды Евросоюза от нецелевого использования: не проводит надлежащего расследования фактов коррупции или подрывает независимость судов. Впервые этот механизм был применен в конце 2022 года против Венгрии, возглавляемой на тот момент премьер-министром Виктором Орбаном. В итоге Брюссель приостановил выплату Будапешту более 20 млрд евро из фондов ЕС.

Решающую роль в запуске механизма по замораживанию средства играет Еврокомиссия, которая должна провести объективный анализ ситуации в стране. Если она предлагает остановить выплату средств, Совет ЕС, представляющий государства Евросоюза, должен поддержать это решение квалифицированным большинством голосов.