Может быть, надо просто трезво взглянуть на действительность. Союзу европейских государств суждено постоянно бороться с дефицитом доверия граждан. Не исключено, что недоверие будет расти. По мере роста власти и влияния Евросоюз будет все больше отдаляться от простого народа. Ситуацию невозможно изменить посредством предоставления Европейскому парламенту широких полномочий. Он чужд большинству европейцев и занимает в их политическом сознании место далеко позади национальных собраний.

Как бы сильно этого не хотелось, Евросоюз, скорее всего, не станет единым выразителем воли вошедших в него государств на международной арене. По пути федеративного устройства Евросоюза не хотят идти не только ирландцы и британцы, чехи и поляки. Сопротивление наблюдается также и в самом ядре Евросоюза.

Единственный путь, по которому можно пойти – это дифференцированная интеграция. Он позволит добиться максимальной гибкости на основе общего внутреннего рынка. Каждое государство может само решать, в каких областях оно желает регулирования на общеевропейском уровне, а в каких нет.

Пусть эта модель и не отличается особой прозрачностью и усложняет дело. Однако она отражает принцип многоликости Европы в системе европейского управления, не ставя при этом под сомнение достигнутый в деле объединения Европы прогресс, и не слишком сильно ограничивая сторонников национального регулирования. Успешный пример применения этой модели – единая европейская валюта евро.

Подготовил Владимир Тарасов