Изменения в Конституцию РФ, предложенные Владимиром Путиным, оставляют для него открытыми любые варианты сохранения власти после 2024 года, считает Райнхард Фезер из FAZ.
Президент РФ Владимир Путин обращается к Федеральному собранию 15 января 2020 годаФото: picture-alliance/Russian Look/Kremlin
Реклама
Газета Frankfurter Allgemeine Zeitung опубликовала комментарий обозревателя Райнхарда Фезера (Reinhard Veser), который рассуждает о начавшемся в России процессе политической трансформации и о том, что стоит за предложенными президентом Владимиром Путиным изменениями в Конституцию.
"С того момента, как Владимир Путин два года назад был переизбран на пост президента, в России с усиливающейся интенсивностью (а среди представителей верной Кремлю элиты - с нарастающей нервозностью) обсуждается вопрос, получивший название "Проблема-2024": как может Путин остаться у власти после окончания его, четвертого в общей сложности, срока на посту главы государства? В том, что он хочет остаться и де-факто останется правителем России, сегодня едва ли кто-то сомневается.
Пока что Конституция допускает только два срока полномочий подряд. Когда проблема впервые возникла в 2008 году, ее решением стал верный Дмитрий Медведев, державший для Путина место президента четыре года. На это время Путин стал премьер-министром, чтобы снова вернуться в Кремль на два срока полномочий, продленных с четырех до шести лет. Рокировка с Медведевым успешно обеспечила сохранение власти Путиным. Но она же стала импульсом для массовых акций протеста зимой 2011-2012 года - крупнейшего кризиса за время его правления.
Поэтому повторение этого маневра автоматически исключается. Отменить ограничение на срок полномочий тоже опасно: слишком очевидной была бы в этом случае попытка перекроить Конституцию под потребности Путина, и реакция, по крайней мере, городского населения, была бы непредсказуемой.
Дмитрий Медведев и Владимир Путин Фото: Imago Images/Tass/A. Nikolsky
На этом фоне Путин в среду, 15 января, в своем послании к Федеральному собранию инициировал конституционные изменения. Из чего, однако же, не совсем ясно, каким будет решение "Проблемы-2024". Впрочем, из слов Путина кое-что становится понятным. На первый взгляд, кажется удивительным, что он хочет ограничить власть президента и усилить позиции парламента и правительства. Но концентрация внимания на формальных отношениях между отдельными государственными органами вводит в заблуждение.
При Путине деятельность политических институтов систематически подвергалась негативному воздействию. Прикрываясь фасадом правового государства, в котором парламент, правительство, суды и региональные органы выполняют возложенные на них задачи, власть в современной России основывается главным образом на неформальных отношениях. То, что Путин хочет ввести в политическую систему России больше "сдержек и противовесов", не поможет по-новому урегулировать институциональные отношения. Скорее, речь идет о корректировке сложного баланса между формальной и неформальной властью.
Иными словами: личная власть Путина должна стать более независимой от формально наиболее важных государственных структур. Примером того, как это может выглядеть, стал маневр, который многие восприняли как понижение в должности: переход Медведева из правительства в Совет безопасности, где для него была создана новая должность зампреда. С момента вступления Путина в должность президента в 2000 году никто не был к нему так близок, как Медведев, - а Совет безопасности может стать гарантией контроля над спецслужбами и силовыми структурами.
Произойдет ли это, еще предстоит выяснить. Путин сформулировал всё так, чтобы все по-прежнему пребывали в неопределенности, а любые варианты для него оставались открытыми. Одно можно сказать точно: с речи Путина, начавшейся с заявления о том, что в российском обществе настала большая потребность в переменах, операция "транзит власти" началась".
Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
Смотрите также:
Как на Западе отреагировали на планы Путина
12:24
This browser does not support the video element.
Российские реалии глазами карикатуриста Сергея Елкина
Взгляд карикатуриста Сергея Елкина на происходящее в России и за ее пределами. Специально для DW.
Фото: DW
Каких цензурных и нецензурных успехов добился Роскомнадзор
Роскомнадзор практически ежедневно блокирует информационные ресурсы в России. Несмотря на эти усилия, заставить россиян полностью отказаться от неугодных властям соцсетей и СМИ не удается.
Фото: DW
Что общего у Анатолия Чубайса и Остапа Бендера?
Анатолий Чубайс ушел с поста спецпредставителя президента РФ по вопросам устойчивого развития. По сообщениям СМИ, он улетел из России в Стамбул. Персонаж Ильфа и Петрова одобрил бы такой выбор.
Дефицит сахара в России, или Новые происки "пятой колонны"?
Ажиотажный спрос на сахар в России привел к исчезновению этого продукта с полок магазинов. У российских властей, вероятно, уже готов ответ на вопрос "Кто виноват?"
Размер имеет значение: как укротить цены на продукты питания
Чтобы не повышать цены на продукты питания, производители все чаще уменьшают размеры упаковок, подметил российский "Коммерсант". Вот как видит новую встречу со знакомым товаром Сергей Елкин.
Обвал курса рубля: в чем настоящая причина?
Сообщения об усилении контингента НАТО в Восточной Европе на фоне опасений о вторжении России в Украину спровоцировали обвал рубля. Что еще повлияло на российскую валюту, знает Сергей Елкин.
Система QR-кодов против ковида: кто кого?
Ожидаемое введение системы QR-кодов на законодательном уровне вызывает все больше критики в России. Сергей Елкин - о новой мишени для противников ограничительных мер в борьбе с коронавирусом.
Назальная вакцина, или Чем Путин ревакцинировался от коронавируса?
Владимир Путин заявил, что ревакцинировался от ковида "назальным порошком". Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков утверждает, что вакцина была жидкая. О коммуникационном сбое в Кремле - Сергей Елкин.
Проверь QR-код! А то вдруг что-то пошло не так
Сокращение срока действия QR-кодов у вакцинированных россиян ведомства объяснили техническим сбоем. Власти заверили: документы о прививках от коронавируса действуют год. Сергей Елкин - о новом мотиве в старой сказке.
С Днем народного единства! А как же прививка?
В России 4 ноября отмечают День народного единства. Использовать его как повод для примирения сторонников и противников вакцинации в борьбе с коронавирусом предлагает Сергей Елкин.
Фото: Sergey Elkin/DW
Локдаун в России - главная примета осени-2021, а впереди - зима!
Ограничительные меры из-за пандемии коронавируса вступают в силу во все большем числе регионов России. Ковид диктует свои правила не только в реальной жизни, констатирует Сергей Елкин.
Кто в Кремле не рад мишленовским звездам для российских ресторанов
Мишленовские звезды впервые получили российские рестораны. Все они находятся в Москве. В Кремле такому событию рады не все, шутит карикатурист Сергей Елкин.
Фото: Sergey Elkin
"Далеко не все в тюрьме". Как понимать слова Путина об уличных протестах?
"Если вы посмотрите на уличные протесты, то вы поймете, что далеко не все в тюрьме". Эти слова президента РФ Путина кое-кто может понять как руководство к действию, опасается Сергей Елкин.
Статья Медведева - про Украину или происхождение Зеленского?
Человеком, имеющим "определенные этнические корни", назвал Дмитрий Медведев в своей статье президента Украины Владимира Зеленского. Эти слова не красят экс-президента РФ, считает Сергей Елкин.
Фото: Sergey Elkin
Статья Медведева об Украине: что сказала бы уточка?
Зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев написал статью об Украине. В ней он повторил тезисы Кремля о политике Киева. Сергей Елкин и не только оценили труд бывшего президента России.
Фото: Sergey Elkin/DW
Как Дмитрий Муратов воспринял новость о Нобелевской премии
Решение Нобелевского комитета вручить премию мира главному редактору "Новой газеты" стало неожиданностью для многих. И точно приятной - для самого Дмитрия Муратова, считает Сергей Елкин.
"Досье Пандоры": как работают российские офшорные схемы
Фигурантами большого расследования офшорных схем стали, среди прочих, крупные российские политики и бизнесмены и их родственники. Как им удавалось сохранить свои сделки в тайне, догадался Сергей Елкин.
Коммунисты об электронном голосовании: левая дилемма или дилемма левых?
В то время как одни коммунисты требуют отменить результаты ДЭГ, другие, в том числе лидер КПРФ Зюганов, критикуют итоги выборов в РФ, но идти против воли Путина не хотят. Сергей Елкин об этой дилемме.
Электронное голосование в Москве, или Госуслуги от Памфиловой
Результаты электронного голосования в Москве стали, пожалуй, главной интригой осенних выборов-2021 в России. Их публикация постоянно откладывалась. Что не так сделала глава ЦИК Элла Памфилова, знает Сергей Елкин.
Глас "иноагента": от Древней Руси и до наших дней
Все больше независимых СМИ в России вынуждены помечать свои тексты громоздкой маркировкой "иноагентов". Как это выглядело бы во времена Древней Руси, предположил Сергей Елкин.
Фото: Sergey Elkin/DW
Путин и YouTube: как президент понял просьбу школьника
Подписаться на его канал в YouTube 10-летний школьник попросил президента России. "Не понял, что я должен подписать," - ответил Владимир Путин. Сергей Елкин о новом сервисе соцсети для главы государства.
Фото: DW
После "Дождя": кого еще признают "иноагентом"?
Телеканал "Дождь", признанный "иноагентом", и ряд других изданий призвали власти остановить кампанию против независимой журналистики. Сергей Елкин не ожидает улучшения погоды для СМИ в России.
