В эти дни большинство придерживается единого мнения о том, что Европе - скорее более, чем менее - необходимы общие правила. Такие, как, например фискальный пакт, призванный спасти евро. Настоящий "политический союз", как выразилась в четверг, 7 июня, Ангела Меркель. Немецкий федеральный канцлер права. Тем более непонятно, почему ее правительство без всякой на то необходимости наносит ущерб еще одному основополагающему принципу Евросоюза - принципу свободы передвижения внутри 26 стран, входящих в Шенгенскую зону.

Германия и Франция настояли на том, чтобы в будущем страны Шенгенского соглашения в экстренных ситуациях могли вводить контроль на своих границах - в тех случаях, когда под угрозой находится их внутренняя безопасность. В основе этого решения лежит расплывчатый критерий, который окажет негативное воздействие на свободу передвижения граждан ЕС. Отныне национальные правительства легко могут совершать самостоятельные действия, предписания Европейской Комиссии больше не являются обязывающими.

В исключительных случаях подобные меры принимались и ранее: так, сейчас польские таможенники производят контроль всех въезжающих на территорию страны. В рамках проведения чемпионата Европы по футболу это абсолютно сомнительная мера с точки зрения тысяч футбольных болельщиков - учитывая тот факт, что важное спортивное событие длится лишь короткое время. Впрочем, отныне новые поправки позволяют государствам Европы закрывать границы максимум на два года.

Гораздо благоразумнее было бы предоставить решать вопрос о контроле на границах европейским структурам - путем принятия резолюции Советом министров иностранных дел ЕС или Европейским советом. А государствам разрешить принимать подобные решения в виде исключения лишь в случае катастрофы, например террористического акта.

Тем самым удалось бы предотвратить ситуацию, в которой государства совершают самостоятельные действия, зачастую не имеющие ничего общего с необходимостью защиты границ, руководствуясь лишь внутриполитическими мотивами - предвыборной борьбой, в ходе которой правительства хотят продемонстрировать свою решимость в борьбе с нелегальными беженцами.