Штаб-квартира Frontex находится в Польше. Европейское агентство по оперативному сотрудничеству на внешних границах занимает целых три этажа в небоскребе на площади ООН в Варшаве. Исполнительным директором Frontex с момента основания агентства в 2004 году является финн Илка Лайтинен. Главная функция возглавляемой им организации - консультация и поддержка стран ЕС в вопросах охраны границ.

"Frontex взял на себя роль координатора", - отмечает Лайтинен. Он подчеркивает, что основная ответственность за контроль на границах по-прежнему лежит на странах-членах ЕС. "Поэтому мы координируем только ту деятельность, для выполнения которой они нас привлекают", - говорит глава агентства Frontex.

Frontex и страны Средиземноморья

Frontex занимается обучением пограничников в странах ЕС, консультирует национальные пограничные службы и разрабатывает оперативные планы для кризисных регионов.

От поддержки из Варшавы больше всего зависят средиземноморские страны Евросоюза, такие как Испания, Италия, Мальта и Греция. В частности, речь идет о помощи, которую способны оказать специальные группы быстрого реагирования. Такую группу в октябре запросила в агентстве Frontex Греция.

В последнее время Афины столкнулись с резким увеличением потока нелегальных мигрантов, пытающихся пробраться на территорию ЕС через турецко-греческую границу. Прежде всего это беженцы из Афганистана, Ирака, Ирана и Сомали. Именно для таких случаев, говорит Илка Лайтинен, и создавались группы Rapid Border Intervention Teams, сокращенно Rabits. "Группы Rabits выполняют роль пожарной команды в кризисных ситуациях", - отмечает глава агентства Frontex.

Группы быстрого реагирования Frontex

По словам Лайтинена, к помощи групп быстрого реагирования приходится прибегать, когда где-либо в ЕС происходит нечто, из ряда вон выходящее, возникает чрезвычайная ситуация, когда одними консультациями положение не исправить.

Группы Rabits прекрасно оснащены - в их распоряжении находятся вертолеты, катера, современные радарные системы, инфракрасные камеры, реагирующие на тепло. Командование отрядами быстрого реагирования осуществляют те страны, которые привлекают их к решению неотложных задач.

Группы Rabits используют, как правило, для защиты морских границ, за что их часто критикуют правозащитные организации. Мол, специалисты, командированные агентством Frontex, не в состоянии узнать, находятся ли в лодках с беженцами те, кто действительно остро нуждается в помощи. Илка Лайтинен считает подобные обвинения несостоятельными. "Основным посылом, которым мы руководствуемся при охране границ, является соблюдение принципов международных конвенций о защите беженцев и обеспечении безопасности", - говорит глава агентства.

Греки обращаются за помощью не впервые

За время существования Frontex Греция обратилась за помощью к агентству уже во второй раз. Одна группа быстрого реагирования уже работает в восточной части Эгейского моря.

На этот раз помощь Frontex понадобилась и на суше. Группа быстрого реагирования быстро доказала свою эффективность: по данным на начало января, число нелегальных беженцев, пересекающих турецко-греческую границу в районе реки Марица, всего за несколько недель сократилось более чем на 40 процентов.

Авторы: Людгер Казмирчак / Вячеслав Юрин
Редактор: Глеб Гаврик